【中國環(huán)保在線 新能源設備】日前，國家發(fā)改委價格司召開“陸上風電價格座談會”，通報調價設想方案并征求意見，這意味著風電上網電價下調已進入政策議程，出臺預期漸濃。業(yè)內人士表示，電價下調將掀起一波風機搶裝潮，明年風電新增裝機將延續(xù)高速增長態(tài)勢，風機設備產業(yè)景氣將再獲提升。
　　　　盡管有著新能源的光環(huán)，但從其近幾年的發(fā)展來看，節(jié)能風電的表現可謂乏善可陳。在光伏發(fā)電的擠壓下，風力發(fā)電優(yōu)勢并不明顯。首先在適用環(huán)境方面，風力發(fā)電就要差出許多，穩(wěn)定性、并網、效率都是風力發(fā)電當前的難題。
　　
　　風電競爭壓力大
　　
　　近年來，我國大氣污染問題日趨嚴重，霧霾的天氣日數亦有增加，為防止污染問題繼續(xù)惡化，國家積極鼓勵發(fā)展新能源，并納入“十二五”計劃中。此外，國務院出臺的《大氣污染防治行動計劃》，提出了2017年大氣污染治理目標和具體治理路徑；例如提高電能使用效率和效益，降低產值電能消費強度，有利于推進社會節(jié)能減排，客觀上擴大了電力消費市場，促進了電力消費增長，有利于中電新能源等新能源發(fā)電企業(yè)。
　　
　　但一位不愿具名的能源行業(yè)分析師表示，“風電場運營商經過多年的發(fā)展，收益日趨穩(wěn)定，隨著風電裝機規(guī)模的擴大和并網條件的改善，未來風電運營商仍有可能會有不錯的發(fā)展趨勢，但仍存在不少風險。”
　　
　　伴隨國家宏觀經濟發(fā)展狀況和近幾年來國家對節(jié)能減排的追求，可再生能源成為炙手可熱的詞匯，但起步較早的風力發(fā)電并未成為受歡迎的項目。
　　
　　雖然中國風電累積裝機容量不斷增長，但裝機量卻持續(xù)下降。中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風能設備分會對中小型風能行業(yè)綜合分析表明，2013年該行業(yè)的綜合生產數量比2012年下降21%，裝機量下降15.7%，而這已是第二個下降的年份。
　　
　　能源專家劉芳曾在接受采訪時表示，“風力發(fā)電會受到諸多自然因素的影響，另外在光伏發(fā)電的擠壓下，風力發(fā)電的優(yōu)勢就變得不那么明顯了。”中國包括風能、太陽能、水能、生物質、地熱和海洋能源在內的可再生能源均享受政府相關激勵政策。如果未來國家持續(xù)加大對其他可再生能源的政策支持，以節(jié)能風電為代表的風力發(fā)電公司將會面臨來自其他可再生能源發(fā)電公司的激烈競爭。
　　
　　傳統(tǒng)能源發(fā)電行業(yè)同樣會對風力發(fā)電造成威脅，成熟的體系和未知的自然資源能控制傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)的發(fā)電成本，在終端市場中表現出更多競爭優(yōu)勢。
　　
　　據劉芳介紹，“在光伏發(fā)電的擠壓下，風力發(fā)電優(yōu)勢并不明顯。首先在適用環(huán)境方面，風力發(fā)電就要差出許多，穩(wěn)定性、并網、效率都是風力發(fā)電當前的難題；另外，風力發(fā)電會受到更多自然因素的影響，風速、風向、氣溫等自然條件都會影響到終的發(fā)電效果。”
　　
　　產業(yè)鏈或現連鎖反應
　　
　　近日國家發(fā)改委價格司下發(fā)了調整風電上網電價的征求意見稿，并開會征求各方意見。初步設定風電標桿電價原先0.61元/千瓦時的地區(qū)每度下降2分錢，其他區(qū)域每度下調4分錢，今年年底前出臺的可能性比較大，但這一下調幅度遭到參會企業(yè)的反對，認為下調太多。
　　
　　電價下調將掀起一波搶裝潮。從政策的出臺到執(zhí)行，中間將會有半年到一年左右的過渡期，在這期間的風電項目將會按調價前的電價上網。因此，運營商在這段期間內會加快已審批項目的建設并網速度，進而帶來風機搶裝潮。從目前的信息判斷，業(yè)內人士預計，搶裝潮或將在2015年出現，并有望帶動風機、風塔、鑄件、葉片等風電產品出現量價齊升局面。
　　
