原標(biāo)題：安康市創(chuàng)新建立農(nóng)村飲水工程建后管理模式
西安康諾環(huán)保科技公司文摘：安康市漢濱區(qū)農(nóng)村飲水管理采取分片設(shè)站、統(tǒng)一管理、單獨(dú)核算的辦法，一次性解決全額事業(yè)編制75人，在區(qū)*設(shè)總站，下設(shè)8個(gè)片區(qū)分站，分站管理34個(gè)鎮(zhèn)辦及其村級(jí)供水工程，解決了鎮(zhèn)村兩級(jí)供水無(wú)人管的問題，形成了*的“漢濱模式"。隨著“十二五"收官，陜西規(guī)劃內(nèi)人口將實(shí)現(xiàn)飲水安全全覆蓋，屆時(shí)飲水安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)"將轉(zhuǎn)為“保衛(wèi)戰(zhàn)"。如何建立一套完善的管護(hù)機(jī)制，讓飲水工程發(fā)揮可持續(xù)效益，對(duì)各地來(lái)說都是一個(gè)新課題。
陜西以管理制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，積極探索農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理模式，在全國(guó)推行“三個(gè)一"模式，即每個(gè)縣組建一個(gè)專門管理機(jī)構(gòu)、出臺(tái)一個(gè)運(yùn)行管理辦法、建立一個(gè)維護(hù)基金制度。
安康市依托“三個(gè)一"，部分縣區(qū)積極探索村鎮(zhèn)供水管理辦法，創(chuàng)新管理模式，積累了一定管理經(jīng)驗(yàn)，具有推廣意義。
2005年以來(lái)，安康市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資11.6億元，建成供水工程3400余處，惠及220余萬(wàn)人口。
旬陽(yáng)縣采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、盈虧相補(bǔ)的方式，成立村鎮(zhèn)供水公司，公司下設(shè)3個(gè)片區(qū)中心站，中心站管理16個(gè)集鎮(zhèn)供水水廠，全縣一次性解決66個(gè)公益崗位，每人每年財(cái)政補(bǔ)助6000元，其余部分由供水企業(yè)解決，形成了“旬陽(yáng)模式"。
紫陽(yáng)縣采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、盈虧相補(bǔ)的辦法，縣成立村鎮(zhèn)供水管理站，各鎮(zhèn)成立供水分站，分站人員與縣站簽訂聘用合同，工資從水費(fèi)收入中解決，形成了“紫陽(yáng)模式"。
漢陰縣采取民營(yíng)企業(yè)管理、走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的辦法，將原來(lái)由政府買單負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽呤袌?chǎng)化的經(jīng)營(yíng)、管理模式。具體作法為：將澗池集鎮(zhèn)供水的經(jīng)營(yíng)管理使用權(quán)以承包30年的方式交由漢陰縣龍?jiān)垂┧邢薰窘?jīng)營(yíng)管理，同時(shí)把固定財(cái)產(chǎn)價(jià)值為400多萬(wàn)元的水廠站房、管網(wǎng)等供水設(shè)施也交由該公司經(jīng)營(yíng)管理，由其服務(wù)轄區(qū)群眾安全供水工作。龍?jiān)垂┧緩?012年3月至今整合各類資金，累計(jì)投入180余萬(wàn)元對(duì)集鎮(zhèn)500余戶居民的供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，并安裝了入戶卡式智能水表，逐家逐戶建立用戶檔案，提高管理水平。此外，漢陰縣投資140萬(wàn)的小街供水工程、72萬(wàn)元的西壩村供水工程以及73萬(wàn)元的紫云村供水工程也相繼于2013年10月順利通過驗(yàn)收，并都交付龍?jiān)垂┧邢挢?zé)任公司經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行專業(yè)化市場(chǎng)管理模式，改變了以往工程建后“無(wú)人管理、管理不好"和“頭年修、二年用、三年壞、四年無(wú)人管"的尷尬局面，使國(guó)家大量投資建設(shè)的農(nóng)村安全飲水工程實(shí)現(xiàn)*利用。
這些模式的建立，為村鎮(zhèn)飲水安全工程運(yùn)行管理起到了典型示范作用。此外，依托“三個(gè)一"，截至目前，全省62個(gè)縣（區(qū)）專管機(jī)構(gòu)經(jīng)地方編制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，67個(gè)縣（區(qū)）出臺(tái)了農(nóng)村管理辦法，54個(gè)縣（區(qū)）建立了維修養(yǎng)護(hù)基金提取制度，組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì)5149個(gè)，農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理模式已基本形成。
農(nóng)村供水工程“沒法管"“沒人管"“沒錢管"的問題正在逐步得到解決，工程效益得到充分發(fā)揮，農(nóng)村飲水安全事業(yè)正在逐步邁上良性發(fā)展軌道。
【文摘來(lái)自：陜西日?qǐng)?bào)】
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