新一輪的環(huán)境治理效果如何？防腐管道木托

時間：2013-9-2閱讀：291

北京以及其他地方的聯(lián)防隊制度起源于上世紀80年代改革開放之初，其本意是村民互助、維持治安的組織。但隨著各地快速城市化，聯(lián)防隊的合法性陷入了危機。首先，目前的聯(lián)防隊超出了村民自治的范圍，僭越了行政權(quán)。比如，聯(lián)防隊“處罰”菜販洪友剛?cè)永囊罁?jù)，是村里一個“自治章程”，而菜販根本不是當?shù)卮迕?。而且行政處罰權(quán)只能由國家工作人員依法律*行使，聯(lián)防隊做出的“處罰”是違法的。其次，有些聯(lián)防隊魚龍混雜、不受監(jiān)督。他們不受政府有效監(jiān)督，警方管不到他們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只負責對他們的“教育”，*也不是他們的上級。防腐管道木托

早在2004年*部就有命令對所謂“治安員”進行清理，但一直執(zhí)行不力，原因還在于沒有理順高速城市化過程中基層的治理機制：新興城市化的郊區(qū)的警力、保潔、道路保養(yǎng)等公共服務(wù)沒有跟上，聯(lián)防隊就畸形地*了公共服務(wù)的空缺。為提升首都法治環(huán)境、消除基層治理隱患，有必要清理聯(lián)防隊制度，但并不是對村莊的公共環(huán)境治理放任不管。關(guān)鍵是公共管理服務(wù)進村入莊，通過警力下沉、城市管理服務(wù)下沉，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，郊區(qū)就不再需要聯(lián)防隊這種經(jīng)常處于違法狀態(tài)的畸形“公共服務(wù)”。比如過去*只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)派出所，在村級沒有日常警力安排。但隨著快速城市化發(fā)展，一些村的外來人口遠超戶籍人口，企業(yè)、商業(yè)發(fā)達，治安環(huán)境遠非傳統(tǒng)意義上的村莊，這時政府就應(yīng)及時提供治安公共服務(wù)。www.gdmt1.com

同樣，過去村級鮮有發(fā)達的公共設(shè)施，*、市政服務(wù)沒有必要下到村里，但現(xiàn)在亂扔垃圾、亂設(shè)攤等城市病已經(jīng)在一些村莊出現(xiàn)。舊有的村民自治制度已無力提供匹配的公共服務(wù)，那么政府的公共服務(wù)就要及時跟進下沉，*這個空缺，不能再按老黃歷辦事，把已然城市化的農(nóng)村還當成傳統(tǒng)農(nóng)村。

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