主動下河還是被動下馬 環(huán)保局長緣何遭口誅筆伐
“我現(xiàn)在用手機連新聞都不看了,就關心濟南空氣質量。新聞不刺激,數(shù)據(jù)才刺激。半夜里看著數(shù)據(jù)越來越高,就吊著心等著第二天挨批。”
“這次各部門齊抓共管的‘計劃’與之前所有戰(zhàn)霾聯(lián)動計劃都不同,你看領導架構,是不是和從前大不一樣?這個數(shù)據(jù),我們爭取保持到年底。到明年,這個數(shù)字會進一步加大。”
以上都是山東省濟南市環(huán)保局局長高立文說的,這是一個壓力山大的局長,也是眾多令人欽佩的環(huán)保局長之一。
因為環(huán)境惡化,環(huán)保部門和環(huán)保局長屢次成為民眾口誅筆伐的對象。媒體關于“環(huán)保局長”的報道源源不斷,且多以負面消息為主,也難怪引起民眾的情緒。
日前,江蘇省句容市發(fā)改經信委一科長朱某因涉嫌在污染企業(yè)關停等補貼項目申報過程中受賄131萬元,被句容市檢察院以受賄罪依法提起公訴。浙江省海鹽縣環(huán)保局此前也被曝出腐敗窩案。慈溪市環(huán)保局三任環(huán)保局長都先后落馬。2013年,安徽省檢察機關共立案偵查環(huán)保領域大案窩案133人,同樣在2013年,廣東省檢察機關查處了一批危害生態(tài)環(huán)境職務犯罪典型案例。
從去年溫州20萬邀請環(huán)保局長下河游泳開始,“邀請”當?shù)丨h(huán)保局長下河游泳的消息便屢見報端。有人沉默,有人辯解,但從多地環(huán)保腐敗窩案頻發(fā),執(zhí)法者成違法者保護傘的情況來看,公眾請環(huán)保局長下河游泳,并沒有找錯人。
從主觀上來看,環(huán)保局腐敗滋生與干部自身素質有關。環(huán)保局利益鏈條多。面對形形色色的誘惑,環(huán)保局長意志發(fā)生動搖,開始追求物質享受,認為小貪小污,不算什么,人人都是這樣做的,自己不做太吃虧,盲目跟從,后越陷越深,偏離了一個合格環(huán)保局長的軌道。
從客觀上來看,一是與權利過分集中有關。近年來,環(huán)保部門在行政審批、排污許可證管理、環(huán)保執(zhí)法、行政處罰、排污費征收、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察等方面的權利越來越大,環(huán)保局長利用這種“特權”借機吃、拿、卡、要,不給好處不辦事,給了好處事好辦。權力尋租因此產生。二是公民參與度不足。環(huán)境好不好,群眾是直接的感受者,因此有發(fā)言權。而在我國現(xiàn)行的環(huán)境管理體制中,卻是環(huán)保部門的監(jiān)測結果說了算,公眾參與度低。公眾的監(jiān)督作用不能發(fā)揮。
“下河”還是“下馬”,這是各地環(huán)保局長都應當思考的關乎民生的大問題,也是民眾需要擦亮雙眼矚目的關乎生存環(huán)境的大問題。