谷研試劑-2014年計(jì)量工作要點(diǎn)

2014年全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)計(jì)量工作總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以*理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以深化政治經(jīng)濟(jì)改革為契機(jī)，以深入貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》為抓手，以民生計(jì)量、能源計(jì)量、安全計(jì)量為重點(diǎn)，創(chuàng)新模式，完善機(jī)制，提升計(jì)量基礎(chǔ)保障和服務(wù)水平，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快提質(zhì)增效升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。2014年，重點(diǎn)把握以下工作:

夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)

(一)完善提升國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系能力

繼續(xù)跟蹤研究動(dòng)態(tài)，調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新需求，持續(xù)進(jìn)行新一代高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性量子計(jì)量基準(zhǔn)等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究。積極開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和*產(chǎn)業(yè)所需國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)的研究。努力加強(qiáng)現(xiàn)有國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)的能力建設(shè)。

(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系建設(shè)

針對(duì)食品安全、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、*材料等涉及國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)物質(zhì)提出的需求，加快提升國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系的技術(shù)水平。研究修訂《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》。

(三)完善提升量傳溯源體系

從多角度分析量傳溯源體系的不足，進(jìn)一步完善重點(diǎn)對(duì)象的量值傳遞方案，研究化學(xué)等領(lǐng)域的量傳體系構(gòu)架，加強(qiáng)量傳溯源體系能力建設(shè)。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，不斷提升社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)保障全國(guó)量值傳遞和服務(wù)民生、保障安全、維護(hù)公平、促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境檢測(cè)的能力。指導(dǎo)下級(jí)進(jìn)一步完善次級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核管理，認(rèn)真做好所轄區(qū)域內(nèi)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作，提升考核質(zhì)量。

(四)推進(jìn)國(guó)家計(jì)量科技創(chuàng)新體系構(gòu)建

引導(dǎo)和鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)計(jì)量科研工作，逐步提高科研項(xiàng)目質(zhì)量和計(jì)量科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍水平。進(jìn)一步加強(qiáng)“國(guó)家計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)資源共享平臺(tái)”和“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源共享平臺(tái)”的建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)家計(jì)量科技創(chuàng)新聯(lián)盟籌建工作。

(五)加強(qiáng)計(jì)量比對(duì)

認(rèn)真做好計(jì)量比對(duì)工作，并為計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供指導(dǎo)和參考。積極參加同行專家評(píng)審，使我國(guó)得到承認(rèn)的校準(zhǔn)測(cè)量能力能夠穩(wěn)步提升，為我國(guó)參與競(jìng)爭(zhēng)提供保障。

強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督管理

(六)加強(qiáng)計(jì)量器具制造許可監(jiān)管

加大對(duì)生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、交通安全相關(guān)領(lǐng)域計(jì)量器具的制造監(jiān)管，從源頭把好質(zhì)量關(guān)。組織開展有毒有害氣體檢測(cè)(報(bào)警)儀、易燃易爆氣體檢測(cè)(報(bào)警)儀、汽車排放氣體檢測(cè)儀、呼出氣體酒精含量探測(cè)器等計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、制造許可證核發(fā)行政審批項(xiàng)目專項(xiàng)核查工作。

(七)加強(qiáng)重點(diǎn)計(jì)量器具監(jiān)督管理

重點(diǎn)安排涉及公平交易、安全防護(hù)等方面的近10種計(jì)量器具的產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查。進(jìn)一步加強(qiáng)與老百姓生活密切相關(guān)的加油機(jī)、衡器、出租汽車計(jì)價(jià)器、民用四表、醫(yī)用計(jì)量器具等的強(qiáng)制檢定工作，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)管理的計(jì)量器具開展全面普查建檔工作。

(八)深化民生計(jì)量工作

圍繞民用四表等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具，持續(xù)加大專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲查處未經(jīng)檢定使用的違法行為。強(qiáng)化商品量計(jì)量監(jiān)管，繼續(xù)在“十一”節(jié)前安排30個(gè)城市的定量包裝商品凈含量的國(guó)家計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查工作。組織開展月餅等食品和化妝品包裝計(jì)量監(jiān)督檢查，堅(jiān)決治理商品過(guò)度包裝，加大限制商品過(guò)度包裝計(jì)量監(jiān)管力度。

(九)加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督檢查

繼續(xù)組織開展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程專項(xiàng)監(jiān)督檢查，打擊能效虛標(biāo)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益。與*聯(lián)合部署電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)執(zhí)行情況專項(xiàng)核查工作，聯(lián)合著手研究電石行業(yè)、鐵合金行業(yè)能源計(jì)量和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工作。

