【中國環(huán)保在線 市場行情】在11月15日召開的2014年中國氣體清潔能源發(fā)展與能源大轉(zhuǎn)型高層論壇上，國家能源局副局長王禹民公開表示，加快發(fā)展氣體清潔能源，將成為推動我國能源轉(zhuǎn)型的重要方向。同時(shí)，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來天然氣消費(fèi)量將可能超過石油，成為世界大主體能源。
　　　　2020年頁巖氣產(chǎn)量力爭超過300億立方米
　　
　　在11月15日召開的2014年中國氣體清潔能源發(fā)展與能源大轉(zhuǎn)型高層論壇（簡稱“高層論壇”）上，國家能源局副局長王禹民公開表示，加快發(fā)展氣體清潔能源，將成為推動我國能源轉(zhuǎn)型的重要方向。
　　
　　王禹民指出，根據(jù)BP能源統(tǒng)計(jì)，在2013年世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占30.1%，石油占32.9%，天然氣占23.7%，非化石能源占13.3%，石油和天然氣是主體能源，石油消費(fèi)高于天然氣。王禹民表示，根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，由于天然氣的清潔性、便利性，以及目前頁巖氣、煤層氣、致密氣等非常規(guī)天然氣的快速發(fā)展和分布式能源的廣泛應(yīng)用，未來天然氣消費(fèi)量將可能超過石油，成為世界大主體能源。
　　
　　在高層論壇上，中石化總地質(zhì)師、中國工程院院士馬永生介紹，所謂氣體能源主要包括常規(guī)天然氣、頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物、煤制甲烷等。根據(jù)新一輪油氣資源評價(jià)和全國油氣資源動態(tài)評價(jià)（2013年），我國氣體清潔能源地質(zhì)資源量為335.72萬億立方米，可采資源量91.71萬億立方米。根據(jù)每年消費(fèi)4100億立方米(消費(fèi)水平比目前翻一番)測算，我國天然氣資源可供開采200年以上。因此，天然氣資源開發(fā)程度低，發(fā)展前景遠(yuǎn)大。
　　
　　“根據(jù)有關(guān)測算分析，2020年我國天然氣的消費(fèi)量可能比2015年增長一倍，達(dá)到4100億立方米，占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到12%左右，成為未來我國能源革命的重要引擎。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在高層論壇上指出。
　　
　　“中國的頁巖氣開發(fā)進(jìn)度處于中游”
　　
　　無獨(dú)有偶，近日，大的管理咨詢者埃森哲發(fā)布《非常規(guī)油氣資源的開發(fā)：可行性、地點(diǎn)選擇及進(jìn)程速度》（簡稱《進(jìn)程速度》）報(bào)告。
　　
　　《進(jìn)程速度》提出，影響一個(gè)區(qū)域頁巖油氣資源開發(fā)程度的主要因素有8項(xiàng)：潛在資源規(guī)模、支持性財(cái)政政策、地質(zhì)條件、土地的可用性和可作業(yè)性、非傳統(tǒng)油氣資源服務(wù)行業(yè)、石油和天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)、來自傳統(tǒng)油氣和其它資源領(lǐng)域的競爭、熟練的勞動力隊(duì)伍。
　　
　　據(jù)上述八項(xiàng)因素，埃森哲比較了阿根廷的內(nèi)烏肯、中國的四川、澳大利亞的庫珀、波蘭的波羅的海、俄羅斯的西西伯利亞、英國的鮑蘭德、墨西哥的布爾戈斯、南非的卡魯、沙特的南加瓦爾9個(gè)盆地區(qū)塊的非常油氣資源開發(fā)進(jìn)展。
　　
　　“考慮到中國的地形特征、人口密度和水資源短缺，其面臨的大挑戰(zhàn)無疑是土地可用性和可作業(yè)性。所以中國需要努力改造相關(guān)技術(shù)，使其適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特點(diǎn)。”埃森哲清潔能源部主管Melissa介紹，從范圍來看，中國的頁巖氣開發(fā)進(jìn)度處于中游。
　　
　　她進(jìn)而介紹道，“在我們比較研究的九大盆地中，中國的頁巖氣開發(fā)進(jìn)度處于中游，主要的問題是技術(shù)環(huán)節(jié)。阿根廷的垂直氣井氣流是不錯(cuò)的，但中國的條件要差一些，甚至俄羅斯也比中國的條件要好。中國的地質(zhì)條件這么困難，可能會拖慢中國開發(fā)頁巖氣的進(jìn)程，中國需要更多的時(shí)間去研發(fā)適應(yīng)中國地質(zhì)條件的技術(shù)。一旦技術(shù)問題解決了，其他問題就會迎刃而解。”
　　
　　同時(shí)，一方面因中國打井?dāng)?shù)量少，還未形成規(guī)模效益，可以降低成本；另一方面也因中國與美國有著不同的地質(zhì)環(huán)境條件。誠如美國的EagleFord區(qū)塊，現(xiàn)在一口井的平均成本為600萬美元，中國能做到比它高一倍就不錯(cuò)了，但事實(shí)上有時(shí)甚至還要高兩倍。
　　
　　事實(shí)上，美國EagleFord區(qū)塊初期的開發(fā)成本也很高，后來才逐步降下來。此外，鉆井本身的速度也稍有改善，現(xiàn)在美國打一口井的時(shí)間從50天降到20天，時(shí)間節(jié)約一半以上，這是學(xué)習(xí)曲線發(fā)揮作用的結(jié)果。中國在打井的數(shù)量上還沒有達(dá)到這樣的水平，學(xué)習(xí)曲線還沒有很好地發(fā)揮作用。
　　
　　因此，她建議中國打井的數(shù)量應(yīng)翻番，一開始是一年一兩千口井，后期有大幅度的躍升，比如說2018年打通1萬口，如此，2020年4萬口井的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
　　
　　民營油服享千億蛋糕
　　
　　如今，我國能源格局調(diào)整正在下一盤大棋。繼光伏、風(fēng)電等新型清潔能源獲得國家政策支持后，頁巖氣日前再獲政策傾斜。
　　
　　中國國家能源局近日發(fā)布《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》（簡稱《政策》），提出將頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并加大對頁巖氣勘探開發(fā)等的財(cái)政扶持力度。
