【中國環(huán)保在線 固廢處理】 我國每年相當(dāng)于生活垃圾5倍的建筑垃圾亟待處理，而利用率卻不足5%，形勢(shì)不容樂觀。杜絕建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象，減少由建筑垃圾形成的環(huán)境污染，必須加強(qiáng)監(jiān)管和立法，各方積極合作，打破建筑垃圾圍城困境。

　　我國建筑垃圾現(xiàn)狀不容樂觀
　　
　　我國是世界上年新建建筑量大的國家，每年20億㎡新建面積，消耗了全世界53%的水泥、48%的鐵礦石、47%的煤。在“拆一次創(chuàng)造了GDP，蓋一次又創(chuàng)造了GDP”這種急功近利政績(jī)觀的引導(dǎo)下，建筑的平均“壽命”只有25～30年，建筑垃圾已占到垃圾總量的30%～40%，其利用率不到5%，每年相當(dāng)于生活垃圾5倍的建筑垃圾亟待處理。
　　
　　據(jù)了解，在日本，對(duì)于建筑垃圾的方針是盡可能不從施工現(xiàn)場(chǎng)排出建筑垃圾。美國則規(guī)定任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)必須自行處理，不得擅自傾卸；在建筑垃圾處理方面做得好的荷蘭，已將70%的建筑垃圾加以利用。
　　
　　我國正處于社會(huì)主義發(fā)展階段，做好城市規(guī)劃，杜絕建筑垃圾隨意傾倒、填埋，提高建筑垃圾資源化利用率，走綠色發(fā)展健康之路。
　　
　　亂倒建筑垃圾，不僅影響市容市貌和自然景觀，而且污染空氣，給市民的生活和健康帶來嚴(yán)重影響。大部分建筑垃圾由施工單位運(yùn)往郊外，填埋在溝壑湖塘等地區(qū)，自行消納。但一些人貪圖省錢方便，隨處亂倒，有關(guān)部門不得不進(jìn)行二次處理，既浪費(fèi)人力、資金，又會(huì)在清運(yùn)過程中產(chǎn)生遺撒和粉塵、灰砂等，造成環(huán)境污染。
　　
　　建筑垃圾污染嚴(yán)重主要成因
　　
　　建筑垃圾污染問題日趨嚴(yán)重，但目前，我國對(duì)建筑垃圾的處理，基本處于無序管理狀態(tài)，大多數(shù)城市的建筑垃圾中只有10%被運(yùn)往指定的消納場(chǎng)所，其余的或被隨意傾倒，或被運(yùn)往非法運(yùn)營的填埋地進(jìn)行簡(jiǎn)單處理。其主要原因是：
　　
　　1.建筑垃圾基本沒有分類收集，拆遷承包商僅分揀價(jià)值高的金屬部分，其余全部混在一起當(dāng)作垃圾處理，增大了垃圾資源化、無害化處理的難度。
　　
　　2.缺少專業(yè)的建筑垃圾回收處理機(jī)構(gòu)，全國大多數(shù)城市對(duì)每年產(chǎn)生的大量建筑垃圾至今沒有專業(yè)的回收機(jī)構(gòu)，由于很難實(shí)現(xiàn)盈利，投資商對(duì)回收建筑廢棄物不感興趣。
　　
　　3.我國建筑廢棄物處理及資源化利用技術(shù)水平較落后，缺乏有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的制備工藝和產(chǎn)品。
　　
　　4.政府對(duì)建筑廢棄物資源化利用支持力度不大，法規(guī)不健全，建筑廢棄物處理企業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境非常艱難。近幾年也出臺(tái)了一系列涉及建筑廢物管理的法律法規(guī)，如《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等等，明確有“誰生產(chǎn)，誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，但由于政府指定的建筑垃圾消納場(chǎng)容量有限，施工單位的建筑垃圾走正規(guī)渠道根本無法得到有效處理，大多數(shù)建筑垃圾都被施工單位采用違規(guī)途徑私下處理了，一般都是傾倒在郊區(qū)荒地或洼地，甚至占有耕地，也催生了一大批非法偷運(yùn)處理建筑垃圾的從業(yè)隊(duì)伍。
　　
　　如何破解建筑“垃圾圍城”困境
　　
　　杜絕建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象，減少由建筑垃圾形成的環(huán)境污染，要從以下著手：
　　
　　首先，加強(qiáng)建筑垃圾立法，完善法律制度。我國相關(guān)的法律法規(guī)尚不夠完善，可依據(jù)的是2005年頒發(fā)的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。但隨著城市化進(jìn)程的加快，現(xiàn)行法規(guī)中的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定已漸漸不適應(yīng)日益加重的建筑垃圾容量治理工作，加之建筑垃圾再循環(huán)利用不夠，處理能力不足，不能給建筑垃圾一個(gè)有效的處理方式，所以很難堵住亂倒建筑垃圾現(xiàn)象的發(fā)生。
　　
　　其次，規(guī)范建筑垃圾在工程建設(shè)、施工、運(yùn)輸?shù)热^程中的管理，真正從源頭上依法整治。一般建筑垃圾是建設(shè)工程所產(chǎn)生，而建設(shè)工程需經(jīng)過政府相關(guān)職能部門的許可，政府相關(guān)部門可以先期對(duì)建筑垃圾的產(chǎn)生納入管理，建立健全規(guī)章制度，有效制約開發(fā)商和建設(shè)施工單位，確保其將建筑垃圾交由具有專業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行清運(yùn)。
　　
　　第三，加強(qiáng)監(jiān)管，加大違法亂倒垃圾打擊力度。采取切實(shí)有效措施，如對(duì)申請(qǐng)?zhí)幹媒ㄖ慕ㄔO(shè)單位或施工單位經(jīng)審查核準(zhǔn)后，發(fā)放建筑垃圾處置許可證，嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾處置收費(fèi)制度，與施工單位簽訂建筑垃圾規(guī)范處置承諾書等。對(duì)未辦理建筑垃圾處置手續(xù)的建設(shè)和施工單位，不予辦理有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)施工許可；對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)處置、運(yùn)輸建筑垃圾，以及將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)的單位或個(gè)人運(yùn)輸?shù)倪`規(guī)行為，進(jìn)行嚴(yán)厲查處；對(duì)建筑垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸企業(yè)和車輛進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　
　　此外，政府、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的研究合作，探索建筑垃圾資源化利用新技術(shù)以及建筑垃圾管理新模式，研制建筑垃圾原地資源化利用新設(shè)備。