　　就風電發(fā)電龍源電力而言，2014年上半年，龍源電力風電發(fā)電量116.24億千瓦時，按照擬調整方案高降價0.07元/千瓦時、低降價0.04元/千瓦時，取中位數0.055元/千瓦時計算，則風電收入減少6.4億元，但龍源電力上半年所有業(yè)務加起來(該公司的收入還包括火電等其他產業(yè))歸屬股東凈利潤為13.65億元。
　　
　　有業(yè)內人士估算，按照各風資源區(qū)的投資和對應的等效小時數測算，風電上網電價每降低1%，則收益率大概降低1%，并且收益率越高的地區(qū)降幅越大。
　　
　　以此推算，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類風資源區(qū)降幅分別為7.8%、7.4%、6.9%、3.3%。除通常情況外，福建、云南、山西降幅8.5%，吉林、黑龍江除被列為Ⅲ類資源區(qū)的城市、地區(qū)外，降幅高達到11.5%。
　　
　　對此，業(yè)內預測，風電電價調整或將發(fā)生產業(yè)鏈的連鎖反應。“按照中國目前的商業(yè)規(guī)則，發(fā)電商收入下降，必定會傳導至整機商和零部件商。”一位不愿透露姓名的風電人士稱。
　　
　　此外，由于擬調價方案限定于2015年6月30日后投產的項目，預計在此日期之前，風電開發(fā)企業(yè)或將在規(guī)劃電網線路附近搶裝風電場。風電業(yè)界普遍認為，調整風電上網電價是大勢所趨，但應在詳細調研及解決不合理限制因素后進行。
　　
       風電行業(yè)步入為王時代
　　
　　9月11日，國家發(fā)展和改革委員會副主任謝振華在2014年夏季達沃斯年會上表示，從2005年到2013年，中國水電的裝機增加了兩倍，風電增加了60倍，光伏發(fā)電增加了280倍。我國風電行業(yè)在快速發(fā)展的同時也沉淀下來了大量。是企業(yè)創(chuàng)新的重要指標，從申請量和授權量的變化可了解一個行業(yè)的技術發(fā)展趨勢，一個企業(yè)的創(chuàng)新能力。
　　
　　在風電行業(yè)面臨為王時代之時，我國風電產業(yè)也需要以掌握核心技術為主要目標，要全面提升核心競爭力，從中國“制造”走向中國“創(chuàng)造”。
　　
　　業(yè)內人士預計，從當前市場狀況來看，未來幾年內，風電行業(yè)數必將會出現快速增長，因為當前很多公司都增加了在研發(fā)方面的投資，一些公司甚至將財政收入的6%都用在了研發(fā)方面，這樣的比例約為2010年經濟危機時的兩倍。
　　
　　我國風電行業(yè)的申請伴隨著中國的發(fā)展而成長。但業(yè)內專家也指出，雖然中國風電企業(yè)的量在增加，但申請質量方面還同國外同行有較大差距，中國風電企業(yè)還應該不斷通過自主創(chuàng)新來增加企業(yè)的核心競爭力，重視知識產權保護。
　　
　　能源局著手遏制風電業(yè)無序競爭
　　
　　近年來，我國風電產業(yè)復蘇，重新進入快速發(fā)展通道。與此同時，風電設備制造產業(yè)也出現了無序競爭、部分設備技術水平質量不高、地方保護注意現象嚴重、市場監(jiān)管薄弱等現象。
　　
　　因此，國家能源局近日下達了《關于規(guī)范風電設備市場秩序有關要求的通知》(下稱《通知》），提出建立風電設備型式認證制度、規(guī)范質量驗收行為、嚴禁地方保護主義等內容。專家認為，《通知》出臺有助于解決風電制造企業(yè)和開發(fā)商在質保問題上爭辯不清的問題，也有望破除風電機組招標采購過程中的地方保護主義問題。
　　
　　加強檢測認證被放在了首要位置?！锻ㄖ诽岢鼋尤牍搽娋W(含分布式項目）的新建風力發(fā)電項目所采用的風力發(fā)電機組及其關鍵零部件需要進行型式認證，認證工作由國家認證認可主管部門批準的認證機構進行，將來未通過型式認證的機組不允許參加招標。
　　
　　在業(yè)內人士看來，《通知》中關于規(guī)范風電設備質量驗收工作的內容更具現實緊迫性?！锻ㄖ芬筚|量保證期驗收暫時按照相關技術規(guī)范要求進行，并規(guī)定買賣雙方應在合同約定質保期結束前，完成對風電機組的驗收工作。
　　
　　此外，《通知》對于風電設備招標過程中地方干預現象也給出了明確的解決方法，嚴禁地方政府干預招標工作。同時也不鼓勵風電開發(fā)企業(yè)和風電設備制造企業(yè)互相控股或參股，延伸到上游或下游領域。