(十)加強(qiáng)軍民融合，保障國(guó)防安全

會(huì)同*有關(guān)部門結(jié)合需求，在更高的層面探索計(jì)量領(lǐng)域軍民融合的理念，研究更加有操作性的實(shí)施模式，進(jìn)一步擴(kuò)展合作領(lǐng)域，深化融合。

加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)

(十一)健全產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)體系

做好國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心申報(bào)單位的指導(dǎo)工作，推動(dòng)已批復(fù)籌建國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的工作落實(shí)。進(jìn)一步完善相關(guān)管理規(guī)則，適時(shí)組織對(duì)條件成熟的籌建單位進(jìn)行驗(yàn)收。依托驗(yàn)收通過(guò)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心探索相關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試平臺(tái)的組建工作。

(十二)健全區(qū)域發(fā)展服務(wù)體系

進(jìn)一步完善構(gòu)建區(qū)域發(fā)展計(jì)量支撐體系的方案，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，在選取服務(wù)重點(diǎn)、推進(jìn)能力建設(shè)、整合區(qū)域資源、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面探索更加科學(xué)有效的發(fā)展模式。

(十三)建立健全誠(chéng)信計(jì)量體系

繼續(xù)在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站點(diǎn)、餐飲行業(yè)、商店超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配鏡行業(yè)、道路交通、公用事業(yè)、中小學(xué)校、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等與人民群眾生活密切相關(guān)的十個(gè)領(lǐng)域開展“計(jì)量惠民生、誠(chéng)信促和諧”雙十工程。研究誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管機(jī)制、誠(chéng)信計(jì)量信用信息收集和發(fā)布制度、守信激勵(lì)和失信懲戒制度、誠(chéng)信計(jì)量?jī)?nèi)外監(jiān)督制度等誠(chéng)信計(jì)量管理體制，力爭(zhēng)年內(nèi)拿出初稿并在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。

(十四)建立健源計(jì)量服務(wù)體系

推進(jìn)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案部門分工》中能源計(jì)量工作的有效落實(shí)，加快能源計(jì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，滿足萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)需求。全面啟動(dòng)國(guó)家城市能源計(jì)量中心驗(yàn)收工作。加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集，繼續(xù)推進(jìn)城市能源計(jì)量建設(shè)示范活動(dòng)及能源計(jì)量審查等工作。

(十五)完善工業(yè)計(jì)量管理體系建設(shè)

發(fā)揮計(jì)量作用，支持、引導(dǎo)、幫助企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用*計(jì)量測(cè)試技術(shù)，建立完善計(jì)量管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工藝等過(guò)程計(jì)量控制管理，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。

加強(qiáng)計(jì)量自身建設(shè)

(十六)深入貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》

指導(dǎo)各地研究出臺(tái)貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》的實(shí)施意見(jiàn)和方案，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大計(jì)量投入力度，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，及時(shí)做好《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》貫徹落實(shí)情況總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，研究起草《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》中期評(píng)估方案。

(十七)建立和完善中國(guó)特色計(jì)量工作理論體系

繼續(xù)組織開展中國(guó)特色計(jì)量理論體系研究，完善計(jì)量理論體系框架。研究建立計(jì)量戰(zhàn)略發(fā)展咨詢工作機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)量改革與發(fā)展專題研究，從理論基礎(chǔ)和戰(zhàn)略全局高度研究計(jì)量發(fā)展問(wèn)題。

(十八)建立健全計(jì)量行政法規(guī)體系

積極推動(dòng)《計(jì)量法》及其相關(guān)配套法規(guī)和規(guī)章的修訂工作。加快完成《限制商品過(guò)度包裝監(jiān)督管理辦法》的立法工作。對(duì)《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄(討論稿)》進(jìn)一步開展調(diào)研論證。配合*等部門，啟動(dòng)《用水效率標(biāo)識(shí)管理辦法》制定工作。

(十九)建立健全計(jì)量技術(shù)法規(guī)體系

系統(tǒng)梳理國(guó)家計(jì)量技術(shù)法規(guī)，適時(shí)調(diào)整現(xiàn)有計(jì)劃，加快對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家安全以及與人民群眾生活密切相關(guān)的技術(shù)落后、需求量大的技術(shù)法規(guī)的制修訂工作。加大國(guó)家計(jì)量技術(shù)法規(guī)的宣貫工作。研究起草《全國(guó)專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)技術(shù)委員會(huì)的管理要求和管理措施。制定相關(guān)管理規(guī)定，提出對(duì)部門和地方規(guī)程備案工作取消后的管理措施。提高全國(guó)計(jì)量器具管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在計(jì)量專業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面的性。密切跟蹤相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家計(jì)量技術(shù)法規(guī)的一致程度。

