原標(biāo)題：重慶萬州區(qū)：解決農(nóng)村飲水難 增加群眾獲得感
高峰鎮(zhèn)水廠建設(shè)現(xiàn)場 周志堅 攝
水廠工作人員檢查儀器運行情況 周志堅 攝
小周鎮(zhèn)農(nóng)村居民用上自來水 周志堅 攝
□本報通訊員 諶基林
西安康諾環(huán)保科技有限公司文摘：一開水，汩汩清水流淌出來。用經(jīng)過凈化的山泉水煮飯無雜質(zhì)，泡茶有甘香，這對重慶萬州區(qū)眾多一輩子居住在山區(qū)的村民來說，以前是享受不到的待遇。2015年，隨著260處農(nóng)村飲水安全工程的全面建成投運，干凈又方便的自來水悄然改變著萬州區(qū)數(shù)十萬農(nóng)村群眾的生活，為他們增加了沉甸甸的獲得感。
自來水流進(jìn)農(nóng)家
山里群眾飲水不再難
“以前是翻山爬坡四處找水，擔(dān)的一點水人用了，牲口就沒得用。后來改成抽地下水和井水來喝，平日經(jīng)常停水不說，水費攤下來也很高。”家住萬州區(qū)五橋街道的居民李祥春說。直到2015年，這樣的狀況終于得到了改變。
在萬州區(qū)實施的2015年農(nóng)村飲水安全工程中，分散式供水工程專門為像李祥春一樣居住得較偏遠(yuǎn)的群眾接管引水，將附近的山泉出水口或山平塘保護(hù)起來，修建小型沉淀池、過濾池等，原水凈化達(dá)標(biāo)后再輸送到農(nóng)戶家中。原來無水可用的農(nóng)戶都安上了水表，用上了和城里人一樣的自來水。
“現(xiàn)在的水好啊，又清又甜，水費也比以前下降了一大截！”李祥春擰開院子里的水，望著白花花的清水，喜上眉梢。
而在高峰鎮(zhèn)洪安村，一個日供水量950立方米的集鎮(zhèn)集中供水工程也已建成并投入運行。新建的水廠四周埋設(shè)了大大小小的進(jìn)出水管道，施工人員正有條不紊地進(jìn)行zui后的掃尾工作。走進(jìn)水廠二樓，反應(yīng)池、沉淀池、無閥濾池、清水池等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，從水庫引來的原水，在這里經(jīng)過層層凈化過濾之后，輸送到6300多戶居民家中，讓他們從此告別飲水難、水質(zhì)差的窘境。
2015年萬州區(qū)共完成投資1.36億元，建成集中供水工程與分散供水工程合計260處，17.76萬人的飲水不安全問題迎刃而解，群眾的幸福指數(shù)隨著安全水的到來大幅度提升。
建設(shè)管理規(guī)范化
17.76萬農(nóng)村群眾受益
在去年重慶市的農(nóng)村飲水安全工作中，萬州區(qū)承擔(dān)的任務(wù)zui重、數(shù)量zui多。“這不只是一項必須要完成的任務(wù)，更是關(guān)乎數(shù)十萬群眾切身利益的民生、民心工程。”萬州區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。從2015年年初開始，萬州區(qū)提前謀劃，優(yōu)化流程，倒排工期，強(qiáng)化督導(dǎo)，在每一環(huán)節(jié)中動腦筋、下功夫，不僅避免了走彎路，也讓工程能真正實現(xiàn)建得成、管得好、長受益。
萬州區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作，將農(nóng)村飲水安全建設(shè)納入年度重點民生事項，明確區(qū)政府對農(nóng)村飲水安全工作負(fù)總責(zé)，具體工作由區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)展改革、財政、環(huán)保、衛(wèi)生等部門各司其職，密切配合，涉及的44個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）黨政主要負(fù)責(zé)人靠前指揮、合力推進(jìn)。
在項目規(guī)劃階段，萬州區(qū)按照“村（社區(qū)）提議—鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道申報—設(shè)計單位論證—區(qū)審批”程序，每一項工程實施方案的提出、評審、修改，均充分聽取和尊重民意，做到實施方案切實可行。
工程建設(shè)之初，萬州區(qū)就印發(fā)了農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)實施節(jié)點控制方案，明確工程各項關(guān)鍵節(jié)點的時間控制，堅持自我加壓、適度提前。同時，成立3個專項督查組，對項目進(jìn)展、質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)行督查指導(dǎo)。2015年2月，工程實施方案及初步設(shè)計正式得到批復(fù)，3月完成工程招投標(biāo)，所有農(nóng)村飲水安全項目全部動工，10月實現(xiàn)全面完工……對工程節(jié)點的嚴(yán)格把控，確保了全區(qū)農(nóng)村飲水安全年度建設(shè)任務(wù)的順利完成。
“農(nóng)村飲水安全工程能否真正讓群眾有獲得感、真正發(fā)揮實效，質(zhì)量是關(guān)鍵。”萬州區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)水說。工程建設(shè)過程中，萬州區(qū)嚴(yán)格把關(guān)，明確參建各方責(zé)任，切實加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。施工單位明確工程質(zhì)量保證措施；監(jiān)理單位對隱蔽工程、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理；萬州區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站按照質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)對項目進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督；萬州區(qū)水務(wù)局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員專職進(jìn)行工程質(zhì)量的巡回督查與技術(shù)指導(dǎo)。在多重關(guān)卡的保護(hù)之下，260處農(nóng)村飲水安全工程均順利通過驗收并發(fā)揮效益，群眾紛紛稱之為“放心工程”。
工程建得起，還要管得好。在項目管理方面，萬州區(qū)依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，落實運行管理責(zé)任主體，區(qū)財政專項安排農(nóng)村飲水安全維養(yǎng)資金295萬元，保障工程*運行。同時，出臺了一系列規(guī)范性文件，使各個環(huán)節(jié)有章可循、有法可依，形成*管護(hù)機(jī)制。區(qū)政府制定的《萬州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理暫行辦法》，解決了農(nóng)村飲水工程的產(chǎn)權(quán)確定、運行機(jī)制、管護(hù)措施、維養(yǎng)補(bǔ)貼等問題。
如今，密密麻麻的自來水管網(wǎng)遍布山鄉(xiāng)。整個“十二五”期間，萬州區(qū)累計解決60.27萬人飲水安全問題，占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?/span>62%，累計建設(shè)集中供水工程917處，分散供水工程1482處，基本建成了全覆蓋的農(nóng)村飲水體系。
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