導(dǎo)讀：近期，隨著汛期的來臨，天津、廣東、安徽、四川等地的城市陸續(xù)進入“看海期”，在大雨面前，城市地下管網(wǎng)再次淪陷。如果說，高樓大廈是一個城市的光鮮外衣，地下管網(wǎng)則是一個城市的血脈，皮之不存毛將焉附？如果一個城市的血脈出現(xiàn)了問題，再光鮮的外表也會黯然失色。

 

　　
　　今年夏天場突襲的大暴雨，擾亂了杭城周末，道路、小區(qū)多處積水，西湖九曲橋被淹，地鐵站也臨時關(guān)閉。杭州市城區(qū)防汛防臺指揮部辦公室統(tǒng)計，這場大雨導(dǎo)致主城區(qū)出現(xiàn)了20處嚴(yán)重積水點。很多出行受阻的市民紛紛擔(dān)心，“是不是又在杭州‘看海’了？”
　　
　　去年，臺風(fēng)“菲特”襲擾杭州，造成了市區(qū)大面積積水。一年不到的時間，一場無預(yù)兆的強降雨再次洗禮杭州，這一次，杭州無疑經(jīng)受住了考驗。得益于市委市政府大力推行的“五水共治”，7月26日的杭城雖然大雨傾盆，主城區(qū)大降雨量117毫米，但沒有出現(xiàn)大范圍積水，主要道路交通基本正常。市城管委透露，今年上半年已對378個積水點進行了整治，凡已完成施工的本次降雨過程中未出現(xiàn)嚴(yán)重積水情況。
　　
　　7月26日，20個較大積水點均水深15毫米以上，涉水面積在100平方米以上。城區(qū)防指辦解釋，杭州市區(qū)雨水管網(wǎng)的排水能力約能承受每小時35毫米-40毫米的降雨量，但7月26日的情況屬于短時強降雨，降雨量超過了雨水管網(wǎng)的承受能力，才造成短時間內(nèi)積水。市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，他們將針對新出現(xiàn)的積水點，考慮用工程措施解決，并且在工程措施實施到位之前落實一點一方案值守保障，確保汛期及時排水。
　　
　　今年是杭州市城區(qū)防汛排澇三年行動計劃的年，上半年已安排378個工程項目對部分積水點實施了工程整治措施。6月，杭州市又編制印發(fā)了《2014年度“五水共治”水利工程實施計劃》，今年全市將組織實施水利工程項目90項，計劃完成投資43.36億元，其中防洪排澇項目50個，投資37.7億元，雙雙超過50%的比例。
　　
　　不遺余力地投入，有理有利有節(jié)地將防洪排澇作為當(dāng)務(wù)之急，擺在“五水共治”工作整體推進的重要位置，這無疑是杭州市能夠在今夏輪雨情考驗中交出高分答卷的不二法門。
　　
　　暴雨折射中國城市地下管網(wǎng)之憂
　　
　　暴雨過后，多地頻現(xiàn)“東方威尼斯”，平日光鮮亮麗的城市，在暴雨之下顯得有點“狼狽”。在過去的一段時間里，全國不少城市在面臨暴雨侵襲時的表現(xiàn)遭到了很多市民的詬病，不少城市在短時強降水過程中甚至出現(xiàn)城市嚴(yán)重內(nèi)澇致人溺亡事件，在這之中不乏有北京、深圳等一線特大城市。一時間，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題走進尋常百姓的視野里，成為輿論熱議的話題，有人將城市排水管網(wǎng)稱為一座城市的“良心工程”。
　　
　　以往在暴雨過后，如果發(fā)生城市內(nèi)澇災(zāi)害，網(wǎng)民們總會將城市規(guī)劃時將市政排水管網(wǎng)設(shè)計為“幾十年一遇”的說法翻出，借以此來質(zhì)疑城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在我們經(jīng)濟高速發(fā)展以及天氣頻現(xiàn)的今天，“城市良心工程”越來越考驗著一個地方?jīng)Q策者和規(guī)劃者的執(zhí)政智慧以及為民著想之心，城市良心工程在危急狀況下出色的表現(xiàn)才應(yīng)當(dāng)成為執(zhí)政者漂亮的政績。
　　
　　業(yè)內(nèi)發(fā)布的《2014-2018年中國城市地下管線探測行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國城市城市道路長度為32.7萬公里，較上年增長5.8%；城市排水管道長度為43.9萬公里，而地球赤道的長度為4萬公里，排水管道的長度能夠繞地球10多圈。
　　
　　有分析認(rèn)為，我國排水管道的長度位居世界，但是排水管道口徑較小，網(wǎng)管系統(tǒng)不合理，排水能力弱是其為主要的缺點。以深圳市內(nèi)污水管網(wǎng)為例，深圳污水管網(wǎng)覆蓋率到了85%的高水平，但是由于口徑偏小，導(dǎo)致污水處理率不到70%。而法國的排水管內(nèi)能開汽車，排水管網(wǎng)系統(tǒng)使用年限過百年。
　　
　　地下管網(wǎng)改造要有市場意識
　　
　　一個月前，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（下稱意見），部署加強城市地下管線建設(shè)管理的工作。而近日，國務(wù)院安委辦又發(fā)出緊急通知，要求加強城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工管理。國家相關(guān)政策條例頻出，是否預(yù)示著地下網(wǎng)管將迎來解開“心結(jié)”的一天？
　　
　　《意見》還要求，加大老舊管線改造力度，改造使用年限超過50年、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的供排水管線，加快城市建設(shè)投融資體制的改革，鼓勵社會資本積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營。
　　
　　“根據(jù)國務(wù)院的這個要求，需要改造的地下管網(wǎng)的范圍非常廣，改造力度也非常大。”某業(yè)內(nèi)人士說。他認(rèn)為，加大地下管道建設(shè)有可能成為穩(wěn)增長的一個重大措施。多年來，地下管網(wǎng)、污水和垃圾處理均屬于投資薄弱環(huán)節(jié)，從事該行業(yè)的公司多而散，規(guī)模較小，相關(guān)上市公司比較少。國務(wù)院提出上述計劃后，不僅會催生一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而且相關(guān)上市公司有望直接受益。
　　
　　中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會副秘書長、教授級高工李學(xué)軍認(rèn)為，一些與地下管線有關(guān)的領(lǐng)域會逐漸變熱，或?qū)⒊蔀榻窈笃髽I(yè)進入的熱點。“按照《加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》提出的任務(wù)，非開挖技術(shù)已經(jīng)而且還將成為地下管線敷設(shè)與修復(fù)的主要手段;推進城市地下管線普查、建立管線綜合管理信息系統(tǒng)，將成為各地、各有關(guān)技術(shù)企業(yè)熱衷的工作;智慧管網(wǎng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必將帶動網(wǎng)絡(luò)、信息以及自動化企業(yè)的涉入，同時管網(wǎng)的運營維護也將會成為民營企業(yè)介入的關(guān)注點。”李學(xué)軍說。