2002年,三管齊下的南水北調(diào)工程上馬了。南水北調(diào)工程由三條調(diào)水線路組成:西線將抽調(diào)位于中國西北部的長江源頭水域的水來補充北方的黃河水源;中線從中南部的丹江口調(diào)水,送入北方城市北京和天津;而東線則沿著京杭大運河把長江中下游地區(qū)的水送到中國東北地區(qū)。
2003年開建的南水北調(diào)中線工程從河南與湖北交界處的丹江口水庫引水,北上經(jīng)過河南、河北輸送到北京和天津。輸水干線全長1432公里,其中天津輸水干線156公里,工程總投資2012億元,正式通水后,年調(diào)水量95億立方米,可向沿線119個大中城市及縣市提供生活用水、工業(yè)用水,兼顧農(nóng)業(yè)用水。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任鄂竟平表示:“到那個時候,北京、天津、河北和河南將近有1億人要用上長江水,這樣不僅有效緩解這個地區(qū)水資源緊缺的問題,而且可以大大地提高當(dāng)?shù)孛癖姷纳钯|(zhì)量。”
中國是水資源豐富的國家之一,但是水資源在時間和地區(qū)上的分布卻很不均橫。在中國南方,尤其是長江流域及其以南河流的徑流量占全國的80%以上;但中國北方地區(qū)河流、降雨量小,屬于自然的干旱和半干旱區(qū),部分地區(qū)的人均水資源僅為世界平均水平的1/16。國務(wù)院南水北調(diào)辦總工程師沈鳳生表示:“造成北方水資源短缺,主要原因是北方氣候干旱少雨。人口增長和經(jīng)濟社會發(fā)展更加加劇了這種水資源短缺這種形式。”
河北省水利廳資料顯示,河北有66個縣市約450萬人口飲用的地下水總硬度和氟含量超標(biāo),相對于地下水,南水北調(diào)引來的地表水水質(zhì)優(yōu)良。中線工程通水后,每年將為河北帶來34.7億立方米的水量。為了讓引來的長江水覆蓋到離總渠更遠(yuǎn)的地區(qū),河北配套修建了4條分水干渠,受水區(qū)涵蓋了京津以南整個河北平原區(qū)域。
河北省南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室主任袁福表示:“在受水地區(qū),就解決了超采地下水的問題。一不超采,將來逐漸地下水就要恢復(fù)起來,我們把這些水用工業(yè)和過去居民生活用水不超采了,都回補給地下,然后反補給農(nóng)業(yè),解決一個生態(tài)的問題。”
中線工程的終點是北京,那么,南水能在多大程度上緩解北京用水短缺的問題呢?目前北京年用水量36億立方米,其中,農(nóng)業(yè)用水9.5億,工業(yè)用水5億,環(huán)境用水5.5億,生活用水16億立方米,北京市水務(wù)局水資源管理處處長戴育華表示:“今年汛后南水北調(diào)的水來了以后,對于緩解北京市水資源緊缺的狀況會起到一定作用。按照南水北調(diào)中線給北京水量的方案,大概每年為北京供10億立方水,折合到現(xiàn)在北京兩千一百萬人口的話,人均增加了不到50方。”
水價由國家統(tǒng)一制定
“由于北京日趨嚴(yán)重的用水緊缺局勢,國務(wù)院2003年批準(zhǔn)提前建設(shè)南水北調(diào)中線京石段應(yīng)急供水工程。該工程自2008年9月正式通水后,六年來,北京已連續(xù)4次從河北水庫應(yīng)急調(diào)水,累計收水量超過16億立方米。”南水北調(diào)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報記者透露,“南水對北京的發(fā)展是必須的,并將成為首都供水的新生命線,使密云水庫保證了必要的水量儲備。”
不過,緩解區(qū)域缺水現(xiàn)象不能僅靠外力,這已成為業(yè)界共識。此前有消息稱,京津冀地區(qū)將研究如何統(tǒng)籌水資源調(diào)配,先把水資源底數(shù)摸清,再在國家戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,遵循水資源規(guī)律,協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)低水低用、高水高用、一水多用、循環(huán)利用,達到用水的目的。
對上述消息,南水北調(diào)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人予以證實并表示:“下一步,北京將依靠國家調(diào)水戰(zhàn)略,立足京津冀協(xié)同發(fā)展,將與天津和河北建立水資源供水體系,優(yōu)化區(qū)域水資源配置和調(diào)水供水工程格局,聯(lián)合建立區(qū)域水資源儲備體系、應(yīng)急保障體系和區(qū)域水生態(tài)修復(fù)體系。”
另外,參與視察的市人大代表朱玉嶺也認(rèn)為,解決北京缺水問題,不僅要調(diào)來水,還要繼續(xù)堅持節(jié)約用水,同時采用更為合理的水價定價方式,否則再多遠(yuǎn)水都難解近渴。
三道防線保質(zhì)進京水
南水北調(diào)中線工程干線正在進行全線試通水。日前,來自北京市南水北調(diào)辦公室的消息稱,輸水干線以及北京市內(nèi)配套工程中的調(diào)試用水,已有一部分是從丹江口迢迢而來的江水了。
目前,北京城區(qū)先接納江水的郭公莊水廠一期工程已完成聯(lián)合調(diào)試,正式具備通水條件,通水后,南城居民將喝上南來的江水。市自來水集團有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,要等南水北調(diào)的水源穩(wěn)定后,經(jīng)過調(diào)配、水質(zhì)穩(wěn)定,再經(jīng)過研判,才能“放水”出廠讓老百姓喝上江水。江水進京后,郭公莊水廠處理原水量將由少到多,逐步增加,日供水能力終將達到50萬立方米,使城區(qū)總?cè)展┧芰?22萬立方米增加到372萬立方米。
對于市民關(guān)心的北京段水質(zhì)安全問題,市南水北調(diào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京已經(jīng)構(gòu)建了三道防線。道防線是,當(dāng)河北來水水質(zhì)出現(xiàn)問題,關(guān)閉總干渠北拒馬河暗渠進口節(jié)制閘,開啟退水閘,將來水排入拒馬河內(nèi),問題水“不進京”。
第二道防線是,當(dāng)永定河以西水質(zhì)突發(fā)問題時,關(guān)閉永定河倒虹吸進口閘,將來水排入滯洪水庫或永定河,問題水“不進城”。
第三道防線是,當(dāng)水廠取水口前水質(zhì)發(fā)現(xiàn)問題時,停止取水,問題水“不進廠”。
市南水北調(diào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人還透露,經(jīng)市委市政府研究同意,目前正在組織編制《北京市南水北調(diào)配套工程后續(xù)規(guī)劃》,加快推進多元化外調(diào)水保障體系的建設(shè)。
據(jù)介紹,北京將爭取通過推動實施中線擴能工程擴大南水北調(diào)中線調(diào)水入京規(guī)模,實施南水北調(diào)東線北延工程引東線水進京,實施永定河上游生態(tài)補水工程,實施上游調(diào)水入密云水庫等,形成東南西北四條調(diào)水通道,進一步保障首都供水安全。