【中國(guó)環(huán)保在線 新能源設(shè)備】對(duì)于新能源的發(fā)展前景，一直存在各種爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的核心問題就是：新能源是否能夠大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源，成為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段？在經(jīng)濟(jì)層面上，新能源的快速發(fā)展實(shí)際上得益于2008年金融危機(jī)之后各國(guó)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　　　
       武漢崛起新能源地標(biāo)“馬蹄蓮”
　　
　　一朵馬蹄蓮，五片樹葉襯托，一朵金色花蕾相伴，9月18日，武漢新能源地標(biāo)建筑武漢新能源研究院大樓“馬蹄蓮”在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)正式盛放。該建筑不僅外觀酷似美麗的馬蹄蓮，而且廣泛應(yīng)用光伏發(fā)電、中水回用、智能電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保技術(shù)。今年6月1日建成前夕，便獲得中國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)—三星獎(jiǎng)，成為具有影響力的綠色建筑典范。
　　
　　據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，新能源研究院通過智能電網(wǎng)系統(tǒng)，能夠自動(dòng)控制各個(gè)區(qū)域空調(diào)等系統(tǒng)。譬如：在會(huì)議室裝有二氧化碳濃度監(jiān)測(cè)儀。如果會(huì)議室內(nèi)二氧化碳濃度過高，可能使人昏昏欲睡。這時(shí)監(jiān)測(cè)儀就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，智能電網(wǎng)系統(tǒng)會(huì)接通樓宇控制系統(tǒng)，“命令”送風(fēng)系統(tǒng)開啟。把會(huì)議室里的“瞌睡氣”抽走，并抽送來新鮮空氣。
　　
　　同時(shí)，澆灌這株國(guó)內(nèi)大“馬蹄蓮”也并不費(fèi)水。新能源研究院建有一個(gè)容量達(dá)400噸的水箱。各個(gè)建筑樓頂都有雨水收集系統(tǒng)。下雨時(shí)候，雨水會(huì)被收集進(jìn)污水處理系統(tǒng)。進(jìn)行無害化處理后變成中水，再收集到大水箱里。這些水將被用于研究院保潔、消防、空調(diào)、灌溉，每天可節(jié)約用水13噸，一年能節(jié)水4800噸。這一水量，相當(dāng)于研究院全年用水的38%。
　　
　　生物質(zhì)再造一個(gè)大慶油田？
　　
　　無獨(dú)有偶，日前，在中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國(guó)正大力推進(jìn)從各種生物廢料中“掘金”，未來有望用這種新能源再造一個(gè)大慶油田。
　　
　　“目前技術(shù)已不是問題。”中國(guó)科學(xué)院院士李洪鐘表示，但中國(guó)面臨生物原料分散、能量密度低的現(xiàn)狀，生物質(zhì)新能源轉(zhuǎn)化工廠的小規(guī)模、區(qū)域化將是發(fā)展趨勢(shì)。
　　
　　據(jù)李洪鐘介紹，中國(guó)每年有2億噸的林地廢棄物、７億噸的年作物秸稈和25億噸的畜禽糞便及大量有機(jī)廢棄物，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛力巨大。他引用有關(guān)數(shù)據(jù)說，未來中國(guó)若能建成1000個(gè)生物質(zhì)轉(zhuǎn)化工廠，年產(chǎn)石油能力預(yù)計(jì)在5000萬噸左右，相當(dāng)于一個(gè)大慶油田。
　　
　　“生物質(zhì)新能源的優(yōu)點(diǎn)是分布廣、儲(chǔ)量大、環(huán)保，缺點(diǎn)是熱值及熱效率低。”他說，近年發(fā)展工業(yè)生物技術(shù)、尋求化石資源的替代已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略方向，國(guó)家也做了相關(guān)規(guī)劃，效果明顯，但目前生物原料運(yùn)輸和收集成本較高、發(fā)酵效率低的問題仍然待解。
　　
　　據(jù)了解，生物質(zhì)能源除了用來做燃料，還可以發(fā)電。世界上已有多個(gè)國(guó)家提出了明確的生物質(zhì)能發(fā)展目標(biāo)，這一領(lǐng)域的新技術(shù)發(fā)展空間巨大。
　　
　　政策利好頻現(xiàn)
　　
　　與市場(chǎng)一片叫好聲相對(duì)應(yīng)的是，8月下旬，新能源產(chǎn)業(yè)利好政策頻繁出臺(tái)。
　　
　　8月27日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，開工建設(shè)一批風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電及沿海核電項(xiàng)目。
　　
　　8月22日，國(guó)家能源局公布《全國(guó)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)》，涉及44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，共計(jì)逾10GW裝機(jī)容量。
　　
　　8月20日，廣東省發(fā)改委發(fā)布《廣東省太陽能光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，計(jì)劃到2015年，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦以上；到2020年，爭(zhēng)取達(dá)到400萬千瓦以上。與此對(duì)應(yīng)，8月21日，廣東省佛山市發(fā)布分布式光伏電站獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼辦法，符合條件的電站擁有者將獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)以及度電補(bǔ)貼。
　　
　　在一周內(nèi)，新能源支持政策密集出臺(tái)的情形在歷史上并不多見，部分受此影響，近兩周A股新能源板塊上漲3.16%，其中光伏、風(fēng)電分別上漲4.19%、2.20%。海外新能源中概股亦普遍上漲。
　　
　　光環(huán)背后的新能源
　　
　　曾經(jīng)，新能源承載了人們緩解能源資源與環(huán)境壓力的厚望，得到了國(guó)家政策的大力扶持和產(chǎn)業(yè)界的青睞。風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)都曾創(chuàng)造過輝煌的發(fā)展成績(jī)。在“十一五”末期，中國(guó)在風(fēng)電和光伏發(fā)電兩個(gè)領(lǐng)域都是領(lǐng)頭羊。2009年，中國(guó)的新增裝機(jī)容量和風(fēng)機(jī)產(chǎn)量均占到總數(shù)的大約1/3。2010年，世界光伏電池總產(chǎn)量的3/8是由中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的。
　　
