危險廢物是指除了放射性以外的具有化學反映性、毒性、易爆性、腐蝕性等能引起或可能引起對人類健康或環(huán)境危害的廢棄物,它們的任意排放會嚴重污染和破壞環(huán)境,其處理與處置一直受到各級政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界和環(huán)境保護企業(yè)界的重視。根據(jù)《國家危險廢物名錄》,危險廢物包括醫(yī)療垃圾、醫(yī)藥廢物、廢樹脂、廢酸和廢堿、染料涂料廢物和含重金屬廢物等腰三角形,有毒有害廢物處理。凡含有氟、汞、砷、鉻、鎘、鉛、氰等及其化合物和酚、放射性物質(zhì)的,均為有毒廢渣。他們可通過皮膚、食物、呼吸等渠道侵犯人體,引起中毒。
由于我國經(jīng)濟正經(jīng)歷著超常規(guī)的發(fā)展,2001年我國危險廢物產(chǎn)生量約為952萬噸。貯存量約為301噸,直接排入環(huán)境的工業(yè)危險廢物有2.06萬多噸,如不加以無害化處理,將對環(huán)境造成嚴重的污染和生態(tài)的破壞。而實際現(xiàn)狀是,我國的危險固體廢物的無害化處理還處于較低的水平,有相當數(shù)量的沒有得到妥善處理,急需處理的廢渣包括砷、鋅、鉛、鎘等腰三角形重金屬廢物。廢汽車、廢機電和廢家電、醫(yī)療廢物的處理也還未引起足夠重視。由于長期缺乏科學的管理體系和配套的處置技術(shù),如前所述,相當部分廢物未經(jīng)處理處于堆存或直接排入環(huán)境,造成嚴重的環(huán)境污染。
在危險廢物處理處置技術(shù)方面,我國已經(jīng)掌握了一些行之有效的處理處置手段,如物理化學法、固化法及高溫焚燒等,其中,穩(wěn)定化/固化在區(qū)域性集中管理系統(tǒng)中占重要的地位,因為經(jīng)其它無害化、減量化處理的廢物,都要全部或部分地經(jīng)過穩(wěn)定化/固化處理后,才能進行終的處置或綜合利用。目前已經(jīng)應(yīng)用和正在開發(fā)的穩(wěn)定化/固化技術(shù)有水泥固化、石灰固化、溶融固化、熱塑性固化、自膠結(jié)固化、化學藥劑穩(wěn)定化等,其中水泥固化工藝簡單、成本低,是常用的危險廢物穩(wěn)定劑。但由于應(yīng)用規(guī)模較小和資金不足等方面和原因,在成套設(shè)備制造質(zhì)量和生產(chǎn)能力方面和發(fā)達國家相比還存在較大的差距,遠遠不能滿足我國危險廢物處理工作的實際需要。
政策規(guī)范還需對癥下藥
為防止危險廢物對環(huán)境造成污染,國家出臺了嚴格的危險廢物管理規(guī)定,各地的危險廢物管理正逐步走向規(guī)范化。但是,基層環(huán)境監(jiān)察人員在對企業(yè)現(xiàn)場檢查時,不斷發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)還存在危廢管理不規(guī)范的現(xiàn)象。為了準確鎖定企業(yè)危險廢物的蹤跡,不斷提高規(guī)范管理水平,不少業(yè)內(nèi)人士紛紛認為,應(yīng)從以下方面著力“把脈”治療:
首先,應(yīng)從6個環(huán)節(jié)深挖細查,找出危險廢物蹤跡。一是從檔案資料中查找,對企業(yè)的環(huán)評資料進行認真翻查,看有無危險廢物的描述。如果有,要查清企業(yè)共管理多少種危險廢物,看有無漏管現(xiàn)象。二是從倉儲環(huán)節(jié)查找,對企業(yè)的倉庫及物料存放間進行實地查看,看有無盛裝化學原料的塑料袋、原料桶等,仔細查看原料的名稱、物理和化學屬性等,從中發(fā)現(xiàn)危險廢物是否可能產(chǎn)生。三是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)查找,到企業(yè)生產(chǎn)車間的每個工序、角落進行細致檢查,看有無活性炭、礦物油等使用和擺放。四是從廢料堆放環(huán)節(jié)查找,到企業(yè)的廢料堆放處查看,看有無廢舊電池、含汞廢舊燈管、沾染危廢的袋子包裝物等。五是從污染處理設(shè)施環(huán)節(jié)查找,到企業(yè)現(xiàn)場檢查污染處理設(shè)施,看有無廢活性炭產(chǎn)生,看產(chǎn)生的污泥、廢棄物有無危廢化驗單。六是從企業(yè)的化驗室、實驗室查找,看有無廢酸液、廢堿液等化驗后的廢棄物產(chǎn)生。
