【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】1月22日，中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)發(fā)布“2014年度中國生態(tài)文明建設(shè)十件大事”。“向污染宣戰(zhàn)”“強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)要上臺階見實(shí)效”等均榜上有名，社會(huì)期盼“APEC藍(lán)”常態(tài)化同樣上榜。　　中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)22日在北京發(fā)布“2014年度中國生態(tài)文明建設(shè)十件大事”，其中，社會(huì)期盼“APEC藍(lán)”常態(tài)化榜上有名。
　　
　　2012年冬中國1/4國土面積、約6億人受霧霾影響，隨后每年秋冬，濃霧造訪不息。而2014年11月APEC會(huì)議期間，北京的空氣質(zhì)量達(dá)到近5年來同期好，PM2.5(細(xì)顆粒物)的濃度同比下降55%。
　　
　　在當(dāng)日發(fā)布的“2014年度中國生態(tài)文明建設(shè)十件大事”中，社會(huì)期盼“APEC藍(lán)”常態(tài)化被列在重要位置。
　　
　　環(huán)保部信息顯示，APEC(亞太經(jīng)合組織)之前和會(huì)議期間，中國環(huán)保部門累計(jì)出動(dòng)43.3萬人次，檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家；有9298家企業(yè)停產(chǎn)、3900家企業(yè)限產(chǎn)、4萬余處工地停工，分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。
　　
　　盡管“APEC藍(lán)”是臨時(shí)性管控下實(shí)現(xiàn)的，中國已意識到霧霾是可控、可治的。環(huán)保部部長周生賢要求，“固化推廣APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障的成功經(jīng)驗(yàn)，讓群眾不斷看到治霾新成效，切實(shí)把‘APEC藍(lán)’留下來。”
　　
　　附一：2014年度中國生態(tài)文明建設(shè)十件大事
　　
　　1、黨的十八屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度
　　
　　2014年10月23日，黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，完善國土空間開發(fā)保護(hù)方面的法律制度，制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
　　
　　2、強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)要上臺階見實(shí)效
　　
　　在江蘇調(diào)研時(shí)指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)文明水平，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺階的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階。我們要下定決心，實(shí)現(xiàn)我們對人民的承諾。”在對騰格里沙漠遭污染等事件作出的重要批示中強(qiáng)調(diào)，要加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置來抓，務(wù)求取得扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)效。
　　
　　3、中國政府提出要像對貧困宣戰(zhàn)一樣堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)
　　
　　總理在2014年政府工作報(bào)告提出，“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”，將治理環(huán)境污染提高到和反貧困戰(zhàn)役同樣的高度，彰顯國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心?？偫碓诨卮鹬型庥浾哧P(guān)于霧霾污染問題時(shí)表示，我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，可不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來宣戰(zhàn)，要鐵腕治污加鐵規(guī)治污。在2014年夏季達(dá)沃斯論壇上總理再次強(qiáng)調(diào)，對中國來說，突出的問題是水、大氣和土壤污染，它直接關(guān)系到人們每天的生活，直接關(guān)系到人們的健康，也關(guān)系到食品安全，所以中國政府必須負(fù)起責(zé)任，向這幾個(gè)重要領(lǐng)域的污染進(jìn)行宣戰(zhàn)。
　　
　　4、生態(tài)文明建設(shè)列入新環(huán)保法立法目的
　　
　　2014年4月24日，歷經(jīng)四次審議，環(huán)境保護(hù)法修訂草案經(jīng)十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過。國家主席簽署第9號主席令，予以公布。其中，將“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”列入立法目的，將保護(hù)環(huán)境確立為基本國策，將“保護(hù)優(yōu)先”作為基本原則，將“生態(tài)紅線”等寫入法律，明確提出對違法排污企業(yè)實(shí)行按日連續(xù)計(jì)罰，罰款上不封頂。專家們認(rèn)為，修訂后的環(huán)保法將成為“史上嚴(yán)”的環(huán)保法律，對于保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。新環(huán)境保護(hù)法于2015年1月1日正式施行。
　　
　　5、社會(huì)期盼“APEC藍(lán)”常態(tài)化
　　
　　2014年11月10日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在北京召開。會(huì)議期間，北京空氣質(zhì)量保持總體良好，為京城帶來了難得一見的藍(lán)天白云，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)上、朋友圈里，“APEC藍(lán)”迅速成為熱詞。指出，希望并相信通過不懈的努力，“APEC藍(lán)”能夠保持下去，北京乃至全中國能夠藍(lán)天常在，青山常在，綠水常在。媒體評論稱，盡管“APEC藍(lán)”是臨時(shí)性管控下實(shí)現(xiàn)的，但卻證明霧霾是可控、可治的，只要以壯士斷腕的決心，堅(jiān)持鐵腕治污、區(qū)域合作、聯(lián)防共治，使“APEC藍(lán)”變?yōu)槌B(tài)化的“中國藍(lán)”是能夠?qū)崿F(xiàn)的。12月，十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議了大氣污染防治法修訂草案，這是27年來的大規(guī)模修訂。
　　
　　6、全國生態(tài)文明示范創(chuàng)建拓展提升
　　
