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月18日,英國(guó)zui后一家深層煤礦:煤炭控股有限公司“凱靈利”煤礦正式宣告關(guān)閉,標(biāo)志著始于300年前工業(yè)革命時(shí)期的英國(guó)煤炭工業(yè),一個(gè)時(shí)代的終結(jié)。煤炭曾與英國(guó)工業(yè)革命和帝國(guó)國(guó)運(yùn)息息相關(guān)。煤炭工業(yè)曾是英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心,時(shí)期擁有約120萬從業(yè)人員和3000多家煤礦告別。
“凱靈利”的關(guān)閉,將意味著煤炭工業(yè)退出英國(guó)歷史舞臺(tái)。
zui后一個(gè)采煤班次
據(jù)多家英國(guó)媒體報(bào)道,“凱靈利”煤礦地處北約克郡,距倫敦以北320公里。12月18日,身穿橙色外衣的礦工們結(jié)束zui后一個(gè)班次,走出深達(dá)800米的礦井,這家擁有50年歷史、約450名礦工的煤礦正式宣告關(guān)閉。
對(duì)于煤礦關(guān)停的消息,礦工們心情復(fù)雜,傷感之余更擔(dān)心今后的生計(jì)。而英國(guó)媒體則態(tài)度積極,認(rèn)為這標(biāo)志著“一個(gè)時(shí)代的終結(jié)”,可歸功于英國(guó)多年來在能源轉(zhuǎn)型方面的持續(xù)努力。
2014年,英國(guó)煤炭消耗量只有4900萬噸,其中四分之三用于發(fā)電站。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,英國(guó)去年大約三分之一的電力由燃煤電廠提供。按照英國(guó)政府上月宣布的計(jì)劃,到2025年將關(guān)閉所有燃煤電廠。
英國(guó)約克郡,“凱靈利”煤礦經(jīng)營(yíng)zui后一天,煤礦工人完成zui后換班。
煤礦工人稱:“對(duì)于這樣的消息并我們并不感到驚訝。但這對(duì)于仍然在煤礦工作的員工以及對(duì)于英國(guó)曾經(jīng)輝煌的煤炭工業(yè)來說,是沉重的打擊。”
礦工Kevin從自己zui后一次挖出來的煤礦石上切割下一塊,作為自己職業(yè)生涯的紀(jì)念。
凱靈利煤礦在一個(gè)世紀(jì)以前的興盛時(shí)期,曾雇傭超過一百萬名工人在3000個(gè)井下工作。
淘汰煤炭
在解釋英國(guó)為何逐步棄用煤炭時(shí),路透社在一篇專欄中指出,“過去10年,煤炭已經(jīng)被視為zui骯臟、污染zui嚴(yán)重的化石燃料。淘汰煤炭作為能源來源成為氣候活動(dòng)家和公共衛(wèi)生專業(yè)人士的首要目標(biāo)”。
這篇專欄稱,與天然氣和石油相比,煤炭在燃燒中釋放更多的溫室氣體二氧化碳。煤炭燃燒除產(chǎn)生汞等有毒物質(zhì)外,還產(chǎn)生微小顆粒物,危害公眾健康。
上世紀(jì),倫敦和英國(guó)其他大城市經(jīng)常發(fā)生嚴(yán)重的霧霾,而在工廠、家庭、鐵路等大量使用的煤炭正是zui大污染源。
1952年12月,“霧都”倫敦發(fā)生持續(xù)5天的毒霧事件,空氣重度污染下倫敦居民出現(xiàn)大范圍呼吸困難,造成4000多人死亡,而主要元兇正是燃煤。“毒霧事件”促使政府在1956年通過《清潔空氣法案》,明確在城市村鎮(zhèn)設(shè)立 “煙霧控制區(qū)”,限定區(qū)內(nèi)只能使用無煙燃料。
上世紀(jì)50年代至90年代,英國(guó)建設(shè)了19個(gè)大型核電反應(yīng)堆,保證大量的電力供應(yīng)。
