【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】新疆地膜覆蓋種植作物面積4700萬畝，是全國(guó)地膜覆蓋種植面積大、地膜用量多的省區(qū)，而年回收治理量?jī)H為132萬畝，占整體覆蓋面積的2%至3%。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳表示，新疆地膜覆蓋田地中每畝的地膜殘留量是16.88公斤，是全國(guó)平均水平的4到5倍。
　　　　2013年，新疆的地膜覆蓋種植面積達(dá)4700萬畝，成為全國(guó)地膜覆蓋種植面積大、地膜用量多的省區(qū)。目前，新疆年使用地膜15.94萬噸，但回收使用率不足10%。
　　
　　經(jīng)過30年的“累積”，曾經(jīng)被稱為農(nóng)業(yè)發(fā)展助推器的農(nóng)用地膜帶來了新的隱憂，目前新疆已經(jīng)成為中國(guó)乃至世界上“白色污染”嚴(yán)重的區(qū)域之一。
　　
　　“地膜殘片在土壤里200—400年也不會(huì)消失，很難被分解。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村環(huán)保與能源發(fā)展處處長(zhǎng)努爾穆罕默德·祖農(nóng)說，現(xiàn)在能看到的嚴(yán)重的后果只是農(nóng)作物減產(chǎn)，但殘膜會(huì)不會(huì)對(duì)地下水和土壤產(chǎn)生其他形式的污染，眼下還沒有人去進(jìn)行長(zhǎng)期、系統(tǒng)深入和覆蓋較大范圍的跟蹤調(diào)查研究，關(guān)于地膜的危害，沒有看到的可能要比能看到的多得多。
　　
　　令人糾結(jié)的地膜
　　
　　新疆精河縣大河沿子鎮(zhèn)農(nóng)民郭忠平站在自家25畝棉田前，喜憂參半。再過不久，就是棉花收獲的季節(jié)，到時(shí)田間殘留的地膜又會(huì)成為他的煩惱。
　　
　　郭忠平說，目前大家普遍使用的地膜厚度為0.008毫米，每畝使用4.8千克至5千克。地膜雖然有利于保護(hù)作物的生長(zhǎng)，但秋收后，地膜經(jīng)過一年的風(fēng)吹日曬，化作一片片殘膜，回收難度極大，且因?yàn)榉貢r(shí)間受限（棉花收獲后兩周內(nèi)必須翻地，為來年播種做準(zhǔn)備），當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基本未對(duì)地膜做過回收工作。
　　
　　據(jù)了解，殘膜嚴(yán)重影響土壤的再生產(chǎn)能力，威脅并破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，而增加地膜的厚度則有利于殘膜的回收。
　　
　　當(dāng)被問及：“如果市場(chǎng)上的地膜厚度增加了，你是否會(huì)選擇購(gòu)買”的問題時(shí)，郭忠平果斷搖頭。
　　
　　對(duì)此，他算了一筆賬：包一畝地的價(jià)格為60元，需使用5公斤0.008毫米的地膜，每公斤12.5元，要花費(fèi)62.5元；種子、施肥、澆水等費(fèi)用1300元；平均產(chǎn)量每畝地350公斤，雇用拾花工按每公斤2.4元計(jì)算，共需840元。以去年的棉花價(jià)格每公斤8元計(jì)算，共收入2800元，每畝地只能賺537.5元。
　　
　　“如果地膜厚度增加至0.01毫米，每公斤的價(jià)格會(huì)在15元左右，投入成本增加了，還能賺什么錢？”郭忠平說。
　　
　　治理之路 重重困難
　　
　　專家指出，造成“白色污染”的主要原因是農(nóng)民大量使用超薄地膜，這樣的地膜一扯就爛，無法回收，多年來埋入地下的殘膜累積成為白色污染的源頭。
　　
　　據(jù)了解，現(xiàn)有地膜生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是上世紀(jì)90年代制定的，雖然規(guī)定了0.008毫米的厚度標(biāo)準(zhǔn)，但同時(shí)又規(guī)定，允許有±0.003毫米的誤差，這意味著厚度只要不低于0.005毫米，就屬于合格地膜，這就為一些企業(yè)生產(chǎn)超薄地膜打開了方便之門。
　　
　　膜薄就意味著每畝地的成本更低，農(nóng)民在不影響生產(chǎn)的情況下更愿意選擇較薄的地膜。
　　
　　自治區(qū)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所已經(jīng)進(jìn)行了20年的殘膜回收機(jī)械研究，但是對(duì)于超薄膜依然一籌莫展。“機(jī)械無法回收，因?yàn)闄C(jī)械回收要求它基本上是連片的才能回收起來，所以說在0.005至0.006毫米之間的地膜回收效果就很差了，只能達(dá)到50%左右。”自治區(qū)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所副所長(zhǎng)王學(xué)農(nóng)說。
　　
　　同時(shí)，“地膜污染愈演愈烈與目前治理方面沒有任何法律依據(jù)有關(guān)。”新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與能源發(fā)展處處長(zhǎng)努爾穆罕默德·祖農(nóng)表示，一些中小企業(yè)正是鉆了法律的空子，生產(chǎn)出諸多不合格的地膜，使得污染情況更為嚴(yán)重。
　　
　　據(jù)了解，近年來，新疆為緩解地膜污染的情況，編制了《2013-2020年新疆農(nóng)田廢舊地膜污染綜合治理規(guī)劃》和《新疆廢舊地膜污染綜合治理指導(dǎo)意見》等，但僅僅停留在指導(dǎo)層面，并無法律約束力。
　　
　　農(nóng)民的自覺行為才是治污之本
　　
　　使用地膜的主體是農(nóng)民，回收地膜主體也是農(nóng)民，政策的惠及者還是農(nóng)民。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從源頭上控制地膜對(duì)土地的污染，農(nóng)民是這場(chǎng)治污變革中必不可少，甚至是直接影響成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地膜新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)也好，可降解地膜的新探索也罷，推廣使用的主體農(nóng)民的積極配合才是終的目標(biāo)。
　　
　　種地成本逐年增高是不爭(zhēng)的事實(shí)，一畝地成本1000多元，高的達(dá)到近2000元，如何讓農(nóng)民種地賺上錢應(yīng)該是政策出臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)。
　　
　　因此，為治理“地膜殘留”，專家建議：提出加快立法、強(qiáng)化監(jiān)督；修訂完善農(nóng)用地膜標(biāo)準(zhǔn)；提高地膜回收利用示范項(xiàng)目資金補(bǔ)助；擴(kuò)大地膜回收利用示范項(xiàng)目范圍；將地膜使用及回收納入全國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼范圍；設(shè)立地膜回收利用新疆專項(xiàng)資金和補(bǔ)貼政策；加大地膜污染治理工作力度；加強(qiáng)輿論宣傳等。
　　
　　“有沒有政策，給不給補(bǔ)錢？”這是農(nóng)民的反應(yīng)，而在這背后折射的是對(duì)政策法規(guī)的渴望與期盼。