【中國環(huán)保在線 地方新聞】北京重大民生工程吸引社會(huì)投資又有了新進(jìn)展。日前，北控水務(wù)集團(tuán)有限公司披露，將投入80億元進(jìn)行涼水河水環(huán)境綜合治理，涼水河城市段短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道基本還清，全線基本建成濱水綠道，并終實(shí)現(xiàn)雨污分流。
　　　　7個(gè)排污口，一天排放6萬噸污水——這是2013年北京媒體探訪涼水河發(fā)現(xiàn)的問題。此前也一直有市民反映清河、涼水河私設(shè)排污口眾多，清水河變成了“臭河”。2014年年初，清河和涼水河這“一北一南”兩條行洪排水河道被確定為北京整治重點(diǎn)，水務(wù)部門承諾，通過一系列整治措施，將在年底前實(shí)現(xiàn)這兩條河道不黑不臭。
　　
　　污水溢流量降九成
　　
　　清河發(fā)源于北京西山碧云寺，流經(jīng)海淀、朝陽、昌平三區(qū)，在朝陽區(qū)沙子營入溫榆河，全長(zhǎng)23.7公里，沿線人口300萬人，是市區(qū)北部主要的防洪排水河道。近年，污水產(chǎn)生量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出污水處理能力，造成下游河道嚴(yán)重污染。“臭河”是附近居民扔給這條河的“綽號(hào)”。
　　
　　對(duì)此，北京市東水西調(diào)管理處副主任魏旭介紹道，“清河流域是按194萬人來規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施的，但現(xiàn)在這里住了300多萬人。”同時(shí)，流域的清河再生水廠等3座污水處理廠的日處理能力為61萬方，但每天污水約有78萬方，多出來的17萬方處理不了，只能從污水管網(wǎng)中溢出直排河中。
　　
　　從2013年開始，水務(wù)部門在清河中下游流域的11個(gè)污水直排口處建設(shè)了10處臨時(shí)治污措施，通過磁分離等技術(shù)每天處理10萬方污水；清河再生水廠則使用了一套臨時(shí)污水處理設(shè)施，每天增加了5萬方處理能力。原來每天17萬噸直排污水，還剩下2萬噸直排，污水排入河道的溢流量降了九成，污染源大幅度減少。目前，河道中已長(zhǎng)出很多水草、蘆葦、菖蒲等水生植物，河中有了螺螄等水生動(dòng)物，一群群小魚也開始在水中游蕩，野鴨、白鷺等水鳥經(jīng)常在水中覓食。
　　
　　2015年底，清河第二再生水廠投產(chǎn)后，50萬噸的污水處理能力將能夠大幅度地緩解目前清河流域的污水處理壓力?，F(xiàn)在使用的臨時(shí)處理設(shè)施屆時(shí)將停用，所處理的污水將交由第二再生水廠處理。目前還剩下的2萬噸直排污水到時(shí)也能徹底處理了。
　　
　　“涼水河頂著又臟又臭的帽子，主要因其流域處于京南城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施差，大量污水沒有收集。”涼水河管理處副主任邁德順表示，高峰期，涼水河每天有64萬立方米污水直接入河，此外沿河存在大量違法建筑，環(huán)境臟亂。
　　
　　通過采取不同措施，目前涼水河沿岸35個(gè)排污口不再有污水直排入河；水衙溝暗涵出口、北京西站暗涵出口新建兩處生物除臭塔，工程兵橋上游、岳家樓橋下游、甘石橋下游、紅蓮南路橋下新建四處離子除臭工程。邁德順介紹，本月下旬涼水河一期治理工程基本完成，盧溝橋、吳家村再生水廠每天向河道輸水約3萬立方米，19公里河段水清岸綠，水質(zhì)基本達(dá)到地表四類水標(biāo)準(zhǔn)。待2015年到2017年整體工程完工后，涼水河將實(shí)現(xiàn)徹底治理，變得水清、岸綠、安全，宜人。
　　
　　投資企業(yè)獲準(zhǔn)開發(fā)部分地塊平衡資金
　　
　　盡管自上世紀(jì)90年代以來，涼水河經(jīng)過多次治理，但沿線污水截流和處理問題一直未能根本解決，治理效果難以保證，部分河道依然臭氣熏天，周邊居民夏天甚至不敢開窗。
　　
