【中國環(huán)保在線 地方新聞】來自青島市發(fā)改委的消息稱，作為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，青島全市從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到400家，從業(yè)人數(shù)超過8萬人，2013年實(shí)現(xiàn)收入800億元。目前，青島的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，基本形成了包括技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品裝備制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、市場營銷等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)體系。
　　　　2015年達(dá)一千億元
　　
　　經(jīng)青島市政府同意，市發(fā)改委近日印發(fā)《青島市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》。規(guī)劃提出，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將確保年均增長15%以上，實(shí)現(xiàn)2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元、2020年達(dá)到2000億元的目標(biāo)。
　　
　　根據(jù)該規(guī)劃，今后一個(gè)時(shí)期，青島的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展自主品牌，壯大，集聚產(chǎn)業(yè)基地，鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色。為此，將重點(diǎn)培育一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色基地，實(shí)施一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。
　　
　　該規(guī)劃提出，下一步青島將大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展鍋爐（窯爐）和余熱余壓利用設(shè)備、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、綠色建筑和節(jié)能交通技術(shù)、節(jié)能電器和照明等技術(shù)裝備和產(chǎn)品；環(huán)保產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展水污染防治、危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理、環(huán)境噪聲治理、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表和環(huán)保材料等技術(shù)、裝備和產(chǎn)品；資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)再制造、廢舊輪胎等資源綜合利用、大宗固體廢棄物綜合利用、廢舊汽車和家電電子產(chǎn)品綜合拆解利用、海水淡化等領(lǐng)域的技術(shù)拓展與應(yīng)用開發(fā)；節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)將大力推進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)和資源循環(huán)利用服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　目前，青島的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，基本形成了包括技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品裝備制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、市場營銷等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)體系，特別是在節(jié)能家電、節(jié)能鍋爐成套設(shè)備、超寬非晶帶材、綠色輪胎、污水（海水）源熱泵、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表、海洋環(huán)保裝備等領(lǐng)域推進(jìn)發(fā)展速度較快，具有較強(qiáng)的市場競爭力，部分產(chǎn)品技術(shù)水平及市場占有率位居國內(nèi)同行業(yè)前列。
　　
　　從業(yè)人數(shù)超8萬人
　　
　　同時(shí)，來自青島市發(fā)改委的消息稱，作為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，青島全市從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到400家，從業(yè)人數(shù)超過8萬人，2013年實(shí)現(xiàn)收入800億元。截至目前，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率已超過98%。
　　
　　在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，青島推進(jìn)“3321”工程，即打造“城市礦產(chǎn)”示范基地、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)基地、廢舊輪胎綜合利用產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)3個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范城區(qū)，培育20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)、100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
　　
　　如今，青島已先后獲批國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市、資源綜合利用“雙百工程”示范基地，威伯科汽車控制系統(tǒng)(中國)有限公司、青島聯(lián)合報(bào)廢汽車回收有限公司兩家企業(yè)入選全國再制造試點(diǎn)，青啤二廠、青島新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園獲批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、膠南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)。
