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日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案(試行)》提出,將環(huán)境保護(hù)督察作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,落實(shí)地方黨委和政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,*生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。方案列出了黨委、政府將被追究責(zé)任的16種行為。
方案提出,督察針對(duì)各設(shè)區(qū)市及2個(gè)省直管縣(市)黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展,并下沉至部分環(huán)境重點(diǎn)縣(市、區(qū))黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。每?jī)赡曜笥覍?duì)各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)督察一遍。對(duì)存在突出環(huán)境問(wèn)題的地方,可不定期開(kāi)展專項(xiàng)督察。對(duì)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén),不定期開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察。
督察的內(nèi)容及形式
環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況,主要包括地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)等情況;對(duì)法律法規(guī)及國(guó)家、省環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況;突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況;環(huán)境監(jiān)管*等環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況。
督察的形式包括:與被督察地方黨政*和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話;到部分縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)下沉督察;現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)研座談;受理舉報(bào),接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)督察期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向被督察地方交辦,邊督邊改。
督察結(jié)果將按照干部管理權(quán)限,移交省委*或當(dāng)?shù)攸h委*門(mén),作為對(duì)被督察地方黨政*班子和*干部考核評(píng)價(jià)、干部使用、組織處理的重要依據(jù)。涉嫌刑事犯罪的,移交*機(jī)關(guān)。
黨委、政府將被追究責(zé)任的16種行為
1、貫徹落實(shí)*和上級(jí)黨委、政府關(guān)于生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)決策部署不力,致使本地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出或任期內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化?;蛞驔Q策失誤造成重大環(huán)境污染,對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響和不可恢復(fù)利用的。
2、制定與生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定相違背的政策規(guī)定的。
3、未按要求完成本地生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù),或環(huán)境質(zhì)量超標(biāo),不按規(guī)定制定達(dá)標(biāo)實(shí)施方案的。
4、擅自變更已批準(zhǔn)實(shí)施的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局失衡,嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的。
5、對(duì)分管部門(mén)嚴(yán)重違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定行為監(jiān)管失察、制止不力甚至包庇縱容的。
6、指使、授意、放任有關(guān)部門(mén)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策或飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)管理要求等相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)、建設(shè)或投產(chǎn)(使用)的。
7、對(duì)行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重污染環(huán)境的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不依法責(zé)令其限期整改或停業(yè)、關(guān)閉。放任企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超標(biāo)排放污染物或支持、放任已被依法停產(chǎn)整頓、關(guān)閉的嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)或項(xiàng)目恢復(fù)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的。
8、對(duì)已列入關(guān)閉或退出任務(wù)的露天開(kāi)采礦山,未完成限期關(guān)閉和逐步退出任務(wù),未研究制定具體治理行動(dòng)方案、實(shí)施礦山復(fù)綠工程,或未完成公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑、臨時(shí)建筑拆除任務(wù)的。
9、限制、干擾、阻礙行政*機(jī)關(guān)依法對(duì)保護(hù)環(huán)境資源進(jìn)行監(jiān)督管理和對(duì)破壞環(huán)境資源案件進(jìn)行查處的。
10、未履行居民搬遷等政府承諾,導(dǎo)致發(fā)生群體性事件或嚴(yán)重污染等后果的。
11、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈或上級(jí)督辦的環(huán)境污染與生態(tài)破壞等問(wèn)題不依法采取有效措施予以處理,或久拖不決、處理不力,造成環(huán)境質(zhì)量惡化等后果的。
12、因生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力,導(dǎo)致國(guó)家對(duì)本行政區(qū)域進(jìn)行區(qū)域限批的。
13、不按規(guī)定劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍,或擅自變更飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的。
14、因監(jiān)管和防控不力,導(dǎo)致本行政區(qū)域發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件處置不當(dāng),或不及時(shí)公布相關(guān)信息導(dǎo)致群體性事件及其他嚴(yán)重后果的。
15、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息,或通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息的。
16、其他嚴(yán)重違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為。
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