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匆匆那些年,官員對(duì)治霾說過的“狠話”

時(shí)間:2015-12-24閱讀:154
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紫外線消毒器廠家河北智創(chuàng)興邦環(huán)??萍加邢薰巨D(zhuǎn)載:

1、zui耳熟能詳:“提頭來見”

 

關(guān)于治霾承諾,人民群眾zui“喜聞樂見”的一句,當(dāng)屬北京市市長王安順的“提頭來見”。

 

2013年9月,*出臺(tái)空氣“國十條”(《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》),王安順代表北京市和*簽下“生死狀”:2017年實(shí)現(xiàn)空氣治理。“國十條”規(guī)定,到2017年,北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米。

 

2014年初,北京投入7600億治霾。北京兩會(huì)上,王安順回憶起他和*簽責(zé)任狀的情景:“*和我開玩笑說,完不成規(guī)定的治理大氣污染任務(wù),提頭來見。”

 

后來想必大家都知道了,這是一句玩笑話。“這既是玩笑話,也說明了這句話的分量很重。”2015年1月25日,王安順在北京市政協(xié)的專題座談會(huì)上這樣解釋“提頭來見”。

 

本月初,王安順在北京市政協(xié)座談會(huì)上向政協(xié)委員們解釋了“提頭來見”的由來:“我想如果我的腦袋能換來PM2.5達(dá)到60的話,那隨時(shí)都可以來取。”他說,“玩笑話”表現(xiàn)了我們的信心,決心,并不代表老拿腦袋來說事兒。“再來年我就不知道怎么跟大家說了,但是我們肯定會(huì)盡全力。”

 

王安順曾兌現(xiàn)過一個(gè)承諾,事關(guān)APEC時(shí)的空氣。還是在2014年北京兩會(huì)上,王安順對(duì)代表們說:“*見了面就反復(fù)問一件事:今年的亞太經(jīng)合組織會(huì)議,你能不能保證空氣質(zhì)量沒問題?我說能。”底下的代表們轟然笑起來,“你不能也得能啊。”

 

于是,我們有了“APEC藍(lán)”。

 

“也有人說,現(xiàn)在北京的藍(lán)天是APEC藍(lán),美好而短暫,過了這一陣就沒了,我希望并相信通過不懈的努力,APEC藍(lán)能夠保持下去。”2014年11月10日,國家主席*在APEC歡迎晚宴上說。寫入的外交致辭中,意味著“APEC藍(lán)”從民間調(diào)侃變成嚴(yán)肅的政治承諾。

 

2、霧霾話題:從“脫敏”到熱議

其實(shí),霧霾話題“脫敏”還要追溯到2012年兩會(huì)。那年,“pm2.5”一詞出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,時(shí)任*總理*承諾:“今年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物(pm2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測(cè),2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。”

 

這一承諾已經(jīng)兌現(xiàn)。今年1月起,全國338個(gè)地級(jí)及以上城市共1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,已全部開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè),向社會(huì)發(fā)布包括pm2.5指標(biāo)在內(nèi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)。

 

治理比監(jiān)測(cè)難。2013年*總理李克強(qiáng)在上任后的記者招待會(huì)上承諾,“要下更大的決心、以更大的作為”鐵腕治霾。他更常說的一句話是:“要向霧霾等污染宣戰(zhàn),不達(dá)目的決不停戰(zhàn)”。

 

包圍北京的河北更是背水一戰(zhàn)。2014年兩會(huì)時(shí),河北省省長張慶偉立下軍令狀:“鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)新增一噸產(chǎn)能,黨政同責(zé),就地免職。”河北與省內(nèi)各地市市長簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,承諾大氣污染“3年有所好轉(zhuǎn)、5年明顯改善”。

 

今年兩會(huì)記者會(huì)上,環(huán)保部部長陳吉寧被問到,有沒有信心還老百姓一片藍(lán)天。

 

