我國目前仍屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展仍以制造業(yè)為主。制造業(yè)免不了產(chǎn)生污染，只是污染的形式和程度有所不同。因此，在目前階段，一方面，要高度關(guān)注公眾參與，高度關(guān)注促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把社會影響評價作為促進這一轉(zhuǎn)變的重要方式；另一方面，要積極引導(dǎo)多方理性的溝通和博弈，找到一個多方都能夠接受的平衡點。比如，投資方從收益中拿出更多資金用于地方社會福利，以贏得當?shù)氐闹С值取?/span>
社會影響評價不僅是保護環(huán)境的重要手段，同時也是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，更是適應(yīng)社會民主化、促進公眾參與的重要手段。
 1、環(huán)境影響評價要強調(diào)以人為中心的本質(zhì)。東莞環(huán)評專家提醒大家環(huán)境保護zui終不是為了保護環(huán)境自身，而是為了人的福利、人的健康、人的安全、人的社會生活質(zhì)量。因此，在環(huán)境影響評價當中，理應(yīng)把人放在一個突出的位置，而不能就事論事，就環(huán)境論環(huán)境。一個工程項目，排放了廢水、廢氣，影響了水質(zhì)和空氣質(zhì)量，zui終影響到人的身體健康和生活質(zhì)量。因此，要將社會環(huán)境影響評價納入到環(huán)境影響評價之中。在上有兩種方式:一種是在環(huán)境影響評價之中進行社會影響評價，如美國；另一種是將社會影響評價作為一種獨立的領(lǐng)域進行評價
2、經(jīng)濟發(fā)展到目前階段，應(yīng)正視公眾對環(huán)境的關(guān)心，特別是對生活質(zhì)量要求不斷提高的現(xiàn)狀。我國經(jīng)過30年的發(fā)展，經(jīng)濟水平得到顯著提升。對于老百姓來說，有了錢以后，更關(guān)心的是生活品質(zhì)。怎樣把老百姓對環(huán)境的關(guān)心引入到政策的制定和項目的實施過程中，是必須要考慮的問題。任何項目如何忽略了民意基礎(chǔ)，可能都會面臨一定的風險。
3、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵要擴展，不能僅僅局限于企業(yè)的自身行為。東莞環(huán)保介紹經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變通俗的理解是指企業(yè)通過技術(shù)進步，提高技術(shù)含量、減少污染排放，實現(xiàn)資本密集型增長，而不是勞動密集型、粗放型的增長。實際上，從社會學角度來看，所謂發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該把經(jīng)濟放到社會當中去，把企業(yè)放到人群當中去來看待這種轉(zhuǎn)變。企業(yè)做什么、怎么做、向哪個方向發(fā)展，不是投資方一家說了算，而應(yīng)該是社會共同參與來決定企業(yè)的發(fā)展方向。企業(yè)的社會責任、企業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，包括企業(yè)自身的行為轉(zhuǎn)變，都要更多傾聽老百姓的聲音，更多擴大公眾參與。在這一階段，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要更多地考慮公眾需要什么、公眾怎樣看待經(jīng)濟發(fā)展、公眾需要什么樣的項目。
      需要強調(diào)的是，在現(xiàn)階段國情下，社會影響評價不能向“零和博弈”方向發(fā)展。就是說，社會影響評價要發(fā)展，但不是作為否定項目的一種工具。不是說政府贏了，項目就可以實施了；老百姓贏了，項目就否定了。而應(yīng)該向“雙贏博弈”的方向引導(dǎo)，即在項目投資、政策執(zhí)行和相關(guān)利益方的利益主張之間尋找一個平衡點。
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