【摘要】“十一五”以來，我國大力推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，為節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大需求，節(jié)能環(huán)保產業(yè)得到較快發(fā)展，目前已初具規(guī)模。

    “十一五”以來，我國大力推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，為節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大需求，節(jié)能環(huán)保產業(yè)得到較快發(fā)展，目前已初具規(guī)模。天藍、地綠、水凈，在努力建設美麗中國的過程中，環(huán)保產業(yè)受到了的關注。

    隨著黨的十八大報告提出大力推進生態(tài)文明建設、*發(fā)布的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將節(jié)能環(huán)保產業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產業(yè)，環(huán)保產業(yè)迎來發(fā)展的黃金期，產業(yè)規(guī)模逐漸壯大。

    中國環(huán)保產業(yè)目前狀況如何？*常委、民建*副主席、*副部長吳曉青用“3個3”、“2個1”形象介紹了環(huán)保產業(yè)。“據推算，2010年全國環(huán)保產業(yè)從業(yè)單位3.5萬家、從業(yè)人員300萬、涉及到的環(huán)保產品3600種。2個1，是指環(huán)保產業(yè)收入總額10000億元左右，年增長速度在10%以上。”

    環(huán)保產業(yè)是指國民經濟結構中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與恢復、有效利用資源、滿足人民環(huán)境需求，為經濟、社會可持續(xù)發(fā)展提供產品和服務支持的產業(yè)。“環(huán)保產業(yè)涵蓋環(huán)保產品、環(huán)保服務、潔凈產品、廢舊循環(huán)利用和自然生態(tài)保護5大領域，環(huán)保產業(yè)區(qū)域分布和全國經濟發(fā)展水平基本保持一致。

    目前*正聯(lián)合國家*、國家*等部門聯(lián)合開展第四次全國環(huán)境保護及相關產業(yè)調查，摸清環(huán)保產業(yè)家底，統(tǒng)計結果將于今年下半年公布。”*科技標準司司長趙英民說，“十二五”期間預計我國環(huán)保產業(yè)產值年增長速度有望達到15%—20%，*期GDP增長率。

    國家*員會環(huán)資司副巡視員趙鵬高說，環(huán)保涉及到方方面面，水、氣、聲、土、渣都需要保護。“可以說，污染有多大，環(huán)保產業(yè)就有多大。環(huán)保產業(yè)市場空間極大，前景廣闊。”

中國環(huán)保產業(yè)整體和核心競爭能力較低，關鍵設備和核心技術水平及可靠性等與發(fā)達國家相比仍有較大差距。原創(chuàng)比較少，知識產權創(chuàng)新、引進技術消化創(chuàng)新少，環(huán)保服務業(yè)發(fā)育不良，參與競爭不強，都是環(huán)保產業(yè)存在的突出問題。

    *常委會副委員長，民建*主席陳昌智指出：“環(huán)保產業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，對我國經濟可持續(xù)發(fā)展有著重大推動作用，同時又是支撐綠色發(fā)展的重要載體。我們需要加強研發(fā)能力，整合高校、國有企業(yè)、科研單位等科研力量；用市場紐帶整合各種資源，在稅收上給予支持。重要的是，環(huán)保企業(yè)也要努力適應市場發(fā)展，不斷提升技術，促進自身更好地發(fā)展。”

加快培育和發(fā)展環(huán)保產業(yè)，具備諸多有利條件，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

    經過多年發(fā)展，我國環(huán)保產業(yè)領域不斷拓展，已經形成具有一定規(guī)模、門類基本齊全的產業(yè)體系。但環(huán)保產業(yè)對國民經濟的貢獻率低、對環(huán)境保護事業(yè)的支撐能力不足、環(huán)境服務業(yè)發(fā)育不良、產業(yè)層次不高、市場規(guī)范不夠、參與競爭能力不強，影響和制約我國環(huán)保產業(yè)健康發(fā)展的一些深層次因素尚未根本解決，與經濟社會、環(huán)境保護不相適應的狀況仍然突出，亟待著力培育發(fā)展。

   鼓勵發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務業(yè)。大力提升環(huán)保企業(yè)提供環(huán)境咨詢、工程、投資、裝備集成等綜合環(huán)境服務的能力，鼓勵環(huán)保企業(yè)提供系統(tǒng)環(huán)境解決方案和綜合服務。鼓勵政府、企業(yè)綜合環(huán)境服務外包。制定綜合環(huán)境服務的服務標準和技術標準，在工業(yè)園區(qū)、城市和重點行業(yè)開展綜合環(huán)境服務試點。積極探索合同環(huán)境服務等新型環(huán)境服務模式。