“你剛才問我有沒有信心。我想,從經(jīng)驗(yàn)和‘APEC藍(lán)’實(shí)現(xiàn)的過程來看,我們要實(shí)現(xiàn)大氣污染質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn),不能靠老天,必須把污染物排放量從現(xiàn)在的千萬噸水平降到萬噸級(jí)水平。能不能做到?是可以做到的,但是難度確實(shí)很大,需要我們付出額外的努力。”

 

未來可期的一項(xiàng)承諾還是北京市長王安順許下的。

 

今年7月,北京攜手張家口獲得2022冬季奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)。有記者提問,北京霧霾會(huì)否影響冬奧運(yùn)動(dòng)員。王安順答:“屆時(shí),霧霾問題一定會(huì)得到解決!”

 

3、各省“一把手”說過的治霾“狠話”

天津:

與北京本輪空氣重污染紅色預(yù)警關(guān)系z(mì)ui密切的,除了上文提到的河北省,還有天津市。昨天北京提前啟動(dòng)了重污染天氣紅色預(yù)警后,天津也啟動(dòng)了重污染天氣二級(jí)橙色預(yù)警,這意味著從周末開始,天津的霧霾又會(huì)卷土重來。

 

南方周末記者發(fā)現(xiàn),2015年3月9日,*三次會(huì)議天津開放日期間,天津市長黃興國在回答記者有關(guān)天津大氣污染治理具體舉措時(shí)表示“政府守土有責(zé),要實(shí)施鐵腕治污,科學(xué)治污,實(shí)打?qū)崳鄄粊硖摰模?rdquo;。

 

隨后,他開始逐條細(xì)數(shù)2015年的治霾“津八條”,并表示“我們充滿了信心,還要繼續(xù)下去!我就給你講幾件硬碰硬的事。落實(shí)到責(zé)任,咱不來虛的”。

 

查詢了今日全國重點(diǎn)城市AQI排名后,南方周末記者發(fā)現(xiàn),空氣質(zhì)量zui差的10個(gè)城市,有5個(gè)城市在河南省,4個(gè)在山東省。

 

河南:

2015年4月,環(huán)保部發(fā)布3月份及*季度全國74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況,鄭州在一季度空氣質(zhì)量zui差的*位城市排到了第4名。河南省長謝伏瞻在省政府常務(wù)會(huì)議上生氣了:““五一節(jié)后就開會(huì)部署治理大氣污染,對(duì)工作不力的,該批評(píng)批評(píng),該點(diǎn)名點(diǎn)名,這個(gè)事確實(shí)不能馬虎。”

 

面對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)間的困境,這位省長表示:“你GDP增速再快,一堆人得病,那要財(cái)富都干嗎用?都去治病了。秸稈焚燒,發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起,該點(diǎn)名就點(diǎn)名,不用怕得罪人。環(huán)境也是生產(chǎn)力,招商引資,沒有優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良空氣,投資者愿意來?那些專家能人愿意來?關(guān)鍵是看是否真下決心去管、去治。”

 

山東:

2013年12月18日,“生態(tài)山東建設(shè)工作*小組會(huì)議”上,山東省長郭樹清在會(huì)上表示:“山東在全國治霾斗爭中居zui前線,任務(wù)zui艱巨”,但即便如此,也要早日實(shí)現(xiàn)“天朗氣清惠風(fēng)和暢的山東藍(lán)天夢(mèng)想”,并立下“2015年底污染物要比2010年減少20%“的目標(biāo)。

 

一個(gè)月后的山東政協(xié)經(jīng)濟(jì)界討論會(huì)上,被問及山東省是否成立治理霧霾天氣工作小組一事時(shí),郭樹清毫不猶豫:“我就是組長!”

