聚焦兩會 直面水污染問題
閱讀：1373發(fā)布時間：2014-3-8
2014年兩會對環(huán)保類議題較往年增加了許多，隨著環(huán)境的日益惡化，飲用水污染已成為不得不直面并尋求解決的問題。
3月7日，*委員、*人口資源環(huán)境委員會副主任張基堯作了題為《保護飲用水源就是保障生命安全》的發(fā)言。
張基堯：
飲用水安全是保障人民生命安全的基礎。目前，我國飲用水源安全與人民群眾的健康要求還有很大差距。從水量上看，全國561個地級以上城市中400多個缺水，大量城市及農(nóng)村生活供水水源以地下水為主，地下水累計超采約900億立方米，由此，帶來地面沉降、海水入侵、植被退化等一系列生態(tài)問題。
一、存在的主要問題
1、水源水質(zhì)不達標及突發(fā)水污染事件威脅飲用水安全。全國城鎮(zhèn)飲用水源近1/5不達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村比例更高。水污染事件頻發(fā)。
2、水源保護要求落實不到位。保護區(qū)劃分不夠科學、管理不嚴格，水源保護執(zhí)法不到位、配套管理制度不健全，保護區(qū)內(nèi)違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、原因分析
1、一些地方政府對飲用水源保護“說起來重要，干起來次要”的現(xiàn)象仍然存在，水源地和地下水保護未納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，致使水源保護區(qū)建設嚴重滯后。
2、城鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)配套滯后，處理水平低，中水回用面窄量少，不少中水又返回水源地造成二次污染。
3、盡管保護區(qū)內(nèi)工業(yè)點源逐步搬遷或取締，但居民生活生產(chǎn)及養(yǎng)殖等面源污染仍然量多面廣，嚴重威脅水源水質(zhì)安全。
4、水污染防治法律規(guī)定不完善，針對性不強，處罰力度不夠。例如《水污染防治法》對于嚴重威脅地下水安全的滲井滲坑排污行為，處罰額度僅為5萬—50萬元。
5、政策配套不到位。雖然《全國地下水污染防治規(guī)劃》和《華北平原地下水污染防治工作方案》已獲*批準，但并未明確資金渠道，落實難度非常大。
三、有關建議
在水源地保護和地下水污染防治方面，亟須重點推進以下工作：
1、建立健全水功能區(qū)限制排污的法律及制度，嚴格控制排污總量，堅守排污底線，落實排舉措。
2、加強污水處理、垃圾處理和中水利用。對處理后的中水要多渠道回收利用，不要讓其再回到河道、湖泊和水庫。
3、要加大農(nóng)村面源污染的治理。今后以至相當長一段時間治理的重點應城市與農(nóng)村并重，加大農(nóng)村治理力度。
4、制定飲水安全法或修改水污染防治法，提高保護標準，加大對污染事故和事故責任人的處罰。
5、建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡和群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督制度，暢通水污染舉報渠道，獎勵實情舉報人員，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。
