環(huán)保本身也是當(dāng)前和今后拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要推動力。數(shù)據(jù)顯示,過去三年全社會環(huán)保的投資,每年大概新增1000億元。中國在未來的幾年環(huán)保投資需求非常大,大概8萬億~10萬億元的水平上。隨著“水十條”“土十條”接連的出臺,產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力,必然使得藍(lán)海更藍(lán)。【我國環(huán)保投資年增千億元】
市場前景固然樂觀,但仍舊面臨現(xiàn)實的問題。水處理行業(yè)中生活污水處理整體起步較早、市場發(fā)展比較成熟,但在工業(yè)廢水處理方面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大市場;大氣治理行業(yè)雖已具有一定規(guī)模,但專業(yè)化程度需加強(qiáng)。
為此,十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》給出了補(bǔ)短板的策略:進(jìn)一步推進(jìn)市場機(jī)制建設(shè),鼓勵民營和社會資本進(jìn)入,將節(jié)能環(huán)保納入考核體系。行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,終成新的支柱產(chǎn)業(yè),這是環(huán)保大勢所趨,也是必由之路?!竟?jié)能環(huán)保加速成為支柱產(chǎn)業(yè)】
鼓勵民營和設(shè)備資本進(jìn)入,說易行難。當(dāng)前市場并沒有完全打開,政府投資占據(jù)每年新增1000億元中的30%-40%之間。問題逐漸顯現(xiàn),如何破解,尚需探索。
為了讓萬億環(huán)保盛宴從虛幻和期盼變成觸手可碰的現(xiàn)實,中國有必要推動價格體制改革,形成合理的項目回報機(jī)制;進(jìn)一步開放市場,推動包括財政部正在推動的PPP(政府與社會資本合作),第三方治理,要推動政府采購服務(wù)、排污權(quán)交易等環(huán)保市場的形成,提高治理效率,讓細(xì)分領(lǐng)域各自精彩,多點開花?!经h(huán)保細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各自精彩】
政策層面和經(jīng)濟(jì)層面的雙重驅(qū)動,讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)一躍進(jìn)入黃金機(jī)遇期,投資盛宴的開啟也板上釘釘,得到落實。
陳吉寧表示,今后工作重心之一就是精心編制好環(huán)保“十三五”規(guī)劃。緊緊抓住改善環(huán)境質(zhì)量這個核心,實施質(zhì)量和總量雙管控,加強(qiáng)和完善環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè),科學(xué)決策、系統(tǒng)治污,重點要攻克大氣、水體、土壤污染防治。預(yù)計到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億元,三大領(lǐng)域更是將吸引超過13萬億投資?!经h(huán)保投資盛宴即將啟幕】
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