【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】開源節(jié)流、加大中水的利用率已成為城市化進(jìn)程中的必然選擇。但現(xiàn)實(shí)情況是，各地中水“好女愁嫁”，實(shí)際利用陷入窘?jīng)r。中水回用如何破局？一方面，觀念的變革十分迫切；更重要的是需要政府適時出臺相關(guān)政策法規(guī)，強(qiáng)制推進(jìn)。
　　　　水是城市的命脈。近年來，隨著社會的快速發(fā)展和城市化的不斷推進(jìn)，城市污水排放量相應(yīng)增加，缺水問題日益突出，用水矛盾日益加大。
　　
　　開源節(jié)流，加大中水的利用率已成為城市化進(jìn)程中的必然選擇。而現(xiàn)實(shí)情況是，各地中水在實(shí)際利用過程中卻面臨“好女愁嫁”的尷尬。
　　
　　如何把廢水、污水再生利用、變廢為寶，是污水治理相關(guān)部門及社會各界共同關(guān)注的話題。
　　
　　青海中水回用項目“落地”
　　
　　日前，西寧市再生水廠與亞洲硅業(yè)(青海)有限公司正式簽訂再生水供水合同，標(biāo)志著西寧市乃至全省個中水回用項目正式投入運(yùn)營。
　　
　　根據(jù)供水合同，每天將有2200立方米再生水源源不斷地流入亞洲硅業(yè)(青海)有限公司。再生水廠的正式投入運(yùn)營，既能減輕西寧市水資源供應(yīng)的負(fù)荷，也能削減水環(huán)境污染的負(fù)荷，對改善湟水河流域水環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)西寧市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)具有十分重要的意義。
　　
　　西寧中水回用項目是西寧市重點(diǎn)項目“清水入城”工程的子項目之一。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口的增加，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，水資源短缺、水污染嚴(yán)重等問題逐漸成為制約西寧經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
　　
　　為此，近年來西寧市一直在大力推進(jìn)“清水入城”工程，根據(jù)市委市政府“完善南川、啟動北川、規(guī)劃西川”的工作部署，目前西寧市正在實(shí)施南川河、北川河綜合治理工程，啟動了西川河改造規(guī)劃，今年該工程也計劃動工。同時，西寧市還大規(guī)模開展“截污納管”等治污工程，致力于還西寧人民一條清澈的母親河。
　　
　　中水—“解渴”城市利器
　　
　　9月5日，國家發(fā)展改革委、財政部和環(huán)境保護(hù)部，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，要求各省(區(qū)、市)確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，促使企業(yè)減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　該通知要求，2015年6月底前，將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.4元。此通知一出，針對減少污水排放量的難題，中水市場有望再次成為污水治理行業(yè)“寵兒”。
　　
　　事實(shí)上，隨著水價的不斷調(diào)整，養(yǎng)在“深閨”的中水已在污水處理領(lǐng)域中備受推崇。所謂中水，其本質(zhì)無疑是廢水的二次利用，即城市污水經(jīng)過處理后達(dá)到國家規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的再生水，因為它的水質(zhì)指標(biāo)低于生活飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但又高于允許排放的污水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　眼下，中水已是是不少水資源緊缺城市的“第二水源”。按照用水要求，中水通過生物處理技術(shù)、物化處理法、膜技術(shù)等方法去除水中污染物，達(dá)到再次使用目的。隨著水處理新技術(shù)的不斷發(fā)展，中水從早的50%的回用率，提高到現(xiàn)在80%的回用率，并有望實(shí)現(xiàn)污水零排放的可能。
　　
