原標(biāo)題：安康市創(chuàng)新建立農(nóng)村飲水工程建后管理模式
西安康諾環(huán)保科技公司文摘：安康市漢濱區(qū)農(nóng)村飲水管理采取分片設(shè)站、統(tǒng)一管理、單獨核算的辦法，一次性解決全額事業(yè)編制75人，在區(qū)*設(shè)總站，下設(shè)8個片區(qū)分站，分站管理34個鎮(zhèn)辦及其村級供水工程，解決了鎮(zhèn)村兩級供水無人管的問題，形成了*的“漢濱模式"。隨著“十二五"收官，陜西規(guī)劃內(nèi)人口將實現(xiàn)飲水安全全覆蓋，屆時飲水安全“攻堅戰(zhàn)"將轉(zhuǎn)為“保衛(wèi)戰(zhàn)"。如何建立一套完善的管護機制，讓飲水工程發(fā)揮可持續(xù)效益，對各地來說都是一個新課題。
陜西以管理制度創(chuàng)新為重點，積極探索農(nóng)村飲水安全工程運行管理模式，在全國推行“三個一"模式，即每個縣組建一個專門管理機構(gòu)、出臺一個運行管理辦法、建立一個維護基金制度。
安康市依托“三個一"，部分縣區(qū)積極探索村鎮(zhèn)供水管理辦法，創(chuàng)新管理模式，積累了一定管理經(jīng)驗，具有推廣意義。
2005年以來，安康市農(nóng)村飲水安全項目投資11.6億元，建成供水工程3400余處，惠及220余萬人口。
旬陽縣采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、盈虧相補的方式，成立村鎮(zhèn)供水公司，公司下設(shè)3個片區(qū)中心站，中心站管理16個集鎮(zhèn)供水水廠，全縣一次性解決66個公益崗位，每人每年財政補助6000元，其余部分由供水企業(yè)解決，形成了“旬陽模式"。
紫陽縣采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、盈虧相補的辦法，縣成立村鎮(zhèn)供水管理站，各鎮(zhèn)成立供水分站，分站人員與縣站簽訂聘用合同，工資從水費收入中解決，形成了“紫陽模式"。
漢陰縣采取民營企業(yè)管理、走市場化經(jīng)營的辦法，將原來由政府買單負(fù)責(zé)運行管理的模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽呤袌龌慕?jīng)營、管理模式。具體作法為：將澗池集鎮(zhèn)供水的經(jīng)營管理使用權(quán)以承包30年的方式交由漢陰縣龍源供水有限公司經(jīng)營管理，同時把固定財產(chǎn)價值為400多萬元的水廠站房、管網(wǎng)等供水設(shè)施也交由該公司經(jīng)營管理，由其服務(wù)轄區(qū)群眾安全供水工作。龍源供水公司從2012年3月至今整合各類資金，累計投入180余萬元對集鎮(zhèn)500余戶居民的供水管網(wǎng)進行了改造，并安裝了入戶卡式智能水表，逐家逐戶建立用戶檔案，提高管理水平。此外，漢陰縣投資140萬的小街供水工程、72萬元的西壩村供水工程以及73萬元的紫云村供水工程也相繼于2013年10月順利通過驗收，并都交付龍源供水有限責(zé)任公司經(jīng)營管理，實行專業(yè)化市場管理模式，改變了以往工程建后“無人管理、管理不好"和“頭年修、二年用、三年壞、四年無人管"的尷尬局面，使國家大量投資建設(shè)的農(nóng)村安全飲水工程實現(xiàn)*利用。
這些模式的建立，為村鎮(zhèn)飲水安全工程運行管理起到了典型示范作用。此外，依托“三個一"，截至目前，全省62個縣（區(qū)）專管機構(gòu)經(jīng)地方編制機構(gòu)批準(zhǔn)，67個縣（區(qū)）出臺了農(nóng)村管理辦法，54個縣（區(qū)）建立了維修養(yǎng)護基金提取制度，組建農(nóng)民用水協(xié)會5149個，農(nóng)村飲水工程運行管理模式已基本形成。
農(nóng)村供水工程“沒法管"“沒人管"“沒錢管"的問題正在逐步得到解決，工程效益得到充分發(fā)揮，農(nóng)村飲水安全事業(yè)正在逐步邁上良性發(fā)展軌道。
【文摘來自：陜西日報】
