【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】我國(guó)是水資源短缺的國(guó)家，人均占有量?jī)H為世界平均水平的1/4，水資源分布不均衡，水體污染十分嚴(yán)峻。目前，許多城市缺水情況日益嚴(yán)重，水資源短缺已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，而因此“綻放”的水務(wù)市場(chǎng)又將經(jīng)歷怎樣的洗禮呢？
　　　　水權(quán)交易：市場(chǎng)化手段節(jié)水
　　
　　在水資源日益緊缺的背景之下,業(yè)內(nèi)人士分析，節(jié)水或?qū)⒊蔀?ldquo;水十條”政策當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容。并且，待“水十條”政策劃定用水總量指標(biāo)之后,政府或?qū)⑦M(jìn)一步推進(jìn)供水端階梯水價(jià)改革并加快排水端污水資源化改造,市場(chǎng)化的節(jié)水手段將逐漸替代現(xiàn)行的行政節(jié)水手段。
　　
　　眾所周知，我國(guó)即將啟動(dòng)的水權(quán)交易，不同于之前政府之間私下相互協(xié)調(diào)、各地進(jìn)行的水量轉(zhuǎn)讓的嘗試，而是在國(guó)家賦予地方使用權(quán)的基礎(chǔ)上，用水單位將結(jié)余取水額度轉(zhuǎn)化為交易指標(biāo),在特定市場(chǎng)中流轉(zhuǎn)的機(jī)制。水權(quán)交易能夠迫使用水單位考慮用水的機(jī)會(huì)成本,從而主動(dòng)節(jié)約用水。
　　
　　同時(shí)，水利部還部署了水權(quán)試點(diǎn)的實(shí)施步驟，明確寧夏、江西、湖北重點(diǎn)開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作，在區(qū)域用水總量控制指標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，結(jié)合小型水利工程確權(quán)、農(nóng)村土地確權(quán)等相關(guān)工作，探索采取多種形式確權(quán)登記，分類推進(jìn)取用水戶水資源使用權(quán)確權(quán)登記；明確內(nèi)蒙古、河南、甘肅、廣東重點(diǎn)探索跨盟市、跨流域、行業(yè)和用水戶間、流域上下游等多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)模式。
　　
　　水權(quán)交易制度有利于節(jié)約用水、緩解水資源供需矛盾，使有限的水資源向效益更大、效率更優(yōu)的方向流動(dòng)，也能吸引社會(huì)資本投入水利建設(shè)。
　　
　　對(duì)此，專家預(yù)計(jì),伴隨地方政府節(jié)水壓力逐漸加大,水價(jià)調(diào)節(jié)、水權(quán)交易和污水再生等市場(chǎng)化節(jié)水手段將在全國(guó)范圍內(nèi)快速推廣。
　　
　　節(jié)水倒逼階梯水價(jià) 打開(kāi)水廠盈利空間
　　
　　一邊是缺水嚴(yán)重，一邊是水嚴(yán)重浪費(fèi)。那么，調(diào)整水價(jià)能否倒逼出公眾的節(jié)水習(xí)慣？
　　
　　為了倒逼節(jié)水習(xí)慣，近年來(lái)，我國(guó)一部分省市已通過(guò)修訂法規(guī)條例、舉辦聽(tīng)證會(huì)等形式，分行業(yè)、分級(jí)別對(duì)用水大戶實(shí)行“階梯水價(jià)”。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)這根杠桿能否真正用到實(shí)處？
　　
　　據(jù)了解，水資源相對(duì)較豐富的湖南省長(zhǎng)沙市，是較早通過(guò)修訂法規(guī)條例的方式，實(shí)現(xiàn)“階梯式”、“累進(jìn)式”水價(jià)管理的城市之一。
　　
　　早在2008年，該市通過(guò)修訂《長(zhǎng)沙市城市供水用水管理?xiàng)l例》對(duì)“節(jié)約用水管理”單列一章表述，其核心內(nèi)容就是實(shí)行超計(jì)劃用水加價(jià)制度。根據(jù)該《條例》，城市供水行政主管部門將根據(jù)城市節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃、城市供水能力、用水定額和非居民用戶近三年平均用水量等因素，在每年年底前核定各非居民用戶的用水計(jì)劃。非居民用戶應(yīng)按照下達(dá)的用水計(jì)劃指標(biāo)用水，超計(jì)劃用水的，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。
　　
　　該市對(duì)洗車、洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等高耗水行業(yè)，管得更嚴(yán)。４年前修訂的這一條款規(guī)定月用水量超過(guò)500立方米的車輛清洗點(diǎn)，必須安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施，否則面臨2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
　　
　　比長(zhǎng)沙更早，追溯到2001年，上海就開(kāi)始試點(diǎn)分類型對(duì)耗水大戶實(shí)行定額用水。
　　