　　對此，中國工程院院士錢易指出，要堅持水優(yōu)用，劣質(zhì)水劣用的原則。再生水的回用途徑應(yīng)當(dāng)分類、排序，然后再倒推處理標(biāo)準(zhǔn)和工藝。
　　
　　優(yōu)先出路：灌溉與工業(yè)利用
　　
　　目前，國外污水回用率已達(dá)到70%—90%，而“干渴”程度毫不遜色的北京回用率才達(dá)到約50%。對此，錢易認(rèn)為，這是由于回用的途徑、標(biāo)準(zhǔn)不完善的原因。在考慮處理標(biāo)準(zhǔn)前，一定要把再生水回用的途徑“排排隊、分分類”。
　　
　　此前，媒體報道，中水回用補(bǔ)充景觀水造成水體污染等問題，引發(fā)業(yè)內(nèi)爭議和討論。錢易認(rèn)為再生水回用的優(yōu)先出路是農(nóng)田灌溉。“回用農(nóng)田的污水可以不需要脫氮除磷，又能用水，又能提供肥料。”
　　
　　她同時指出，這并非所有城市的選擇。“比如大城市離開農(nóng)田很遠(yuǎn)，可能就做不到。但工業(yè)用也是較優(yōu)的選擇。比如北京高碑店電廠現(xiàn)在用的再生水工業(yè)冷卻水也很好，也不用脫氮除磷。”
　　
　　脫氮除磷是目前污水處理過程中非常困難的部分，而省去這一環(huán)節(jié)，做好有毒有害污染物控制后進(jìn)行灌溉，可以一舉兩得，被不少業(yè)內(nèi)專家贊同。
　　
　　錢易指出，再生水回用的排序、種類好多考慮一些，然后根據(jù)不
　　
　　同的用途出路分類，要有不同的標(biāo)準(zhǔn)。她同時強(qiáng)調(diào)，污水經(jīng)處理后即使不用于回用，也要根據(jù)接受水體的要求制定不同的排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　“不同的排放出路要有不同的標(biāo)準(zhǔn)。”錢易希望污水處理概念廠在探索建設(shè)過程中，能夠進(jìn)行這方面的研究。不僅是建設(shè)一兩個廠，而是面向全國進(jìn)行系統(tǒng)性、指導(dǎo)性研究。形成指標(biāo)體系后，各地可以依此結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際來設(shè)計。
　　
　　“推而不廣”如何破冰
　　
　　水是特殊商品，要想把水供出去，后讓用戶使用，須有前提條件—市政管網(wǎng)得到位。業(yè)內(nèi)人士指出，即使有中水管網(wǎng)的城市，也都主要集中在干管、主干線或者是中水廠附近較小的范圍，缺少供水支線。而整個設(shè)施的建設(shè)，尤其是管網(wǎng)的建設(shè)不配套，跟中水廠生產(chǎn)能力相配套的管網(wǎng)的鋪設(shè)不多，尤其是配水管網(wǎng)，直接導(dǎo)致了有水供不出的尷尬局面。
　　
　　同時，業(yè)內(nèi)人士指出，“制約再生水推廣普及的直接原因是管道鋪設(shè)。”陽泉市環(huán)境保護(hù)局總工王建源說，“再生水回用是一種新興的節(jié)水型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，再生水使用必須要有自己的管道，而這個管道的鋪設(shè)需要大量資金投入。”
　　
　　因此，面對我國中水回用尚未普及的窘境，專家們紛紛建議：
　　
　　首先，應(yīng)加快中水利用的立法進(jìn)程。用法律的強(qiáng)制手段來禁止一些行業(yè)在澆灌綠地、工業(yè)用水、車輛沖洗等方面使用自來水，而必須用中水。
　　
　　其次，要在新建的民用建筑中增設(shè)中水管網(wǎng)。據(jù)有關(guān)研究資料，如果把中水管網(wǎng)延伸到民用建筑中，居民區(qū)總用水量將節(jié)省30%-40%，同時排放量減少35%-50%，住宅可節(jié)水70%，科研事業(yè)單位可節(jié)水40%左右。雖然中水利用前期因管網(wǎng)建設(shè)需大量的投入，但從長遠(yuǎn)看，無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益還是環(huán)境效益都是無法估量的。
　　
　　同時，政府應(yīng)通過補(bǔ)貼、專項資金、優(yōu)惠政策等措施對中水處理的企業(yè)和單位進(jìn)行扶持。
　　
　　此外，要制定科學(xué)的水價格體系。擴(kuò)大中水使用范圍終要靠經(jīng)濟(jì)手段來解決。要科學(xué)處理地表水、地下水、自來水、中水、污水處理費(fèi)之間的比價關(guān)系。只有當(dāng)中水價格較大幅度低于自來水價格時，才能吸引更多的人使用中水。