歐洲:法律促進垃圾處理科技發(fā)展
歐洲有大約400個垃圾電廠,其中丹麥、德國、荷蘭為熱衷,仍在不斷擴大規(guī)模,繼續(xù)建造新的電廠。在歐洲,環(huán)保法規(guī)促進了垃圾發(fā)電技術(shù)的發(fā)展,歐盟對新垃圾填埋場的設(shè)立有嚴格的限制。目前這類垃圾電廠各種廢氣、廢水的排放完全符合歐盟嚴格的環(huán)保標準,它們的排放量甚至只是歐盟規(guī)定上限的10%到20%。焚燒處理完成后,收集到的酸類物質(zhì)、重金屬和石膏可用于生產(chǎn)或建筑,小部分無法分解的有害物質(zhì)則被壓縮,運到挪威峽灣的毒害物質(zhì)倉庫或者廢棄的德國鹽礦。
丹麥赫斯霍爾姆是丹麥人均收入高的城市社區(qū),這里有一個巨大的垃圾焚燒電廠,每天處理數(shù)千噸家庭垃圾和工業(yè)廢物。電廠內(nèi)安裝有數(shù)十道過濾設(shè)備,捕獲從汞到二噁英等各種污染物。近十年,這種新型垃圾電廠已經(jīng)成為丹麥處理垃圾的主要途徑。它們的廣泛應(yīng)用不但降低了丹麥的能源消耗和對石油、天然氣等化石能源的依賴,還減少了垃圾填埋和碳排放,對環(huán)境也非常有利。丹麥現(xiàn)在一共有29個垃圾電廠,為這個550萬人口、98個自治區(qū)的小國服務(wù),還有10個處于規(guī)劃或建設(shè)中。
奧地利維也納施比特勞焚燒垃圾廠位于多瑙河畔。這個無粉塵、無臭味、無污水的垃圾處理廠不僅消化了大量的垃圾,還利用垃圾提供了蒸汽、熱水以及各種有用的固化物。同時,它以綠色的垃圾處理方式吸引著世界各地的游客,成為維也納的一個旅游景點和地標建筑。
在德國,垃圾是不進行填埋的,而是直接焚燒后發(fā)電。如今德國經(jīng)濟增長快的部門,就是垃圾處理業(yè),每年產(chǎn)值有500億歐元,從業(yè)人員超過6萬,垃圾產(chǎn)業(yè)成為高利潤的產(chǎn)業(yè)。因為垃圾處理要收費,垃圾焚燒廠不僅可以從垃圾處理中獲得利潤,還可憑借垃圾焚燒來供電、供能等增收。此外,根據(jù)德國法規(guī),垃圾焚燒廠所排放的二氧化碳不用繳稅。因此,各地爭先恐后地建垃圾廠,目前,德國已有68個垃圾焚燒廠,每年可處理包括工廠、辦公室產(chǎn)生的生活垃圾近1800萬噸。據(jù)稱,德國的垃圾處理企業(yè)能提供從收集、運輸?shù)皆倮玫囊粭l龍服務(wù),一家公司一年的營業(yè)額可達25億歐元。由于政府的積極引導(dǎo)和主動投資,德國已經(jīng)建立起了完整的垃圾處理產(chǎn)業(yè)體系,從業(yè)人員超過25萬。在教育領(lǐng)域,德國的一些大學相繼設(shè)立了垃圾處理方面的專業(yè)或課程,同時也提供針對垃圾處理專業(yè)人員的培訓(xùn)項目。
日本:垃圾焚燒廠建在市中心
日本通常將生活垃圾分成4類,可燃垃圾、不可燃垃圾、資源垃圾和大件垃圾,可燃垃圾包括衣物、廢紙、皮革制品等,不可燃垃圾包括玻璃、陶瓷器、金屬類等,資源垃圾包括瓶、罐、塑料瓶、報紙等。
除了先進的垃圾焚燒設(shè)備和管理流程,日本在垃圾處理方面還有很多細節(jié),,與居民建立互信。50年前,東京只有一個垃圾填埋場,后來處理場所在區(qū)居民抗議,才決定每個區(qū)產(chǎn)生的垃圾由本區(qū)處理。每個區(qū)建設(shè)垃圾處理廠曾遭到居民反對,有些區(qū)打了10年官司才開始建設(shè),有些工廠與居民開了100多次說明會。正是因為有長時間平穩(wěn)運行、所有信息公開、邀請居民參觀等努力,工廠和居民有了信賴關(guān)系。第二,排放氣體嚴格按照《大氣污染防治法》排放,第三方機構(gòu)會1個月來檢查1次,二噁英1年檢查4次,廢水2個月檢查一次。運行過程中,居民代表全程參與監(jiān)督,相關(guān)檢查數(shù)據(jù)全部公開。第三,東京垃圾處理的環(huán)保標準要比北上廣更嚴格。有專門的《大氣污染防治法》、《水質(zhì)污濁防治法》、《廢棄物處理法》。
美國:垃圾處理也是“后進生”
在垃圾焚燒問題上,也有走得不太順利的國家,比如美國。
焚燒爐曾給美國帶來了嚴重的空氣污染,上世紀六七十年代,美國民眾環(huán)境意識覺醒,開始出現(xiàn)各類大規(guī)模的反污染抗議,1970年4月22日,2000萬美國人走上街頭“散步”,抗議環(huán)境污染,這一天此后成為的“地球日”。
70年代后,美國開始進入環(huán)境立法的高峰期,先后出臺了《清潔空氣法》等19部環(huán)境法律。隨著空氣質(zhì)量相關(guān)標準和法律的出臺,數(shù)百個污染嚴重的焚燒爐被關(guān)閉,而新上焚燒項目的成本也急劇增加,這使得在其他一些發(fā)達國家開始大規(guī)模利用垃圾焚燒發(fā)電的同時,美國的垃圾焚燒項目卻逐漸萎縮。
美國民眾也并不歡迎垃圾焚燒技術(shù),據(jù)統(tǒng)計,全美有數(shù)百座計劃中的垃圾焚燒項目因“別在我后院”的民眾抗議而被推遲或取消。
目前,美國只有15%的干性垃圾被焚燒利用,加拿大更是只有8%。而在這兩個國家,垃圾焚燒的前提——垃圾分類也做得并不好。
美國環(huán)保主義者艾倫·康奈特曾說:“我們問工程師的問題問錯了。我們不該問我們該如何處理垃圾,而是該問我們該如何停止制造垃圾。”