　　
　　“市場之前曾普遍預(yù)期頁巖氣新政出臺將等到頁巖氣第三次區(qū)塊招標(biāo)即今年年底或明年年初的時(shí)候，此次政策出臺進(jìn)程大大加快，超出了我們的預(yù)料之外。”對于《政策》提前出臺，業(yè)內(nèi)人士劉芷冰直言。
　　
　　此外，對民營油服企業(yè)而言，《政策》出臺的重大意義在于，頁巖氣市場化機(jī)制的確立。《政策》明確鼓勵(lì)包括民營企業(yè)在內(nèi)的多元投資主體投資頁巖氣勘探開發(fā)；鼓勵(lì)各種投資主體進(jìn)入頁巖氣銷售市場，逐步形成以頁巖氣開采企業(yè)、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等多種主體并存的市場格局。與此同時(shí)，頁巖氣出廠價(jià)格實(shí)行市場定價(jià)。
　　
　　但學(xué)者楊紹輝則認(rèn)為，隨著我國能源格局的重新調(diào)整，其料民營油服企業(yè)相比國有油服企業(yè)的市場半徑將成倍放大。
　　
　　“主要是以頁巖氣為代表的非常規(guī)油氣勘探開發(fā)要求以更低成本生產(chǎn)，民營油服自身技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新優(yōu)勢更適用非常規(guī)對工程技術(shù)服務(wù)的需求。”楊紹輝稱。
　　
　　此前，國研中心在為十八屆三中全會提交的“383”改革方案中也表示，石油工業(yè)領(lǐng)域的壟斷格局有望被打破，以形成成品油定價(jià)新機(jī)制、放寬非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)準(zhǔn)入為突破口，推進(jìn)石油天然氣行業(yè)的改革。
　　
　　2012年我國頁巖氣產(chǎn)量為3000萬立方米。據(jù)中國報(bào)告大廳的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2013年頁巖氣產(chǎn)量可達(dá)到2億立方米，但這與我國“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)65億立方相差甚遠(yuǎn)。
　　
　　升格戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，“此次產(chǎn)業(yè)政策提出將頁巖氣產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是國家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略，顯示出國家對頁巖氣發(fā)展的決心和信心。”劉芷冰表示。
　　
　　按照國務(wù)院文件定義，所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指“以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)”。
　　
　　《政策》特別提到，依據(jù)《頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策》，按頁巖氣開發(fā)利用量，對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)貼；鼓勵(lì)地方財(cái)政根據(jù)情況對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度由地方財(cái)政自行確定；對頁巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi)，研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵(lì)政策。
　　
　　對此，劉芷冰表示，補(bǔ)貼政策與之前出臺的政策基本保持一致，并進(jìn)行了補(bǔ)充?！墩摺窂?qiáng)調(diào)，加大對頁巖氣勘探開發(fā)等的財(cái)政扶持力度；對頁巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi)，研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵(lì)政策；頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵(lì)類項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)口的國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備（包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)），按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅。
　　
　　與《政策》出臺前后呼應(yīng)的是，“383改革方案”中也明確指出，放寬非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)市場準(zhǔn)入，完善礦權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓制度，將頁巖油等非常規(guī)油氣資源作為獨(dú)立礦種，納入礦權(quán)管理，加速相關(guān)資源的勘探開發(fā)。
　　
　　“我們認(rèn)為，十二五我國天然氣會迎來大發(fā)展的時(shí)期，非常規(guī)氣開采將進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。在高油價(jià)背景下，常規(guī)油氣增長緩慢，非常規(guī)油氣取得突破。特別是，非常規(guī)油氣中的專有設(shè)備生產(chǎn)商將成為大受益者。”劉芷冰稱。
　　
　　不過，業(yè)內(nèi)分析師章誠則認(rèn)為，頁巖氣升格為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)后，必將帶來投資規(guī)模的持續(xù)增長，民營油服及設(shè)備將迎來“黃金十年”期。