倫敦:一場(chǎng)霧霾引發(fā)的“連環(huán)血案”
英國(guó)能源轉(zhuǎn)型是60年開始的,起源是1952年倫敦的大霧霾。當(dāng)時(shí)倫敦空氣質(zhì)量zui差的時(shí)候達(dá)到每立方米五千毫克顆粒(北京zui嚴(yán)重達(dá)到過兩千),死亡四千人,霧霾過后死亡八千人,總計(jì)一萬兩千人。從這個(gè)時(shí)候開始,英國(guó)進(jìn)入了艱難的轉(zhuǎn)型期。
煤礦業(yè)曾是推動(dòng)英國(guó)工業(yè)革命的驅(qū)動(dòng)力,在*次世界大戰(zhàn)前英國(guó)煤礦業(yè)的鼎盛時(shí)期,有3000多處礦場(chǎng),100多萬名礦工,1946年,工黨政府將全部煤礦收歸國(guó)營(yíng)。1972年和1974年,保守黨執(zhí)政期間,由于關(guān)閉礦坑、失業(yè)、加班及工資等問題,英國(guó)礦工發(fā)動(dòng)兩場(chǎng)罷工,zui終導(dǎo)致保守黨在選舉中的失利、悉斯政府的下臺(tái)。接任保守黨黨魁的撒切爾夫人則將英國(guó)礦工工會(huì)視為保守黨執(zhí)政的絆腳石,且工會(huì)信奉的二戰(zhàn)后形成的英國(guó)社會(huì)民主體制共識(shí),與保守黨信奉的“新自由主義”水火不容。
1979年,撒切爾夫人*保守黨重獲政權(quán)后,開始實(shí)施一系列針對(duì)工會(huì)的“雷德利計(jì)劃”,同時(shí)修改《工會(huì)法》和《就業(yè)法》,大幅限制工會(huì)權(quán)利,增加工會(huì)發(fā)動(dòng)罷工的難度,削減工會(huì)的政治影響力,并很快開始向煤炭工業(yè)開刀。
1984年3月5日,面臨關(guān)廠失業(yè)命運(yùn)的康特沃德礦區(qū)的6000名礦工投票通過罷工,迅速擴(kuò)散到各地礦區(qū)。到3月12日,當(dāng)時(shí)英國(guó)的163個(gè)礦坑中有81個(gè)礦坑的10萬名礦工加入罷工行動(dòng)。這場(chǎng)讓英國(guó)陷入分裂狀態(tài)的大罷工到1985年3月3日才結(jié)束,成了英國(guó)歷*持續(xù)zui久的一次罷工。
面對(duì)煤礦工人的罷工行動(dòng),撒切爾夫人強(qiáng)硬回?fù)?,?dòng)用12萬軍警對(duì)付罷工工人,期間發(fā)生了開槍殺人事件。事過境遷,當(dāng)越來越多的史實(shí)浮出水面,人們漸漸發(fā)現(xiàn),大罷工的背后,存在著大量少有人知的內(nèi)情:不僅當(dāng)時(shí)的警方已逾越了法律的界線,從本該是罷工現(xiàn)場(chǎng)維持秩序、保護(hù)不愿參加罷工的少數(shù)煤礦工人進(jìn)廠工作的中立*者角色,變成了一頭粗暴撲向罷工者的猛獸,撒切爾夫人甚至還動(dòng)用軍情五處及政府通信總部的情報(bào)人員對(duì)付礦工工會(huì)。中國(guó)臺(tái)灣中正大學(xué)傳播學(xué)系教授羅世宏在文章中寫到,“不擇手段、動(dòng)用整個(gè)國(guó)家機(jī)器對(duì)抗煤礦工人的撒切爾夫人獲得zui終勝利。從此,英國(guó)毫不遲疑走上全面私有化、新自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。”
英國(guó)能源轉(zhuǎn)型關(guān)掉煤礦是一場(chǎng)慘烈的“階級(jí)斗爭(zhēng)”。當(dāng)2013年撒切爾夫人去世的時(shí)候,被他關(guān)掉煤礦的工人聚會(huì)時(shí)還聲稱“她早該死了”。
每場(chǎng)能源變革都需要一個(gè)“撒切爾”?
