【中國(guó)環(huán)保在線 新能源設(shè)備】未來(lái)能源什么樣？“每個(gè)人都擁有一座自己的太陽(yáng)能發(fā)電站，并且這些電站通過(guò)線路聯(lián)結(jié)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。你的電站所發(fā)的電可以用來(lái)滿足自己的需要，也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)出售給他人，甚至連價(jià)格也能自行協(xié)商。”業(yè)內(nèi)人士李河君對(duì)未來(lái)能源利用方式做出如是描述。
　　　　日前，國(guó)家能源局發(fā)布了三項(xiàng)與光伏建設(shè)相關(guān)的文件，分別是《國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》、《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》、《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好2014年光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)工作的通知》。
　　
　　文件公布了30個(gè)國(guó)家首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，要求各地進(jìn)一步督促協(xié)調(diào)有關(guān)各方做好光伏發(fā)電接網(wǎng)及并網(wǎng)運(yùn)行工作，在明年5月底前形成全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃初稿。
　　
　　政策力挺分布式光伏發(fā)展
　　
　　由于光伏發(fā)電具有顯著的清潔、環(huán)保特性，被認(rèn)為是的綠色能源之一。根據(jù)世界自然基金會(huì)研究結(jié)果顯示，從減排二氧化碳效果而言，安裝1平米光伏發(fā)電系統(tǒng)相當(dāng)于植樹(shù)造林100平米。在我國(guó)平均日照條件下，安裝1千瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)，1年可發(fā)出1200度電，可減少煤使用量約1噸。
　　
　　在環(huán)境污染問(wèn)題日益顯現(xiàn)的今天，人們對(duì)清潔能源的需求日益提高，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
　　
　　從數(shù)據(jù)上可以直觀地感受到這種發(fā)展趨勢(shì)，2014年前三季度，全國(guó)光伏發(fā)電量約180億千瓦時(shí)，相當(dāng)于2013年全年發(fā)電量的200%。而按照日前發(fā)布的《能源發(fā)展行動(dòng)戰(zhàn)略計(jì)劃》，我國(guó)2020年光伏裝機(jī)目標(biāo)將比“十二五”翻一番，達(dá)到1億千瓦左右。
　　
　　“分布式光伏發(fā)電作為國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目，發(fā)展將更為迅速。”某新能源年集團(tuán)主席李河君認(rèn)為，未來(lái)分布式光伏發(fā)電將是新能源發(fā)展的主力軍。
　　
　　這種判斷得到了行業(yè)政策的印證。
　　
　　為支持國(guó)內(nèi)分布式光伏的發(fā)展，發(fā)改委、能源局、國(guó)家電網(wǎng)、稅務(wù)總局等部門(mén)相繼出臺(tái)多項(xiàng)分布式光伏細(xì)則，完善分布式相關(guān)政策制度。2014年12月24日，國(guó)家能源局連發(fā)三個(gè)文件力挺光伏發(fā)展，要求電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)做好項(xiàng)目并網(wǎng)前的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)使具備并網(wǎng)條件的項(xiàng)目在2014年12月底前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。
　　
　　其中，在《推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》里，能源局提出，要進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)，在已公布的批18個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)外，增加嘉興光伏高新區(qū)等12個(gè)園區(qū)，共30個(gè)國(guó)家首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。同時(shí)要求，各地能源主管部門(mén)要指導(dǎo)示范區(qū)政府制定支持光伏應(yīng)用的配套政策措施。
　　
　　事實(shí)上，國(guó)家能源政策自2012年以來(lái)，始終在向分布式光伏傾斜。
　　
　　早在2012年10月26日，國(guó)家電網(wǎng)召開(kāi)服務(wù)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，便發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》。內(nèi)容包括，分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，允許富余電力上網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家政策全額收購(gòu)富余電力；由分布式光伏接入引起的公共電網(wǎng)改造，以及接入公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程全部由電網(wǎng)企業(yè)投資等支持措施。
