原標(biāo)題：商州“四個到位”規(guī)范農(nóng)村飲水安全
西安康諾環(huán)?？萍脊疚恼罕緢笥?/span>(趙永利)商州區(qū)把農(nóng)村飲水安全作為保障廣大農(nóng)民群眾切身利益的重大民生事業(yè)，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建成小康社會的重要任務(wù)，通過“四個狠抓”做到“四個到位”，切實規(guī)范農(nóng)村飲水安全。
狠抓組織*，確保責(zé)任落實到位。區(qū)上將農(nóng)村飲水安全保障工作納入目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮，國土、財政、發(fā)改、水務(wù)、衛(wèi)計、環(huán)保、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)指揮部，形成政府“一把手”負(fù)總責(zé)、分管*具體負(fù)責(zé)、部門合力推進的有效機制，嚴(yán)格跟蹤問效，強化組織*和部門協(xié)作配合，增強主體責(zé)任約束。
狠抓項目規(guī)劃，確保前期工作到位。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村飲水安全建設(shè)實際，區(qū)上按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合、建管并重、分類管理”的原則，從有利于利用水源、有利于節(jié)約成本、有利于建后管理的“三個有利于”向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)“四區(qū)”傾斜的思路，合理選擇水源和確定供水范圍。同時，注重突出項目規(guī)模效益，努力實現(xiàn)從無償使用向有償使用轉(zhuǎn)變，從重建設(shè)向重管理轉(zhuǎn)變，從重保證率向重水質(zhì)安全轉(zhuǎn)變，從單水源保證向多水源保證轉(zhuǎn)變“四個轉(zhuǎn)變”，努力做到宜窖則窖、宜井則井、宜池則池，科學(xué)合理確定工程布置，優(yōu)化細(xì)化工程設(shè)計，扎實做好項目前期工作。
狠抓項目管理，確保工程質(zhì)量到位。質(zhì)量是工程的生命線。飲水項目實施中，區(qū)上從工程的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)程序、施工管理、供水設(shè)備、管材管件以及質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序規(guī)范運作，每項工程都落實專職技術(shù)人員和質(zhì)量監(jiān)督員，實行工程技術(shù)負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量追究制，重點對成井質(zhì)量、供水水質(zhì)、供水設(shè)備、管材管件等關(guān)鍵部位實行旁站式技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，主要材料統(tǒng)一采購供應(yīng)，實行技術(shù)人員簽字驗收把關(guān)，嚴(yán)禁偽劣產(chǎn)品用于工程。所有工程竣工后，都要按照規(guī)定編制規(guī)范性的竣工報告、施工及質(zhì)量報告、財務(wù)決算報告、竣工圖紙，確保工程管理嚴(yán)格規(guī)范。
狠抓建后管護，確保運營效益到位。為解決飲水工程“重建輕管”問題，區(qū)上專門出臺了《商州區(qū)村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法》《商州區(qū)村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》兩個文件，狠抓建后管護，使農(nóng)村飲水安全工程形成良性運行機制，確保工程*發(fā)揮效益。單村飲水工程建成后全部移交給受益村自行管理，產(chǎn)權(quán)由受益村所有，由受益村成立村級供水協(xié)會，合理核定供水成本，堅持保本微利、以水養(yǎng)水。聯(lián)村集中供水工程，成立供水管理站，工程所有權(quán)歸供水站所有，由供水站進行日常管理。科學(xué)合理核定供水價格，建立用水戶臺賬，定期公布水費收支情況，接受用水戶監(jiān)督和評議。同時，成立商州區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測中心，落實檢測人員，配備檢測設(shè)備，定期對全區(qū)飲水工程的水質(zhì)進行全面檢測，對供水水源地進行檢查，確保水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障人畜飲水安全。
據(jù)悉，商州區(qū)近年共投入資金近2億元，建成各類供水工程505處，農(nóng)村自來水普及率達(dá)88%，供水保證率達(dá)92%，全區(qū)18個鎮(zhèn)辦31.34萬人受益。