 

不久前的2015年11月30日,山東省7市達(dá)嚴(yán)重污染,其中德州的AQI達(dá)500,10日后德州市長被環(huán)保部約談。

 

今年10月起,山東省會(huì)城市濟(jì)南的*又連著三次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“壯士斷腕”。10月21日,濟(jì)南市長楊魯豫主持召開大氣污染防治工作專題會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),全市各級(jí)各部門要拿出“壯士斷腕”的氣魄和勇氣,力爭10月擺脫空氣質(zhì)量全國倒數(shù)*的排名、年底退出全國污染城市。

 

一個(gè)月后,濟(jì)南被報(bào)道空氣質(zhì)量排名全國墊底。11月15日,濟(jì)南市委召開常委擴(kuò)大會(huì)議,專門研究近期大氣污染防治工作。會(huì)上,濟(jì)南市委書記王文濤再提“壯士斷腕”:“做我們能做的事,做能快做的事,以‘壯士斷腕’的決心和勇氣推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量盡快實(shí)現(xiàn)明顯改善。”

 

12月7日,環(huán)保部華東督查中心在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),濟(jì)南兩家企業(yè)存在污染物排放數(shù)據(jù)造假,當(dāng)天,濟(jì)南市委召開常委擴(kuò)大會(huì)議。據(jù)*記者報(bào)道,會(huì)上,王文濤怒斥此次曝光的問題“性質(zhì)十分惡劣,屬于知法犯法、頂風(fēng)作案”,是在“太極”治霾。王文濤又一次強(qiáng)調(diào)治霾要“痛下決心、壯士斷腕”。他表示,此次曝光的問題反映出我們治霾的決心還不夠大、鐵腕還不夠“鐵”。今后,我們要在“鐵腕治霾”上動(dòng)真格、下真功。

 

在上個(gè)月的一輪霧霾中,東北地區(qū)同京津冀一起遭遇了“上帝在我眼前遮住了簾忘了掀開”。東北的*們說過些什么?

 

遼寧:

2015年11月7日到14日,遼寧經(jīng)歷了一次突如其來的重度霧霾。11月20日,遼寧省委召開常委會(huì)議,專題研究治霾工作。面對(duì)紛紜的“天氣說”、“炒作說”,遼寧省委書記*態(tài)度明確:“霧霾不是憑空炒作的,也不能把天氣原因當(dāng)成出現(xiàn)霧霾的借口。必須從自身、從主觀上查找原因,研究對(duì)策。”

 

吉林:

2015年2月9日,吉林省十二屆人大四次會(huì)議上,吉林省長蔣超良說:“要讓群眾看到治霾新成效!”,并確立了“下大氣力搞好大氣污染防治,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制”的方針,定下“啟動(dòng)3個(gè)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn),完成鋼鐵、水泥等行業(yè)60%以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核”的目標(biāo)。

 

9個(gè)月后的11月3日起,吉林全省多地又陷入重度霧霾之中,吉林省氣象臺(tái)發(fā)布霾橙色預(yù)警。

 

山西:

煤炭大省山西在談到霧霾治理的時(shí)候也總是“備受關(guān)注”。

 

2014年3月的“兩會(huì)”期間,李克強(qiáng)在山西團(tuán)與山西省長李小鵬談起霧霾治理,追問“燃煤在太原霧霾成因中到底占多大比例?”“脫硫脫硝之后有多大改善?”“有沒有做過具體研究?”李克強(qiáng)還叮囑李小鵬說,山西因煤而生、因煤而興,不能因煤而背上包袱。

 

2014年12月7日,山西省委書記王儒林在中共山西省委十屆六次全體會(huì)議上的講話中表示:“必須做好非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,全力破解‘一煤獨(dú)大’的困局。”談到“綠色發(fā)展”時(shí),他說“要以霧霾治理為重點(diǎn)!”