其次,要對癥下藥,規(guī)范化整改。一是重新辦理環(huán)評手續(xù)或進行環(huán)境影響后評價。2000年之前的老污染源大多辦理的是一控雙達標手續(xù),企業(yè)雖然產(chǎn)生危險廢物,但是資料中沒有將危險廢物納入管理。有的老企業(yè)對生產(chǎn)工藝進行更新改造后才產(chǎn)生危險廢物。因此,發(fā)現(xiàn)此類情況時,可以責令企業(yè)重新辦理環(huán)評手續(xù)或進行環(huán)境影響后評價。二是實行危險廢物申報登記動態(tài)化管理。按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》要求,組織轄區(qū)所有企業(yè)及時進行申報登記,切實建立起危險廢物長效管理機制,全面推進一企一檔危險廢物規(guī)范化動態(tài)檔案管理。三是經(jīng)常性開展危險廢物排查活動,采取定期或不定期檢查、明查和暗訪等形式,對轄區(qū)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)危險廢物漏管現(xiàn)象后立即納入管理。四是責令進行規(guī)范化管理。發(fā)現(xiàn)企業(yè)新增危險廢物或漏管危險廢物的情況時,及時對企業(yè)下達限期整改通知,跟蹤督辦,確保危險廢物合法利用或規(guī)范處置,杜絕非法流失。
科技先行再生資源利用新技術(shù)
曾經(jīng),陜西省陜北地區(qū)石油、天然氣開采行業(yè)產(chǎn)生的含油污泥,始終是一個環(huán)保難題。國內(nèi)外曾應(yīng)用過焦化法、焚燒法、生物處理法、固液分離法等多種處理技術(shù),但都無法實現(xiàn)在零污染前提下的完全資源化利用。如何尋找到一種既保障陜北能源化工經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,又能兼顧含油污泥安全處置及利用要求的發(fā)展模式,始終是探索工作的重點。
目前,作為陜西省環(huán)保廳科研重點推廣項目之一,由西安建筑科技大學聯(lián)合西北大學等多家單位研發(fā)的一項資源化利用含油污泥制作工業(yè)浮選劑技術(shù)通過評審。該技術(shù)可替代傳統(tǒng)以柴油作為原料生產(chǎn)的“YC”浮選藥劑,主要用于鉬、黃金、鉛鋅等疏水性礦產(chǎn)的精度浮選過程。經(jīng)大量對比試驗及工業(yè)化應(yīng)用數(shù)據(jù)證實,該產(chǎn)品對鉬礦的浮選回收率達到82.7%,優(yōu)于傳統(tǒng)“YC”浮選藥劑的81.47%。該項技術(shù)在減少石油開采企業(yè)處置含油污泥經(jīng)濟支出的同時,降低了礦業(yè)浮選成本,推廣后每年可新增工業(yè)產(chǎn)值16億元。更為重要的是,該項技術(shù)是資源化綜合利用危險廢物的成功嘗試,改變了治理危險廢物的傳統(tǒng)思維模式,也為根治陜北地區(qū)含油污泥污染找到了一條廣闊的出路,對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)堅持循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
危險廢棄物是放錯地方的資源,也是不能任意丟棄的“生態(tài)炸彈”。固體廢棄物變廢為寶的過程,亦可以看作是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟核心的縮影。同時,只有圍繞循環(huán)經(jīng)濟核心不斷改進管理方式,推進科技創(chuàng)新,強化產(chǎn)業(yè)培育,才能夠真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,進而推進整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。