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近年來，環(huán)境污染事件頻發(fā)，因相應(yīng)法律規(guī)定不明確，由此展開的環(huán)境民事公益訴訟屢屢被擋在司法救濟(jì)大門之外。1月6日，高法發(fā)布環(huán)境民事公益訴訟司法解釋，使原告資格等環(huán)境民事公益訴訟核心問題得以解決。

為正確審理環(huán)境民事公益訴訟案件，高法院6日公布《高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》。根據(jù)司法解釋，在設(shè)區(qū)的市級以上民政部門登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及基金會等社會組織可依法提起環(huán)境公益訴訟。該司法解釋自2015年1月7日起施行。 【明確訴訟主體資格 環(huán)境公益訴訟獲高法力挺】

自此，環(huán)境公益訴訟大門已然敞開。

而在這之前，我國環(huán)保公益訴訟卻無法擺脫“有法難依”的瓶頸。“玻璃門”之外，社會環(huán)保組織躍躍欲試，卻“手無寸鐵”，只能刷刷標(biāo)語喊喊口號；“玻璃門”之內(nèi)，環(huán)保公益訴訟被法律所尊崇與規(guī)制，卻不過是“鏡中花”。

就其原因，一方面，環(huán)境公益訴訟成本動輒數(shù)十萬元，需要鑒定時(shí)還會有更大數(shù)額的鑒定費(fèi)支出，對大部分環(huán)保組織來說，環(huán)境公益訴訟成本過高。以我國的環(huán)保組織為例，據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，接近一半的環(huán)保組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足50萬元，大部分環(huán)保組織的年度預(yù)算都在100萬元以下。只有4%的環(huán)保組織認(rèn)為，環(huán)境公益訴訟成本不是問題。而41%的環(huán)保組織認(rèn)為，環(huán)境公益訴訟成本超過了自身的資金承受范圍。還有48%的環(huán)保組織認(rèn)為，環(huán)境公益訴訟成本勉強(qiáng)尚能承受。 【公共環(huán)境告別無主資源 環(huán)保公益訴訟前景未可知】

另一方面，訴訟的關(guān)鍵是證據(jù)和法律適用，這都要求環(huán)保組織配備法律專業(yè)人員。然而，調(diào)查顯示，盡管73%被調(diào)查的環(huán)保組織都有法律專業(yè)人員，但是其大部分都是志愿者，而非從事環(huán)境法律服務(wù)的專職工作人員，投入到環(huán)境公益訴訟中的時(shí)間和精力難以保證。而且，調(diào)查還顯示，有48%的環(huán)保組織沒有專門的法律業(yè)務(wù)部門。 【我國多地環(huán)保法庭吃“鴨蛋” 環(huán)境公益訴訟仍存困局】

可喜的是，隨著新環(huán)保法與高法雙雙落地，環(huán)境公益訴訟迎來了難得的“春天”。

在中華環(huán)保聯(lián)合會督查訴訟部部長馬勇看來，新《環(huán)保法》的生效，對欲從事公益訴訟的民間環(huán)保組織而言，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。一個(gè)訴訟可能一打就是幾年，這需要培養(yǎng)專業(yè)化的公益人才，也需要可持續(xù)的資金把人才留住，這也是公益組織面臨的很關(guān)鍵的問題。此外，地方公益組織要敢于在地方上提起公益訴訟，也需要很強(qiáng)的抗壓能力。“環(huán)境公益訴訟的春天是來了，但我們NGO組織準(zhǔn)備好了沒有？”馬勇問道。

可見，“蠻拼的”不僅意味著清風(fēng)白云下的希冀，更是環(huán)境公益訴訟所不能摒棄的要素。

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