 

陜西:

2015年5月7日,為貫徹《中共**關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,陜西省委、省政府第四次召開治污降霾專題會(huì)議。陜西省委書記趙正永在會(huì)上呼吁“要持續(xù)用力做好工作,力爭全省環(huán)境質(zhì)量一年上一個(gè)新臺(tái)階”,并放話“環(huán)境質(zhì)量只能更好,不能變壞!”,為此,要“堅(jiān)持黨政同責(zé)和*責(zé)任制,加大考核力度,關(guān)中地區(qū)都要確定230天以上的目標(biāo)”。

 

11月30日,因持續(xù)霧霾,陜西省氣象臺(tái)連續(xù)發(fā)布了大霧橙色和霾黃色預(yù)警信號(hào),媒體報(bào)道稱“冷空氣將緩解西安連日霧霾”。

 

不僅僅是北方,東部、中部和西南地區(qū)的*也頂著巨大的“呼吸壓力”。比如說,這段時(shí)間上海市出臺(tái)的“排污費(fèi)”就一度登上輿論的風(fēng)口浪尖。

 

上海:

2015年3月18日,上海市長楊雄在上海市環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)委員會(huì)第20次會(huì)議上說,要“以更大的決心、更強(qiáng)的恒心、更硬的措施,打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)”,12月1日,楊雄稱治霾目標(biāo)是“到2017年,PM2.5年均濃度比2013年下降20%左右”。

 

12月16日,上海市*、*和*制定了《上海市揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施辦法》,開始啟動(dòng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污機(jī)型收費(fèi)。對(duì)于排污費(fèi)目的,上海*負(fù)責(zé)人表示“上海為減少霧霾天數(shù),就需要控制揮發(fā)性有機(jī)物的排放”。

 

湖北:

作為渴望崛起的中部地區(qū)的代表,“千湖之省”湖北在發(fā)展重工業(yè)的背景之下,環(huán)境壓力也是不?。?/p>

 

2015年7月27日,為進(jìn)一步落實(shí)*《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和省政府《大氣污染防治實(shí)施意見》,湖北省政府召開全省大氣污染防治專題督辦會(huì)議。湖北省長王國生在會(huì)議上說“要以大氣污染防治促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”,“各級(jí)政府和相關(guān)部門要全力打好大氣污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

 

南方周末記者看到,在環(huán)保組織綠色和平發(fā)布的《2015年上半年度中國358座城市PM2.5濃度排名》,湖北省居于*。今年12月12日,武漢中心氣象臺(tái)發(fā)布霾橙色預(yù)警信號(hào),湖北省六城市AQI值超過300,達(dá)到“嚴(yán)重污染”水平。

 

四川:

就連有“天府之國”之稱的四川,也已被霧霾攻陷。不知李白“穿越”到現(xiàn)在的四川,會(huì)作何感想,怕是只能“錦城雖云樂,不如早還家”了。

 

2015年2月四川省“兩會(huì)”上,四川省長魏宏針對(duì)大氣污染問題,提出要“建立環(huán)保‘黑名單’制度”,在之后的省政府常務(wù)會(huì)議上,餐飲業(yè)也被言及:“縣級(jí)人民政府要根據(jù)實(shí)際情況劃定露天燒烤經(jīng)營區(qū),規(guī)范露天燒烤行為”。

 

四川省*廳長姜曉亭表示:“要利用好法律利劍,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為,對(duì)環(huán)境違法行為零容忍!”今年12月7日,姜曉亭對(duì)《華西都市報(bào)》記者說:“我國有四大霧霾高發(fā)地,其中一個(gè)就是成都相關(guān)地區(qū)。”

 

霧霾襲來,不僅雪原、湖泊、高山一概不見,連茫茫大草原可能都要變身“寂靜嶺”了。

 

內(nèi)蒙古:

2015年11月24日,內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾在政府常務(wù)會(huì)議上表達(dá)了對(duì)大氣污染問題的態(tài)度:“各地區(qū)、各部門要按照保護(hù)優(yōu)先、黨政同責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管的原則”,必須“加大監(jiān)督考核和問責(zé)力度”,目標(biāo)是“確保2016年底完成清理整頓任務(wù)”。

 

5天后,內(nèi)蒙古呼和浩特的空氣質(zhì)量指數(shù)呈重度污染,AQI為500,細(xì)顆粒物PM2.5指數(shù)峰值為655。內(nèi)蒙古*稱:“內(nèi)蒙古空氣質(zhì)量50余年來zui差”。

 

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