【中國環(huán)保在線 廢氣處理】如果環(huán)境治理成了面子工程，我國的環(huán)保工作將會變成什么模樣？河北邢臺慶祝退出倒數(shù)的笑話并不好笑，漫漫治霾路，任重而道遠(yuǎn)，唯有腳踏實地步步為營，方能真正挽回藍(lán)天白云。

　　全國鬧出一個河北邢臺市勇摘空氣污染全國倒數(shù)帽子、立志勇奪全國倒數(shù)第三的笑話。國家環(huán)保部自2013年1月起發(fā)布全國74城市空氣質(zhì)量狀況報告，迄今20個月里，邢臺拿了10次倒數(shù)。如今退出倒數(shù)，變成要自我表彰的喜事，而倒數(shù)第三成為繼續(xù)奮斗的目標(biāo)。環(huán)境治理的動力，看來就是離開墊底的地位，坦白說，這幾乎是比賴。
　　
　　從這件事可以看出，有些地方在環(huán)境治理上看重的是排名，而不是居民對青山綠水、藍(lán)天白云的渴求。所謂排名，也不是力爭前列，只是怕出丑，把空氣質(zhì)量作為地方形象而已。如果沒有排名，外界看不到，連形象都不用考慮。
　　
　　現(xiàn)實生活中，一些地方消極對待環(huán)保工作，眼看著河流土壤污染、霧霾連月不開，無動于衷。但是當(dāng)外界有了評價，地方聲譽、形象受到了影響，或?qū)窟B政績，治污的動力就開始了那么僅有的一步。對于形象和面子，是要下力氣搶救的；形象和面子也有邊際成本，退出倒數(shù)，乃至爭奪到第三，政績也就實現(xiàn)了大化收益。
　　
　　于是乎，治理環(huán)境污染倒成了掙面子。
　　
　　漫漫治霾路
　　
　　我國以霧霾為主的大氣污染已經(jīng)嚴(yán)重阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展，威脅人們的生存環(huán)境。面子思想要不得！
　　
　　2013年9月印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》，明確提出了“十二五”期間中國的大氣治理目標(biāo)，并提出十條具體措施，因此也被民間稱為大氣“國十條”。大氣“國十條”是中國份將空氣質(zhì)量改善細(xì)化到具體數(shù)字的綱領(lǐng)性文件，以PM2.5濃度為標(biāo)志，宣稱到2017年，全國空氣將改善10%以上，幾個關(guān)鍵地區(qū)的分目標(biāo)中，又以京津冀地區(qū)25%的改善目標(biāo)具雄心。
　　
　　距2017年底還有三年多的時間，一項新研究卻指出，各方稱道的“國十條”中減排措施的“藥力”有限。2014年9月25日，中國清潔空氣聯(lián)盟與清華大學(xué)聯(lián)合發(fā)布《基于“大氣國十條”的京津冀地區(qū)細(xì)顆粒物污染防治政策效果評估》?！对u估》肯定了現(xiàn)有減排政策的有效性，測算結(jié)果表明，現(xiàn)有減排政策仍然會帶來一定程度的空氣質(zhì)量改善。體現(xiàn)在，減排情景與“什么都不做”情景相比，年均空氣質(zhì)量的差距明顯。然而，長達28頁的《評估》的結(jié)論卻是，在全面落實現(xiàn)有的減排措施的情況下，到2017年，天津、河北的PM2.5濃度下降幅度和北京的年均PM2.5濃度均達不到“國十條”的目標(biāo)要求?！对u估》經(jīng)測算得出，即使全面落實現(xiàn)有減排措施，2017年北京、天津、河北的PM2.5年均濃度將分別下降25.6%、18.7%和14.7%。這意味著，除了北京之外，河北、天津距離25%的目標(biāo)達成將會有很大距離。同時，雖然北京的減排比例勉強達標(biāo)，年均PM2.5濃度將由2013年的88.3微克/立方米下降到2017年的65.8微克/立方米，但離此前確定的改善目標(biāo)60微克/立方米亦有一定差距。
　　
　　他山之石
　　
　　發(fā)達國家是如何應(yīng)對大氣污染的？有什么值得借鑒的寶貴經(jīng)驗？
　　
　　英國人反思空氣污染造成的苦果，催生了世界上部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺。上世紀(jì)80年代，政府決定嘗試在街道使用一種鈣基黏合劑治理空氣污染。這種黏合劑類似膠水，可吸附空氣中的塵埃。街道清掃工已將這種新產(chǎn)品用于人口嘈雜、污染嚴(yán)重的城區(qū)，2013年監(jiān)測結(jié)果稱這些區(qū)域的微粒已經(jīng)下降了14%。
　　
　　美國環(huán)保署在1997年7月提出將PM2.5作為全國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。美國公民可以對PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控程序進行監(jiān)督，根據(jù)公布的全年監(jiān)測統(tǒng)計和日常監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與所在州的環(huán)保機構(gòu)舉行的公共聽證會。美國的《清潔空氣法》是經(jīng)過一個世紀(jì)反復(fù)修改形成的，不僅有效地改善了空氣質(zhì)量，也為許多國家設(shè)立清潔空氣法提供了有益的經(jīng)驗。近的一次修訂中，要求所有進入一氧化碳“未達標(biāo)區(qū)”的機動車必須使用氧化劑汽油。僅此一項，美國環(huán)保署預(yù)測，到2020年，《清潔空氣法》將防止23萬多人因心臟疾病、哮喘和慢性支氣管炎過早死亡。
　　
　　德國超過40個城市設(shè)立了環(huán)保區(qū)域，只允許符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛駛?cè)?；二是通過技術(shù)手段減少排放，例如給汽車安裝微粒過濾裝置。德國于2007年立法補貼安裝微粒過濾裝置的柴油發(fā)動機汽車，并對未安裝過濾裝置的車輛征收附加費。如果空氣出現(xiàn)嚴(yán)重污染，德國會對某類車輛實施禁行，或者在污染嚴(yán)重區(qū)域禁止所有車輛行駛。2013年，德國正大力鼓勵機動車安裝尾氣清潔裝置，安裝過濾器的車主可獲得國家補貼。
　　
　　日本應(yīng)對污染與環(huán)境污染控制的法規(guī)始于1967年，一年后制定了“大氣污染防治法”，對廢氣中的一氧化碳、碳?xì)漕w粒、氧化氮等排放指標(biāo)做出了規(guī)定。1992年制定了“汽車氧化氮·碳?xì)漕w粒法”，鼓勵發(fā)展小型車及低排放車種。綠化是日本治理污染的重要措施。東京規(guī)定，新建大樓必須有綠地，必須搞樓頂綠化。2003年，東京立法要求汽車加裝過濾器，并禁止柴油發(fā)動機汽車駛?cè)朐撌?。東京所有出租車使用的都是天然氣。