　　2014年2月，依據(jù)市政府和市水務(wù)局有關(guān)文件，北控水務(wù)集團(tuán)受托承擔(dān)起涼水河水環(huán)境綜合治理重任，并于4月1日正式開始施工。隨著今年一期工程收尾，北控水務(wù)已投資3.45億元，清理3.2公里北京西站暗涵，及從北京西站暗涵出口至南五環(huán)19.31公里長(zhǎng)的干流河道淤泥27.8萬立方米。在北京西站暗涵、水衙溝暗涵等處，北控已新建6座除臭站，并在近40公里的城市段實(shí)施水下生態(tài)工程，改善了河道生態(tài)。
　　
　　北控水務(wù)北京公司常務(wù)副總經(jīng)理解德泉透露，整個(gè)工程初步規(guī)劃跨度四年，預(yù)計(jì)會(huì)分幾期來完成，目前規(guī)劃總投資約80億元。其中，一期工程是在今年年底前完成干流清淤、水下生態(tài)工程和除臭工程；2015年底前完成干流污水截流、城市段干流景觀提升和自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)；2016年底或2017年初完成郊野段治理、水系連通和水質(zhì)維護(hù)工程。
　　
　　作為北京市的改革試點(diǎn)項(xiàng)目，北控此次涼水河治理工程有兩大“探索”。
　　
　　一是投融資模式探索，以前都是政府財(cái)政拿錢給相關(guān)部門和各個(gè)區(qū)縣進(jìn)行治理，這次市政府為了打造新的“責(zé)任主體”，引入社會(huì)資本，讓北控水務(wù)集團(tuán)作為實(shí)施主體進(jìn)行河道綜合治理；其次是對(duì)新型管養(yǎng)模式的探索，涼水河綜合治理完成后，將來可由北控水務(wù)集團(tuán)進(jìn)行管養(yǎng)，從而有望替代此前“多頭管理”的模式。
　　
　　經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，目前涼水河沿線每天約有64萬噸污水直排入河。“雖然現(xiàn)在加強(qiáng)了污水的管網(wǎng)收集工作，把大部分污水截流到污水處理廠，但沿線污水廠建設(shè)工作跟不上，實(shí)際處理能力并未提高，水質(zhì)沒有根本改善，所以還需加快涼水河沿岸各污水處理廠的建設(shè)。”劉建軍說。
　　
　　根據(jù)規(guī)劃，北控后期將在涼水河下游、通州區(qū)內(nèi)建設(shè)一座高標(biāo)準(zhǔn)的凈化水廠以及一座大型濕地公園。解德泉披露，作為回報(bào)形式之一，將采用目前國內(nèi)比較流行的BOT模式——由企業(yè)一次性投資建設(shè)，并在未來30年內(nèi)負(fù)責(zé)運(yùn)營，而政府則通過購買的形式向企業(yè)支付河道養(yǎng)護(hù)及水廠運(yùn)營的“服務(wù)費(fèi)”；另外，北控還獲準(zhǔn)進(jìn)行涼水河沿線部分土地的開發(fā)，通過綜合治理后，環(huán)境的提升帶動(dòng)沿線土地升值，升值的部分將用于平衡企業(yè)投資。
　　
　　【新聞助讀】2014年治理500公里河道
　　
　　此前，為改善城市景觀和水系水質(zhì)，北京市政府2012年出臺(tái)了《北京市水利工程建設(shè)實(shí)施方案（2012-2015年）》，分四個(gè)階段完成本市1460公里中小河道治理任務(wù)。
　　
　　日前，來自北京水務(wù)局的消息顯示，歷經(jīng)一年多兩個(gè)階段的治理：朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山4個(gè)城區(qū)有效解決了因河道排水不暢造成的積水問題；平谷初步形成環(huán)抱新城的循環(huán)水系；“7·21”特大暴雨水毀嚴(yán)重河道得到修復(fù)并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)治理；門頭溝初步形成“五水聯(lián)動(dòng)、一湖十園”城市生態(tài)水系；結(jié)合東郊森林公園建設(shè)，小中河、溫榆河蓄滯區(qū)可蓄滯洪水1000萬立方米，保障了首都機(jī)場(chǎng)和通州副中心區(qū)的防洪安全。
　　
　　目前，第二階段中小河道治理工程全面鋪開。按計(jì)劃，2014年中小河道治理將完成72條/段、500公里的任務(wù)，在治理過程中將同步實(shí)現(xiàn)截污。第三、四階段中小河道治理的前期工作也已展開，初步計(jì)劃治理67條/段、680公里。