【摘要】“十一五”以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大需求，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，目前已初具規(guī)模。

    “十一五”以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大需求，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，目前已初具規(guī)模。天藍(lán)、地綠、水凈，在努力建設(shè)美麗中國(guó)的過(guò)程中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到了的關(guān)注。

    隨著黨的十八大報(bào)告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、*發(fā)布的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展的黃金期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大。

    中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前狀況如何？*常委、民建*副主席、*副部長(zhǎng)吳曉青用“3個(gè)3”、“2個(gè)1”形象介紹了環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“據(jù)推算，2010年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位3.5萬(wàn)家、從業(yè)人員300萬(wàn)、涉及到的環(huán)保產(chǎn)品3600種。2個(gè)1，是指環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額10000億元左右，年增長(zhǎng)速度在10%以上。”

    環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、有效利用資源、滿(mǎn)足人民環(huán)境需求，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。“環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保服務(wù)、潔凈產(chǎn)品、廢舊循環(huán)利用和自然生態(tài)保護(hù)5大領(lǐng)域，環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本保持一致。

    目前*正聯(lián)合國(guó)家*、國(guó)家*等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查，摸清環(huán)保產(chǎn)業(yè)家底，統(tǒng)計(jì)結(jié)果將于今年下半年公布。”*科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙英民說(shuō)，“十二五”期間預(yù)計(jì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)速度有望達(dá)到15%—20%，*期GDP增長(zhǎng)率。

    國(guó)家*員會(huì)環(huán)資司副巡視員趙鵬高說(shuō)，環(huán)保涉及到方方面面，水、氣、聲、土、渣都需要保護(hù)。“可以說(shuō)，污染有多大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就有多大。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間極大，前景廣闊。”

中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體和核心競(jìng)爭(zhēng)能力較低，關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)水平及可靠性等與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。原創(chuàng)比較少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新少，環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)育不良，參與競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)，都是環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的突出問(wèn)題。

    *常委會(huì)副委員長(zhǎng)，民建*主席陳昌智指出：“環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重大推動(dòng)作用，同時(shí)又是支撐綠色發(fā)展的重要載體。我們需要加強(qiáng)研發(fā)能力，整合高校、國(guó)有企業(yè)、科研單位等科研力量；用市場(chǎng)紐帶整合各種資源，在稅收上給予支持。重要的是，環(huán)保企業(yè)也要努力適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，不斷提升技術(shù)，促進(jìn)自身更好地發(fā)展。”

加快培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，具備諸多有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，已經(jīng)形成具有一定規(guī)模、門(mén)類(lèi)基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系。但環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低、對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的支撐能力不足、環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)育不良、產(chǎn)業(yè)層次不高、市場(chǎng)規(guī)范不夠、參與競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，影響和制約我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一些深層次因素尚未根本解決，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境保護(hù)不相適應(yīng)的狀況仍然突出，亟待著力培育發(fā)展。

   鼓勵(lì)發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)。大力提升環(huán)保企業(yè)提供環(huán)境咨詢(xún)、工程、投資、裝備集成等綜合環(huán)境服務(wù)的能力，鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)提供系統(tǒng)環(huán)境解決方案和綜合服務(wù)。鼓勵(lì)政府、企業(yè)綜合環(huán)境服務(wù)外包。制定綜合環(huán)境服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工業(yè)園區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展綜合環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)。積極探索合同環(huán)境服務(wù)等新型環(huán)境服務(wù)模式。