　　“經(jīng)濟(jì)杠桿可以‘逼出’用水大戶的節(jié)水好習(xí)慣。”上海市沐浴行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)施有毅介紹說(shuō)，在上海寶山區(qū)的130多家洗浴企業(yè)，近年來(lái)集體改裝了一種霧化噴淋，這個(gè)小改變，就是受到經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，而終引入的高科技設(shè)備，為門店每日節(jié)水近五成。
　　
　　污水資源化將獲更多動(dòng)力
　　
　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，目前國(guó)內(nèi)污水回用在經(jīng)濟(jì)性和資源充足性等方面明顯優(yōu)于南水北調(diào)和海水淡化。隨著應(yīng)用水指標(biāo)收緊和水價(jià)提升,污水資源化將成為必然趨勢(shì),污水處理廠有望通過(guò)再生水業(yè)務(wù)獲得新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　
　　另外，PPP模式已經(jīng)被認(rèn)為是落實(shí)混合所有制經(jīng)濟(jì)模式的較好載體。推行混合所有制是落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置”的重要舉措，讓社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)投資和運(yùn)營(yíng)。8月27日，江蘇省政府在南京召開(kāi)“政府和社會(huì)資本合作”（即PPP模式）試點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)，首批推出15個(gè)項(xiàng)目，總投資額約875億元，其中有多個(gè)供水安全和污水處理項(xiàng)目。
　　
　　此外，污水管網(wǎng)市場(chǎng)化的核心目的就是提升管網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率。雖然目前國(guó)內(nèi)污水處理廠的市場(chǎng)化程度已經(jīng)較高，但是污水管網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)仍然以國(guó)營(yíng)為主。我國(guó)的污水處理市場(chǎng)是典型的廠網(wǎng)分離，這就導(dǎo)致了我國(guó)污水處理市場(chǎng)存在一些問(wèn)題。住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率為82.6%，截至2013年底，“十二五”規(guī)劃全國(guó)新增配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)完成50.5%，新增城鎮(zhèn)污水處理能力完成58.9%。
　　
　　同時(shí)，污水管網(wǎng)投資規(guī)模要略大于污水處理廠，這意味著，如果國(guó)內(nèi)的污水管網(wǎng)市場(chǎng)向民間資本開(kāi)放，目前的污水處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望翻番。
　　
　　因此，眾多業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，水務(wù)公司獲得估值和盈利雙提升機(jī)會(huì)。無(wú)論供水端的階梯水價(jià)改革還是排水端的污水回用改造,都能夠大幅改善水務(wù)公司的盈利能力,為水務(wù)公司創(chuàng)造估值和盈利雙提升的契機(jī)。
　　
　　而在這樣的背景之下,受益企業(yè)或包含以下水務(wù)“諸侯”：
　　
　　1、碧水源：合資公司進(jìn)入收獲期平臺(tái)價(jià)值開(kāi)始顯現(xiàn)
　　
　　中報(bào)符合預(yù)期，合資公司項(xiàng)目集中上馬，外埠業(yè)務(wù)收入大幅提升。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)微調(diào)，綜合毛利率提升近5個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　2、津膜科技：變革不斷推進(jìn)業(yè)績(jī)持續(xù)改善
　　
　　公司是水處理大行業(yè)中“小而美”的公司，膜法水處理是行業(yè)大趨勢(shì)的適應(yīng)者，公司戰(zhàn)略思路清晰，并購(gòu)及大訂單彈性大,股權(quán)激勵(lì)將充分釋放公司潛能。
　　
　　3、國(guó)中水務(wù)：再獲一廠并購(gòu)加速
　　
　　持續(xù)推行投資并購(gòu)戰(zhàn)略，努力成為水、大氣污染、固廢等領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)提供商,非公開(kāi)發(fā)行有望加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
　　
　　4、興蓉投資
　　
　　公司依托水務(wù)資產(chǎn)雄厚的業(yè)績(jī)基石，緊抓住國(guó)家“十二五”規(guī)劃中提出的大力促進(jìn)環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，積極延伸環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。