(二十)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理

研究提出質(zhì)檢系統(tǒng)基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升目標(biāo)，提出能力提升方案，組織起草《質(zhì)檢系統(tǒng)基層計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)能力建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，提高量傳溯源體系覆蓋率。頒布實(shí)施《國(guó)家型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理辦法》，加快國(guó)家型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，力爭(zhēng)型式評(píng)價(jià)能力全面覆蓋依法管理的型式審查目錄內(nèi)產(chǎn)品。組織修訂《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》，把計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定服務(wù)窗口建設(shè)、基層計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)文化建設(shè)等內(nèi)容納入考核。

(二十一)加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究

加強(qiáng)實(shí)用型計(jì)量技術(shù)研究和計(jì)量測(cè)試工作，適應(yīng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

(二十二)推行法定計(jì)量單位工作

組織開展對(duì)大(中、小)學(xué)教材、新聞報(bào)紙、刊物、圖書、廣播、電視中使用法定計(jì)量單位情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)電離輻射量和單位改制工作。完成“全國(guó)量和單位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”換屆工作。

(二十三)加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持以事業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心，創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)一支充滿生機(jī)與活力的計(jì)量人才隊(duì)伍。分層分類實(shí)施人才教育培訓(xùn)計(jì)劃，加大東、中、西部地區(qū)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶和人才交流培養(yǎng)工作力度，繼續(xù)實(shí)施百人科技進(jìn)修計(jì)劃。拓展培訓(xùn)渠道，研究設(shè)計(jì)符合基層實(shí)際需要的專業(yè)課程，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。繼續(xù)做好全國(guó)地市級(jí)計(jì)量科長(zhǎng)培訓(xùn)，提升基層計(jì)量管理能力和水平。繼續(xù)推進(jìn)注冊(cè)計(jì)量師制度的建設(shè)與實(shí)施，會(huì)同*組織完成2014年的注冊(cè)計(jì)量師資格考試，認(rèn)真做好注冊(cè)計(jì)量師的初始注冊(cè)工作。加強(qiáng)計(jì)量檢定人員隊(duì)伍建設(shè)和考核工作，保證考核質(zhì)量。鼓勵(lì)計(jì)量檢定人員取得注冊(cè)計(jì)量師資格。

(二十四)加強(qiáng)(區(qū)域)計(jì)量交流合作

進(jìn)一步完善已有的雙邊計(jì)量合作機(jī)制，在互利共贏的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與德國(guó)、瑞士、荷蘭、俄羅斯等發(fā)達(dá)國(guó)家計(jì)量機(jī)構(gòu)的合作，增加合作成果、提升合作水平。積極參加和區(qū)域計(jì)量組織活動(dòng)，做好中國(guó)牽頭組建OIML 顧問(wèn)工作組的有關(guān)工作，做好APLMF 主席國(guó)和秘書處工作。加強(qiáng)與周邊國(guó)家的計(jì)量交流與合作。支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省區(qū)對(duì)外計(jì)量交流與合作。做好WTO/TBT 通報(bào)咨詢工作，進(jìn)一步健全計(jì)量領(lǐng)域WTO/TBT 通報(bào)咨詢快速反應(yīng)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)海峽兩岸計(jì)量合作。

(二十五)加強(qiáng)計(jì)量宣傳和文化建設(shè)

加強(qiáng)與新聞媒體的溝通配合，加強(qiáng)總體策劃，將計(jì)量宣傳與社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合，開展主動(dòng)宣傳。創(chuàng)新計(jì)量宣傳方式，拓展宣傳渠道，加大網(wǎng)絡(luò)等媒體在計(jì)量宣傳工作中的運(yùn)用。大力加強(qiáng)計(jì)量科普宣傳，通過(guò)計(jì)量宣傳服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂等方式，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)計(jì)量工作的了解和支持。組織開展世界計(jì)量日主題宣傳活動(dòng)?？偨Y(jié)、整理各地計(jì)量文化建設(shè)成果。

(二十六)加強(qiáng)計(jì)量信息化系統(tǒng)建設(shè)

全面梳理現(xiàn)有計(jì)量信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)和資源的整合融合工作力度。加強(qiáng)計(jì)量信息化工作頂層設(shè)計(jì)，以全面支持《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》為重點(diǎn)，研究制定計(jì)量信息化建設(shè)總體規(guī)劃。

(二十七)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)*央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造廉潔、公正的計(jì)量隊(duì)伍形象。