　　但是，由于國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后于產(chǎn)能發(fā)展，導(dǎo)致面對(duì)歐美光伏“雙反”時(shí)遇到嚴(yán)重困難。而風(fēng)電由于并網(wǎng)消納和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的問題，也遇到了困境。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)新能源發(fā)展遇到的困難極為重視，通過與歐盟的多次談判，終達(dá)成了互相可以接受的協(xié)議方案。
　　
　　與此同時(shí)，國(guó)家也采取了一系列政策措施推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。特別是2014年，國(guó)家能源局進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局，推動(dòng)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，加快推動(dòng)清潔能源替代。預(yù)計(jì)到2014年年底，全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量超過9000萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1750億千瓦時(shí)。
　　
　　對(duì)于新能源的發(fā)展前景，一直存在各種爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的核心問題就是：新能源是否能夠大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源，成為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段？在經(jīng)濟(jì)層面上，新能源的快速發(fā)展實(shí)際上得益于2008年金融危機(jī)之后各國(guó)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　
　　在呈現(xiàn)的實(shí)際效果中，美國(guó)終在非常規(guī)油氣—頁巖氣上的大規(guī)模突破，實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分傳統(tǒng)化石能源的替代。其他國(guó)家如中國(guó)、日本和歐洲則特別重視可再生能源領(lǐng)域。歐洲、日本、澳大利亞等都執(zhí)行了較為嚴(yán)格的可再生能源替代計(jì)劃，來自中國(guó)的光伏組件出口為此也做出了貢獻(xiàn)。中國(guó)在2010年之前，實(shí)現(xiàn)了光伏組件生產(chǎn)和風(fēng)電裝機(jī)的重大進(jìn)展。但是這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在之后都遭遇了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)危機(jī)。其中，光伏產(chǎn)業(yè)是因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)沒有得到有效啟動(dòng)，風(fēng)電市場(chǎng)主要是由于并網(wǎng)消納困難和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量。
　　
　　那么，新能源能否大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源和核能，從而由此解決資源與環(huán)境問題呢？對(duì)于歐美這樣的后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體，新能源確實(shí)可以在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)換。但是毫無疑問，新能源不可能提供現(xiàn)代工業(yè)所需的大規(guī)模穩(wěn)定能源需求。另外，目前以風(fēng)電、光伏、電動(dòng)汽車等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)多數(shù)只能在財(cái)政補(bǔ)貼的情況下生存。離開財(cái)政補(bǔ)貼，產(chǎn)業(yè)就無法存續(xù)和發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度，任何針對(duì)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼都是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的一種扭曲。
　　
　　幸運(yùn)的是，我們已經(jīng)可以看到，無論是光伏發(fā)電還是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)外都表現(xiàn)出明顯的技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)。這種技術(shù)進(jìn)步的取得，依賴于市場(chǎng)的擴(kuò)大和由此帶來的學(xué)習(xí)曲線與成本分?jǐn)傂?yīng)。
　　
　　新能源如何再走遠(yuǎn)一步？
　　
　　為保持整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，眾多專家建議，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)該符合兩個(gè)原則。
　　
　　首先，補(bǔ)貼的水平應(yīng)該有助于保護(hù)那些致力于技術(shù)進(jìn)步的企業(yè)，而不是所有企業(yè)都能通過政府補(bǔ)貼來維持生存。在實(shí)際政策設(shè)計(jì)上，補(bǔ)貼水平不能過高，要使那些技術(shù)落后或者只是簡(jiǎn)單進(jìn)行組裝的企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)盈利。否則，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能就會(huì)出現(xiàn)過快增長(zhǎng)，引起惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而壓縮了技術(shù)先進(jìn)企業(yè)的生存空間。
　　
　　其次，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼要有明確的退出期或者退出機(jī)制，從而激勵(lì)企業(yè)保持持續(xù)的合理技術(shù)研發(fā)投入。這一點(diǎn)對(duì)于保持適度的產(chǎn)能規(guī)模至關(guān)重要，否則企業(yè)就會(huì)躺在政府補(bǔ)貼上不思進(jìn)取，并吸引過多的投資進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，從而一樣會(huì)造成產(chǎn)能過剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。
　　
　　此外，業(yè)內(nèi)人士還建議道，我國(guó)應(yīng)樹立能源、環(huán)境“天花板”原則。不能任由能源消耗隨GDP增長(zhǎng)而快速增長(zhǎng)。國(guó)家要搞好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃好能源消耗、污染排放的“天花板”，不可突破；也可以考慮對(duì)各地區(qū)實(shí)施“化石能源定量”的做法，在科學(xué)制定的能源和環(huán)境“天花板”下，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)調(diào)整，努力增加GDP，搞好科學(xué)發(fā)展。