　　
　　此外，國(guó)家公布的相關(guān)規(guī)劃中明確提出，鼓勵(lì)在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，到2015年，分布式光伏發(fā)電要達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。
　　
　　“缺錢(qián)”難題如何破？
　　
　　然而，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。
　　
　　盡管光伏產(chǎn)業(yè)在2014年備受關(guān)注、似乎也獲得了的發(fā)展，但“缺錢(qián)”這一現(xiàn)實(shí)，卻是擺在企業(yè)管理者面前的難題之一。不少電站項(xiàng)目因資金不到位，而無(wú)法順利建完并網(wǎng)。尋求更多的融資渠道及方式，順利引入金融機(jī)構(gòu)“入伙”，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的電站，將是今后各公司拔得頭籌的關(guān)鍵。
　　
　　在一個(gè)光伏電站2—3個(gè)月的建設(shè)期中，投資方需要一筆資金向供應(yīng)商采購(gòu)原材料。
　　
　　假設(shè)以一個(gè)100兆瓦的電站項(xiàng)目為例，其投資額總計(jì)為8億元，企業(yè)投入20%（即1.6億元）的股本金且提供采購(gòu)合同之后，融資機(jī)構(gòu)將以1：1的配比資金（即1.6億元）來(lái)提供貸款。等到該項(xiàng)目的投資方拿到了銀行長(zhǎng)期貸款后，會(huì)再把之前的1.6億元貸款通過(guò)合理方式還掉，而這筆項(xiàng)目建設(shè)期貸款又可再次循環(huán)到下一個(gè)電站項(xiàng)目，作為“過(guò)橋”用。
　　
　　“中銀的這一融資產(chǎn)品，覆蓋了我們4個(gè)光伏電站，按照2年加1年（1年是延長(zhǎng)預(yù)備期）的方式來(lái)操作。如果我們合作愉快，未來(lái)還可由他們牽頭再引入其他銀行組成銀團(tuán)，進(jìn)一步降低貸款成本。”某能源企業(yè)財(cái)務(wù)官周天白介紹說(shuō)，建設(shè)期貸款的好處是，投資方不需再像以往那樣墊付電站30%—40%的資金，而是通過(guò)杠桿化的操作來(lái)解決。他還表示，由于是境外融資，其實(shí)際的資金成本在10%以下。
　　
　　建設(shè)期融資是步，第二步則是長(zhǎng)期貸款融資，等光伏電站項(xiàng)目做成之后，又可以做“YC”融資。
　　
　　周天白對(duì)此作出解釋，YC全稱為“YIELDCO”，它與投資實(shí)業(yè)的基金類似。其特點(diǎn)是，這種基金專注于投資電站項(xiàng)目，可對(duì)電站項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)的評(píng)估，更加專業(yè)到位；該基金通過(guò)收購(gòu)、持有項(xiàng)目產(chǎn)生穩(wěn)定可觀的現(xiàn)金收益，“基本上是在電站發(fā)電3到6個(gè)月之后，該類基金就會(huì)介入。”
　　
　　他強(qiáng)調(diào)，“YC模式”并不參與項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)，自身風(fēng)險(xiǎn)較?。坏鹊胶线m的時(shí)機(jī)，YC基金會(huì)將電站項(xiàng)目對(duì)外溢價(jià)賣出。周天白稱，如果將境外長(zhǎng)期貸款結(jié)合“YC模式”來(lái)看，企業(yè)的融資成本將會(huì)降低。比如，境外長(zhǎng)期貸款的融資成本是6%乘以65%（即項(xiàng)目的投資額比重），而YC的融資成本是8%乘以35%（即項(xiàng)目的前期啟動(dòng)資本金），那么整個(gè)項(xiàng)目的加權(quán)融資成本是6.7%，而目前市面上較好的光伏電站融資成本估計(jì)會(huì)在8.5%左右。
　　
　　周天白指出，電站不僅應(yīng)當(dāng)做固定收息的產(chǎn)品來(lái)運(yùn)營(yíng)、獲得固定收益產(chǎn)品估值，還應(yīng)作為一個(gè)金融產(chǎn)品來(lái)打造資本循環(huán)平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
　　
　　目前，國(guó)家對(duì)分布式光伏電站項(xiàng)目的支持力度非常大，但是市場(chǎng)對(duì)分布式的反應(yīng)卻頗為平淡。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)啟動(dòng)速度較慢，市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào)是造成內(nèi)需較為缺乏的主要原因，也是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大瓶頸。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目具有其他行業(yè)不可比擬的長(zhǎng)時(shí)間段穩(wěn)定現(xiàn)金流，市場(chǎng)空間非常廣大。分布式光伏的發(fā)展需要各方的合力。