　　2014年5月，環(huán)保部在浙江湖州召開全國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，在總結(jié)16個(gè)省和1000多個(gè)市、縣多年開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，授予37個(gè)市（縣、區(qū))“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)應(yīng)在更高層次、更高目標(biāo)上全面推進(jìn)，拓展提升，深化固化。2014年，國家發(fā)展改革委等六部委推出57個(gè)生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞破解本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸制約，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。水利部確定59個(gè)城市作為第二批全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)城市從粗放用水方式向集約用水方式轉(zhuǎn)變，從過度開發(fā)水資源向主動(dòng)保護(hù)水資源轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)部在1100多個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村基礎(chǔ)上，發(fā)布了“美麗鄉(xiāng)村”模式。全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局授予17個(gè)城市“國家森林城市”稱號。在全面深化改革中，各地生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，不斷創(chuàng)新。
　　
　　7、全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果公布
　　
　　2014年4月17日，環(huán)保部和國土資源部發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，就歷時(shí)8年進(jìn)行的全國性土壤污染情況對公眾披露。根據(jù)國務(wù)院決定，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國土資源部開展的全國土壤污染狀況調(diào)查于2005年4月啟動(dòng)。調(diào)查范圍是除香港、澳門特別行政區(qū)和中國臺灣省以外的陸地國土，調(diào)查點(diǎn)位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實(shí)際調(diào)查面積約630萬平方公里。調(diào)查結(jié)果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。
　　
　　8、“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”設(shè)立
　　
　　2014年7月2日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)環(huán)境保護(hù)部，同意在“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”項(xiàng)目中設(shè)立“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”。“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”是我國個(gè)生態(tài)文明專項(xiàng)獎(jiǎng)，評選表彰面向基層和工作一線，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)對生態(tài)文明創(chuàng)建實(shí)踐、理論研究和宣傳教育做出重大貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。在11月1日舉行的中國生態(tài)文明論壇成都年會(huì)上，“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”發(fā)布啟動(dòng)。
　　
　　9、中國明確碳排放峰值時(shí)間表
　　
　　2014年11月12日，中美雙方在北京發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，中國國家主席和美國總統(tǒng)貝拉克奧巴馬宣布兩國各自2020年后應(yīng)對氣候變化行動(dòng)。美國計(jì)劃在2005年基礎(chǔ)上，到2025年實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)減排26%～28%的目標(biāo)，并努力減排到28%。中國計(jì)劃2030年左右，二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取努力早日達(dá)峰，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。聯(lián)合國秘書長潘基文對此發(fā)表聲明指出，這兩個(gè)世界上大的經(jīng)濟(jì)體所展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力帶給了社會(huì)一個(gè)的契機(jī)。
　　
　　10、生態(tài)文明理念逐步走向世界
　　
　　2014年7月10日至12日，生態(tài)文明貴陽論壇2014年年會(huì)舉行。國務(wù)院總理向論壇發(fā)來賀信，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明源于對發(fā)展的反思，也是對發(fā)展的提升，事關(guān)當(dāng)代人的民生福祉和后代人的發(fā)展空間。國家副主席李源潮發(fā)表致辭，強(qiáng)調(diào)人類必須自覺地與自然友好相處，人類的發(fā)展必須與生態(tài)的發(fā)展平衡共進(jìn)。聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)來賀信，對論壇取得的成果給予高度評價(jià)，對推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的合作、制度約束、改革創(chuàng)新等闡述主張。會(huì)議期間，來自60多個(gè)國家和地區(qū)的2000余名嘉賓，圍繞“改革驅(qū)動(dòng)，攜手，走向生態(tài)文明新時(shí)代——政府、企業(yè)、公眾：綠色發(fā)展的制度架構(gòu)和路徑選擇”主題，舉辦了近100場主題論壇及相關(guān)活動(dòng)。
　　
　　附二：2013年度中國生態(tài)文明建設(shè)十件大事
　　
　　2014年3月18，中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)在京發(fā)布2013年度中國生態(tài)文明建設(shè)十件大事：
　　
　　1、黨的十八屆三中全會(huì)要求緊緊圍繞美麗中國建設(shè)深化生態(tài)文明體制改革；
　　
　　2、中共中央政治局就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行第六次集體學(xué)習(xí)；
　　
　　3、全國霧霾污染嚴(yán)重，國家積極推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)；
　　
　　4、中央召開城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，對生態(tài)文明建設(shè)作出新部署；
　　
　　5、把生態(tài)文明建設(shè)納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作；
　　
　　6、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)一批重大生態(tài)工程；
　　
　　7、中央批準(zhǔn)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)項(xiàng)目更名為生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深化；
　　
　　8、生態(tài)文明法制建設(shè)不斷加強(qiáng)；
　　
　　9、生態(tài)文明貴陽論壇、中國生態(tài)文明論壇相繼召開；
　　
　　10、我國生態(tài)文明理念引起社會(huì)關(guān)注。