歐盟化學品分類及標簽法案即將出臺

 隨著歐盟即將對歐盟的化學物質(zhì)及制劑貿(mào)易商實施《化學品注冊、評估及許可法規(guī)》（簡稱REACH法規(guī)），有關化學品分類及標簽方法的法規(guī)將會出臺。新法規(guī)將與聯(lián)合國的化學品分類及標簽協(xié)調(diào)制度一致。歐委會已通過一項關于化學物質(zhì)和混合劑分類、標簽及包裝的法規(guī)議案，并已納入了聯(lián)合國認可的分類準則及標簽規(guī)則。

    目前，所有化學物質(zhì)供應商必須按照《危險物質(zhì)指引》（67/548/EEC）將物質(zhì)分類并加貼標簽，方可于市場銷售，而原來的“新物質(zhì)”通報系統(tǒng)已被REACH法規(guī)取代。REACH法規(guī)以現(xiàn)行法規(guī)為基礎制訂，但并無對分類和標簽的準則或責任作出規(guī)定，只引用《危險物質(zhì)指引》及《危險制劑指引》（1999/45/EC）的相關規(guī)定。

    為與化學品分類及標簽協(xié)調(diào)制度一致，歐盟有關法規(guī)中所用“制劑”（preparation）一詞，將改為“混合劑”（mixture）。上述法規(guī)議案內(nèi)容包括協(xié)調(diào)制度的化學品危害級別，以及相關危害類別和對身體、健康、環(huán)境構成危害的準則。根據(jù)議案規(guī)定，如果某物質(zhì)或混合劑符合任何危害級別的準則，即被視為危害物。

    法規(guī)議案旨在為企業(yè)設立一個自行分類制度，對于銷往歐盟市場的物質(zhì)或混合劑在進入歐盟市場前，貿(mào)易商必須按照以下方法進行分類：1.識別及闡述其危害；2.評估有關危害的資料；3.將有關資料與法規(guī)議案所載的危害準則進行比較。

    標簽方面，貿(mào)易商須提供供應商的名稱、地址和，可以識別物質(zhì)或混合劑的資料，危害標志，危害聲明，提防聲明，以及有關危害的補充資料。

    議案的適用范圍盡量貼近現(xiàn)行歐盟制度，并與新REACH法規(guī)相輔相成，將取代該法規(guī)的“分類及標簽目錄”，但會作出若干技術修訂。與現(xiàn)行制度相比，新制度下的分類物質(zhì)數(shù)目將與目前相似。至于制劑（法規(guī)議案中的“混合劑”），由于一般濃度限制及計算方法有所更改，需要分類的混合劑數(shù)目可能增加。據(jù)歐委會進行的分析，法規(guī)議案的實施對現(xiàn)行歐盟法規(guī)影響輕微。

    法規(guī)議案設有過渡期，期間議案及現(xiàn)行法規(guī)均適用。根據(jù)規(guī)定，議案生效后，物質(zhì)重新分類的限期為2010年11月30日，混合劑為2015年5月31日?，F(xiàn)時有關分類、標簽及包裝的指令將于2015年6月1日撤銷。過渡期間，企業(yè)可采用現(xiàn)行法規(guī)或法規(guī)議案載述的分類及標簽制度。

    歐委會希望法規(guī)議案可于今年底獲歐洲議會和理事會zui后通過，并會就議案的應用擬定指南。