從1952年提出“南水北調(diào)”,到全線通水,丹江水進京之路走了62年。在近日召開的“北京南水北調(diào)江水進京準備工作情況”新聞發(fā)布會上,市南水北調(diào)辦相關(guān)負責人已確定明日北京市中線一期工程正式通水。今后北京將優(yōu)先使用“南水”,逐步實現(xiàn)市內(nèi)平原區(qū)80%—90%的覆蓋率,即除延慶縣外各區(qū)縣都能接觸到“南水”?;诖耍本┑娜司Y源量將從此前的100立方米/年,提升到150立方米/年,且使用“南水”居民的水價仍將與全市水價保持一致。
“南水”入京為首都“解渴”
12月27日上午,隨著南水北調(diào)中線總干渠末端北京團城湖明渠的閘門打開,清亮的江水傾瀉而出,涌向頤和園團城湖。歷經(jīng)15天、1276公里北上跋涉,丹江水終于抵達南水北調(diào)中線工程的終端北京。
對于人均水量只有1/80的北京而言,終于盼來了解渴的南水。據(jù)了解,當日通水活動在團城湖明渠廣場舉辦,現(xiàn)場沒有氣球、禮炮或是橫幅,僅有兩塊大屏幕滾動播放著工程的進展和成就。在特別設(shè)置的品水區(qū)內(nèi),提供了用南水北調(diào)水源區(qū)的原水泡制而成的熱茶。不少參與南水北調(diào)工程的建設(shè)單位代表都迫不及待地端起杯子,邊喝邊感嘆“真甜”!
據(jù)北京市南水北調(diào)辦主任孫國升介紹,江水進京后,一期工程年均將為北京送水10.5億方,來水占城市生活、工業(yè)新水比例將達50%以上。這意味著,北京未來一年將增加500多個昆明湖的水量;全市人均水資源量可增加50多方,若以10升桶裝水計算,人均可增加5000桶水。
目前,北京和位于河南和湖北的水源地,正在開展許多對口支援的項目。此外,據(jù)北京市支援合作辦公室調(diào)研員楊兆科透露,2014年至2020年間,北京每年將支援湖北、河南兩省各2.5億元人民幣,用以“保水質(zhì)、惠民生、促轉(zhuǎn)型”。
保證與本地水“同水同價”
“南水”進京后,用上這股京外水居民的水價是否會“被調(diào)整”一直是眾多市民近年來關(guān)心的話題之一。自從2013年水價接棒天然氣成為又一個漲價的資源類產(chǎn)品后,不少專家就直言,南水北調(diào)成本如此之高,北京居民的水價可能會因為自來水中增加了“南水”的部分而提高。
清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤曾坦言,即使目前北京已實施階梯水價,但也只能基本覆蓋成本,其中還不包含調(diào)水成本。“北京實現(xiàn)南水北調(diào)后調(diào)水成本提高,除非政府補貼,水價調(diào)整或?qū)㈦y以避免。”傅濤曾認為。而此前河北省南水北調(diào)辦相關(guān)負責人在采訪中也沒有否認因引“南水”調(diào)整水價的可能,表示終價格是否調(diào)整、調(diào)整多少需要根據(jù)水廠的運行成本制定。
對此,北京市南水北調(diào)辦相關(guān)負責人明確指出,水價調(diào)整與北京使用“南水”并無必然關(guān)聯(lián),北京居民不會因為全部或者部分使用“南水”而被單獨加價,北京市內(nèi)仍將繼續(xù)實施境外水與本地水“同水同價”,即使水價調(diào)整也會按照價格調(diào)整程序進行,調(diào)整范圍將為整個北京市。
水質(zhì)安全咋保障
“南水”抵達后質(zhì)量會不會發(fā)生變化?黃水現(xiàn)象怎么解決?這是河南、河北、北京、天津等受水區(qū)百姓普遍關(guān)心的問題。
目前,無論是水源區(qū)和受水區(qū),都在采取嚴格措施加強水質(zhì)保護,不計一切代價確保調(diào)水水質(zhì)安全。
國家劃定丹江口水庫為飲用水水源保護區(qū),水源區(qū)新建污水處理廠174座、每天新增污水處理能力152萬噸,新建垃圾處理場98座、每天新增垃圾處理能力8500噸。這些污水和垃圾處理設(shè)施覆蓋了水源區(qū)所有縣級以上城市和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),徹底改變了污水直排和垃圾亂倒亂堆的現(xiàn)象,對保護水質(zhì)起到了關(guān)鍵作用。同時,水源區(qū)還關(guān)閉了1000多家污染企業(yè),叫停和否決了新上項目300多個,從源頭上控制了污染物排放。
此外,丹江口庫區(qū)“七山二水一分田”的土地利用特征明顯,據(jù)不完全統(tǒng)計,僅庫周1公里范圍內(nèi)就有29萬人口、36.7萬畝耕地,每年約有2.6萬噸農(nóng)藥、化肥進入丹江口水庫,直接影響水質(zhì)安全。為治理庫周面源污染、阻隔污染物進入水庫,庫周1至3公里范圍內(nèi)建設(shè)了環(huán)庫生態(tài)屏障,從根本上解決了庫周農(nóng)業(yè)面源污染問題。
在1432公里的輸水過程中如何保障水質(zhì)安全是另一個嚴峻的考驗。國務院南水北調(diào)辦公室副主任于幼軍表示,南水北調(diào)中線在輸水過程中產(chǎn)生的水質(zhì)污染風險主要來自3個方面:部分高于渠道運行水位的地下水如果被污染,可能滲入總干渠帶來的污染風險;有毒有害危險化學品運輸途中,在穿越總干渠橋梁時可能突發(fā)交通事故帶來的污染風險;輸水沿線大氣污染物沉降帶來的污染風險。
據(jù)介紹,雖然中線輸水線路長,但是1196公里的明渠全部與周邊水系立交,不會與地表水發(fā)生水體交換,兩側(cè)地表水對總干渠水質(zhì)不會造成污染。同時,沿線地區(qū)還嚴格控制新上建設(shè)項目,對現(xiàn)有排污企業(yè)加強環(huán)保監(jiān)管;針對有毒有害危險化學品在運輸過程中可能造成的污染風險隱患,制定多層面的水質(zhì)監(jiān)測跟蹤方案。
同時,受水區(qū)已建立起一套嚴密的防護措施。為了確保有問題的調(diào)水“不進城、不進京、不進廠”,北京在北拒馬河暗涵渠首、大寧調(diào)壓池和團城湖調(diào)節(jié)池設(shè)置3道智能化水閘,一旦水質(zhì)有問題,水閘就會自動關(guān)閉。
對于南方水進京后可能出現(xiàn)的“黃水現(xiàn)象”,北京南水北調(diào)辦副主任何鳳慈認為,“黃水現(xiàn)象”是來水與北京原有地下管道發(fā)生化學反應的結(jié)果,一般7天至10天就會消失。“為防止發(fā)生‘黃水現(xiàn)象’,北京加大了對地下管網(wǎng)的改造力度,管網(wǎng)設(shè)施不僅要適應北京自有水,還要適應來水。”何鳳慈說。事實上,“水黃”形成主要由于水中含有較高的鐵離子,不會對人體健康產(chǎn)生影響。
此外,從漢江沿線到丹江沿線、從丹江口水庫到北京團城湖干渠沿線,都已建立起一套比較完善的人工監(jiān)測與智能化監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),南水北調(diào)中線調(diào)水水質(zhì)穩(wěn)定達標將有充分保障。