【中國環(huán)保在線 市場行情】中國科學院專家表示，生物質燃燒是大氣污染和霧霾形成的兇手之一。盡管國家大力扶持生物質發(fā)電行業(yè)，然而企業(yè)短期難受益，經營普遍困難。破除生物質發(fā)電困境，還需打一記“組合拳”。

　　生物質燃燒是大氣污染“兇手”之一
　　
　　“我們研究發(fā)現，目前引起西安大氣污染的主要‘兇手’是揚塵和生物質燃燒。”中國科學院地球環(huán)境研究所所長曹軍驥指著一張衛(wèi)星云圖表示，西安治理污染重點關注順序應為塵、煤、柴、車。
　　
　　“露天燃燒產生的污染煙塵，聚集在空中很難擴散。”據曹軍驥介紹，在冬季，西安城區(qū)周邊一些農村地區(qū)使用秸稈柴火等取暖，還有焚燒垃圾樹葉等生物質燃燒，冬季往往更不易擴散。譬如在郊縣燃燒產生的煙，經過一兩個小時便能到達西安，生物質燃燒高時候占PM2.5的20%。
　　
　　陜西省環(huán)境監(jiān)測中心站工程師李養(yǎng)養(yǎng)認為，生物質燃燒作為關中區(qū)域大氣污染的面源之一，是抬升區(qū)域污染水平的一個重要因素。據統(tǒng)計，每年關中區(qū)域的秸稈等產生量超過4000萬噸，其中至少有10%～20%作為農村生活用燃料燃燒，排放大量的煙塵等污染物，需要盡可能削減。
　　
　　企業(yè)短期難受益目
　　
　　10月10日，國家發(fā)展改革委、農業(yè)部、環(huán)境保護部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用和禁燒工作方案（2014-2015年）》，《方案》明確指出，“抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，是當前治理大氣霧霾的有效措施。到2015年，京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用率平均達到88%以上，新增秸稈綜合利用能力2000萬噸以上。”
　　
　　多位業(yè)內人士表示，上述方案對生物發(fā)電而言是重大利好，其中凱迪電力、華西能源、長青集團、迪森股份等生物發(fā)電及裝備企業(yè)有望成為大受益者。
　　
　　證券分析師陳青青表示，“秸稈禁燒的聲音近幾年一直不停，但直到今年才出臺政策，說明政府對這一問題的重視落實到政策層面，并且對禁燒的監(jiān)控也會趨嚴，這對生物質發(fā)電企業(yè)而言是重大利好，但目前京津冀地區(qū)尚無生物質發(fā)電上市公司業(yè)務，此后企業(yè)會加速在京津冀的布局。”不過，陳青青也表示，生物質發(fā)電技術更新非?？?，企業(yè)可能會選擇自建電廠的方式進入這一地區(qū)，實現效益尚需時日。
　　
　　企業(yè)短期難受益。目前A股生物發(fā)電及裝備企業(yè)并不多，主要有凱迪電力、華西能源、長青集團和華光股份。不過，凱迪電力證券事務代表高旸說，“凱迪電力在北方地區(qū)目前還沒有業(yè)務，并且在京津冀發(fā)展生物質發(fā)電需要發(fā)改委批準。”此外，幾家生物質發(fā)電企業(yè)也表示，目前尚未有布局京津冀生物質發(fā)電的計劃。
　　
　　經營困難成普遍現象
　　
　　生物質發(fā)電是利用秸稈等生物質所具有的生物質能進行的發(fā)電，是可再生能源發(fā)電的一種，也是處理農林廢棄物的有效途徑。
　　
　　2012年，國家能源局印發(fā)了《生物質能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，確定的目標是到2015年，生物質能年利用量超過5000萬噸標準煤，其中，生物質發(fā)電裝機容量1300萬千瓦、年發(fā)電量約780億千瓦時。業(yè)內人士認為:“這是國家明確支持生物質發(fā)電產業(yè)發(fā)展的信號。”
　　
　　然而，在國家支持生物質發(fā)電產業(yè)發(fā)展的背景下，不少生物發(fā)電企業(yè)卻出現連年虧損，甚至“資不抵債”的苗頭。典型的例子是位于長春市雙陽區(qū)的長春生物質熱電廠，裝機容量為3萬千瓦，滿負荷運行情況下可年處理農作物秸稈21萬噸，節(jié)約標準煤8.5萬噸，減少二氧化碳排放22.6萬噸。但從2009年底投產至今，該廠虧損總額已近2億元，僅2013年虧損就達到5000萬元，“相比3.3億元的總資產，企業(yè)很快就會資不抵債”。
　　
　　走出困境需要“組合拳”
　　
　　一家裝機容量3萬千瓦的生物質發(fā)電企業(yè)通過收購秸稈等農林廢棄物每年可直接為當地農民帶來數千萬的收入。
　　
　　顯然，生物質發(fā)電企業(yè)既可惠及農民，也能防止露天焚燒農林廢棄物污染環(huán)境，但如何讓處境尷尬的生物質發(fā)電企業(yè)健康發(fā)展？業(yè)內人士建議:一方面，保證生物質發(fā)電企業(yè)能獲得穩(wěn)定的燃料供應。有關部門既需要加強對農民露天焚燒秸稈行為的教育處罰力度，也需要考慮秸稈運輸過程中車輛超高、超寬的實際，開辟“綠色通道”降低運輸成本。同時，國家可對農民給予一定的秸稈綜合利用補貼，既可以提高農民“送秸稈”的積極性也能降低企業(yè)的原料收購成本。
　　
　　另一方面，加強金融支持，為生物質發(fā)電項目提供更多低息貸款。一方面國家應鼓勵國開行、農發(fā)行等政策性金融機構更多支持生物質發(fā)電企業(yè)；同時，隨著生物質發(fā)電技術的逐漸成熟及國家扶持力度的加大，商業(yè)銀行也應逐漸加大對生物質發(fā)電產業(yè)的低息貸款支持。
　　
　　同時，由于建設成本和運營成本較高，鑒于生物質發(fā)電所適用的電價仍不能實現盈利的現狀，有關部門需制定生物質發(fā)電的相關補貼措施，建議根據生物質發(fā)電企業(yè)農林剩余物處理噸數給予適當補貼。不僅如此，在稅收政策上，生物質發(fā)電屬于利用農林廢棄物發(fā)電產業(yè)，符合國家可替代能源發(fā)展戰(zhàn)略，實行增值稅即征即退的政策，但在實際操作中，辦理難度較大，有部分生物質發(fā)電企業(yè)至今還未享受到該政策，希望加快落實相應政策。