　　
　　在一批資源綜合利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率已超過98%；青島新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園“城市礦產(chǎn)”示范基地的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建筑廢棄物資源化利用工作成效明顯，計(jì)劃到2015年全市建筑廢棄物綜合利用率超過50%。
　　
　　“憑借良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，青島已成功舉辦兩屆中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果交易博覽會(huì)，并入選中日城市典型廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)城市，將借鑒國外城市廢棄物循環(huán)利用和安全處理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立中國特色的廢棄物循環(huán)利用體系。”市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人表示。
　　
　　算清環(huán)保賬才能算好經(jīng)濟(jì)賬
　　
　　而隨著環(huán)境約束力的日益加大、考核方向的科學(xué)調(diào)整，地方政府就不能不把“環(huán)保賬”納入“經(jīng)濟(jì)賬”一起算。算清“環(huán)保賬”，才能算好“經(jīng)濟(jì)賬”。而且“環(huán)保賬”要既算“產(chǎn)出賬”，也算“投入賬”、“消耗賬”、“回收賬”，真正打破“先污染后治理”的怪圈
　　
　　近日，陜西榆林、延安兩市與中石油長慶油田的“環(huán)保糾紛”引人關(guān)注。兩市認(rèn)定油田需繳納高額環(huán)保補(bǔ)償金，雙方甚至準(zhǔn)備“對簿公堂”。面對昔日極力拉攏的央企“香餑餑”，如今地方算起了“環(huán)保賬”。
　　
　　與長慶油田一樣，近年來，已有多家央企與生態(tài)脆弱的西部省份產(chǎn)生大大小小的“環(huán)保爭端”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份，一些企業(yè)也收到了當(dāng)?shù)卣?ldquo;逐客令”。甚至出現(xiàn)了“地方環(huán)保部門直接對央企開罰單”的現(xiàn)象。這些情況說明，在“金山銀山”和“綠水青山”的抉擇中，不少地方將天平傾向了后者。
　　
　　地方態(tài)度的轉(zhuǎn)變，反映了“算賬方式”的變化。引一家大企業(yè)，上一個(gè)大項(xiàng)目，會(huì)帶來稅收、就業(yè)的增長，幾十億元甚至上百億元的投資會(huì)輕松拉高GDP，地方政府自然樂見其成，甚至開出不少優(yōu)惠條件，千方百計(jì)吸引大企業(yè)落戶。然而，隨著環(huán)境約束力的日益加大、考核方向的科學(xué)調(diào)整，地方政府就不能不把“環(huán)保賬”納入“經(jīng)濟(jì)賬”一起算。僅就陜西榆林來說，相關(guān)研究顯示，在現(xiàn)有條件下，榆林每開采1噸煤，造成的生態(tài)環(huán)境損失達(dá)66.1元，每開采1噸原油，造成的生態(tài)環(huán)境損失達(dá)260元，成本收益率因此大打折扣。此次陜西榆林、延安兩市認(rèn)定長慶油田需繳納的水土流失補(bǔ)償費(fèi)及逾期罰款合計(jì)超過16億元，就是個(gè)例子。
　　
　　算清“環(huán)保賬”，才能算好“經(jīng)濟(jì)賬”，否則就會(huì)在經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)之間陷入兩難。比如，有的地方急于引進(jìn)投資大、效益好的企業(yè)和項(xiàng)目，卻忽視了環(huán)境修復(fù)方面需要的巨額投入；又如，有的企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)程一拖再拖，在日益嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管和處罰下，品牌和資金雙重受損，反而得不償失。甚至一些節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，也需要算好“環(huán)保賬”。再如，已經(jīng)鋪開多年的“綠色照明”工程，在節(jié)電方面頗見成效，但1只廢棄節(jié)能燈中所含的汞可污染180噸水及周圍土壤，尚不成熟的節(jié)能燈回收體系隱藏著更大的污染風(fēng)險(xiǎn)，亟待完善。再如，新興的煤制氣項(xiàng)目將煤炭轉(zhuǎn)化為合成天然氣，能減少燃煤對空氣的污染，但這一過程需要消耗大量水，并會(huì)產(chǎn)生不小的碳排放，其環(huán)保的功效也就值得商榷了。
　　
　　算清“環(huán)保賬”，才能算好“經(jīng)濟(jì)賬”，正如所強(qiáng)調(diào)的，“綠水青山就是金山銀山”。保住“綠水青山”，責(zé)任在企業(yè)也在政府。在企業(yè)層面，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境政策，全面調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)治污設(shè)施，加大科技創(chuàng)新投入，自覺遏制以污染環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)效益的沖動(dòng)。
　　
　　國務(wù)院國資委和環(huán)境保護(hù)部日前就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》，要求中央企業(yè)在這方面做出表率。在政府層面，也要樹立“綠色GDP”的目標(biāo)，劃出環(huán)保“硬杠杠”，架起監(jiān)管“高壓線”，綜合利用行政和市場的手段，倒逼行業(yè)企業(yè)踐行環(huán)保，把算“環(huán)保賬”的意識(shí)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，真正打破“先污染后治理”的怪圈，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好這一普惠的民生福祉。