面對(duì)持續(xù)爆發(fā)的霧霾天氣,有人認(rèn)為,能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和治理霧霾必須要有“壯士斷腕”的決心,如果照顧各利益訴求方的觀點(diǎn),搞溫良恭儉讓是難以取得成果的。陳衛(wèi)東則認(rèn)為,我們有過奧運(yùn)藍(lán)、也有過閱兵藍(lán),當(dāng)然非常清楚霧霾是從哪里來的,能源轉(zhuǎn)型就是社會(huì)轉(zhuǎn)型,社會(huì)轉(zhuǎn)型zui應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)?shù)氖钦渭?,能源轉(zhuǎn)型zui重要的也是政治家的擔(dān)當(dāng)。
根據(jù)能源署18日發(fā)布的2015煤炭市場(chǎng)年度中期報(bào)告(Medium-Term Coal Market Report 2015),未來五年煤炭需求增長(zhǎng)量將繼續(xù)大幅下降,很大一部分原因就是中國(guó)市場(chǎng)需求的縮減。這份報(bào)告指出,今年也是中國(guó)1982年以來,煤炭需求量實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年下降。而近期電改文件的出臺(tái)之際,電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專家、中電聯(lián)部門主任薛靜曾表示,煤炭、清潔能源的結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑是比較漫長(zhǎng)的,不可能快速要求煤炭達(dá)到比例是零,這也是緣于中國(guó)能源結(jié)構(gòu)和能源總量的制約。
“壯士斷腕”還是“軟著陸”?對(duì)中國(guó)的啟示
英國(guó)的能源轉(zhuǎn)型是以影響極其嚴(yán)重的大霧霾為背景的,且在倫敦之前,人們并沒有任何對(duì)于霧霾的相關(guān)認(rèn)識(shí)和解決辦法,在此背景下,撒切爾夫人的強(qiáng)硬政策無論是從速度上講,還是從效果上看,都是取得了巨大的成功的,然卻也造成了至今仍未*彌合的傷痛。而同樣的問題擺在面前,對(duì)于當(dāng)下需要治理霧霾和履行《巴黎協(xié)定》承諾的中國(guó),又當(dāng)如何面對(duì)?
中國(guó)人民大學(xué)教授溫鐵軍的著作《八次危機(jī)》認(rèn)為,以往中國(guó)面對(duì)產(chǎn)能過剩造成的危機(jī)時(shí),并沒有受到太大的沖擊,其原因在于在“城鄉(xiāng)”二元對(duì)立的基本體制矛盾約束下,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及整個(gè)體制的改革所產(chǎn)生的制度成本均可向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)嫁,因而城市的產(chǎn)業(yè)資本面臨周期性產(chǎn)能過剩引發(fā)的危機(jī)時(shí)可以實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。
回到當(dāng)下,隨著城市化的持續(xù)推進(jìn),這種靠成本轉(zhuǎn)嫁實(shí)現(xiàn)“軟著陸”的方式可能已經(jīng)不再現(xiàn)實(shí),如果采用英國(guó)式激進(jìn)變革的方式,面對(duì)的問題也會(huì)更加復(fù)雜,且當(dāng)文明已經(jīng)演進(jìn)到21世紀(jì),是否還應(yīng)依靠造成不只是一個(gè)階層甚至可能是整個(gè)社會(huì)撕裂的難以愈合的傷痕的辦法解決問題也更需仔細(xì)斟酌。當(dāng)下無論是推進(jìn)能源的市場(chǎng)化變革、淘汰落后產(chǎn)能還是能源轉(zhuǎn)型,都已箭在弦上不得不發(fā),而推進(jìn)的方式是“壯士斷腕”還是尋找“軟著陸”的路徑?也同樣值得商榷。
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