【中國環(huán)保在線 新能源設(shè)備】沉寂多年的核電建設(shè)，將有望進(jìn)入到全面加快的時期。不負(fù)外界期望，一直被拒之門外的民資，終于有機(jī)會分食這塊巨大的蛋糕。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，“覬覦”核電領(lǐng)域的民資規(guī)模高達(dá)萬億之巨。
　　　　核電不再“沉寂”
　　
　　國家發(fā)改委秘書長李樸民日前表示，中國將沿海核電工程列入國家重點(diǎn)推進(jìn)的重大工程建設(shè)包中，意味著中國重啟核電項目或已進(jìn)入階段。
　　
　　在當(dāng)日舉行的重大工程建設(shè)新聞發(fā)布會上，李樸民說，中國將采用高安全標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全的前提下，啟動一批沿海核電工程。
　　
　　為了穩(wěn)定正在放緩的投資，2014年以來，我國選擇一些公共產(chǎn)品的薄弱環(huán)節(jié)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究提出并積極推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障7個重大工程包。
　　
　　“重啟核電項目正在進(jìn)行后的研究準(zhǔn)備。”國家能源局核電司司長劉寶華說。沿海核電項目是清潔能源工程包的重要內(nèi)容。
　　
　　2011年福島核電站事故后，世界各國對于核電的態(tài)度轉(zhuǎn)為謹(jǐn)慎，中國暫停審批核電項目，并在全國開展核電領(lǐng)域安全系統(tǒng)檢查，同時對在運(yùn)核電機(jī)組進(jìn)行了技術(shù)安全改進(jìn)。
　　
　　“總體上看，我國核電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備了在更高起點(diǎn)上發(fā)展的基礎(chǔ)。”劉寶華說，從全世界范圍來看，核電正在由二代技術(shù)向三代技術(shù)轉(zhuǎn)變，我國正由核電大國向核電強(qiáng)國升級。
　　
　　借民資撬動投資
　　
　　民間熱議多時的“中國將重啟核電審批”終于在日前被國家發(fā)改委所證實。國家發(fā)改委秘書長李樸民透露，今明兩年，我國將在確保安全的前提下，采用高安全標(biāo)準(zhǔn)，啟動一批沿海核電項目。
　　
　　消息一出，市場反應(yīng)熱烈，有分析認(rèn)為，核電的重啟將帶來萬億元的市場。除了核電外，近期國家發(fā)改委陸續(xù)發(fā)布了多個中央政府希望社會資本進(jìn)入的領(lǐng)域，包括水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障，等等。
　　
　　李樸民介紹，這些領(lǐng)域可以說都是當(dāng)下國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板，鼓勵社會資本進(jìn)入，可以起到增加公共產(chǎn)品有效供給、惠及民生的作用。在李樸民看來，這些領(lǐng)域的劃定實際上是為民間資本劃定了“投什么”的范圍。
　　
　　為吸引更多的民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域，國務(wù)院同時還出臺了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），要求各部門要盡快出臺相關(guān)文件，實行統(tǒng)一市場準(zhǔn)入，創(chuàng)造平等投資機(jī)會；創(chuàng)新投資運(yùn)營機(jī)制，擴(kuò)大社會資本投資途徑；優(yōu)化政府投資使用方向和方式，發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用；創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道；完善價格形成機(jī)制，發(fā)揮價格杠桿作用。
　　
　　核電設(shè)備制造商的春天
　　
　　“核電核能內(nèi)需重啟，外需出海空間大，且民間資本參與推動下，核電核能將是2015年主題投資的重要組成。”核電建設(shè)的重啟，加上民資的涌入，核電建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也開始被業(yè)界普遍看好，方正證券表示，核電設(shè)備將充當(dāng)大國裝備出口重任等預(yù)期推動下，核電核能將是2015年主題投資的重要組成。對此，該機(jī)構(gòu)建議股民關(guān)注核島、常規(guī)島設(shè)備提供商。
　　
　　但事實上，由于近兩年來核電項目的停批，我國的核電裝備制造業(yè)一直處于“寒冬期”，生產(chǎn)大于需求。
　　
　　隨著國家對核電建設(shè)的開閘，核電裝備制造商們已經(jīng)看到了春天的希望。
　　
　　“我們終于要熬過了這個艱難的冬天。”有配套產(chǎn)業(yè)的制造商表示，“作為一種技術(shù)成熟還可以大規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)的安全、清潔型能源，核電在我國的遠(yuǎn)景規(guī)劃中必將有更大的發(fā)展空間，那么我們作為配套設(shè)施的制造商也必然會迎來高速的發(fā)展期。”
　　
　　“可以預(yù)計，與核電建設(shè)相關(guān)的整個核電產(chǎn)業(yè)也將加快發(fā)展。”浙江省核學(xué)會理事長徐步進(jìn)斷言，從長遠(yuǎn)分析，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ诤穗妵a(chǎn)化之路以及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展都將是不容忽視的。除核電建造前的市場外，核電建成后的運(yùn)行期內(nèi)，設(shè)備的大修和日常維修都需要各種服務(wù)，如某些輔助設(shè)備的更換，檢修物件、消耗材料的提供等等。
　　
　　對此，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會核電辦主任許連義指出，現(xiàn)在各家企業(yè)對于核電設(shè)備制造都很積極。“不完全是利潤的原因。核電設(shè)備生產(chǎn)具有高技術(shù)性，只有批量生產(chǎn)才有效益”。“企業(yè)更多地是把制造核電設(shè)備看作一個機(jī)會，借此證明自己的設(shè)備制造能力。
　　
　　而國家發(fā)改委核電司司長劉寶華則表示，以往核電發(fā)展主要靠國有資本，未來將引入民間資本加快核電建設(shè)。只要符合國家的核安全管理要求，都可以進(jìn)來。另外，在核電上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，國家也會制定相應(yīng)措施，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多樣化。