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這次大討論是開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)創(chuàng)新大討論的*次活動(dòng)，并把推進(jìn)改革作為大討論主題。旨在通過扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加快推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的改革工作。13位同志圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心目標(biāo)，結(jié)合各自承擔(dān)的重點(diǎn)改革任務(wù)，從加快推進(jìn)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、管理轉(zhuǎn)型等方面積極建言，為推進(jìn)改革出謀劃策。這對于進(jìn)一步明確改革思路，增強(qiáng)改革的責(zé)任感和使命感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，推進(jìn)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的工作的落實(shí)將具有重要意義。

陳吉寧在認(rèn)真聽取了大家的發(fā)言后指出，在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是*央為深化黨內(nèi)教育做出的又一重要部署。**對學(xué)習(xí)教育工作高度重視，多次作出重要指示，提出明確要求。*為此進(jìn)行了具體部署。環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹**關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示精神和*部署要求，切實(shí)把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，把學(xué)習(xí)教育抓好、抓實(shí)、抓出成效。要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升工作質(zhì)量的重要契機(jī)，大力培育勤政有為的作風(fēng)，切實(shí)形成想干事、能干事、干成事、不出事的生動(dòng)局面。要突出抓好“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”這個(gè)重點(diǎn)，把推進(jìn)改革作為衡量學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把解決影響環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒*作用，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、攻堅(jiān)克難的勁頭和作風(fēng)，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域各項(xiàng)改革向前發(fā)展。

陳吉寧指出，我們在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，把開展創(chuàng)新大討論作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容和自選動(dòng)作，把推進(jìn)改革作為大討論的開篇，充分說明推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域各項(xiàng)改革的重要性和緊迫性。

陳吉寧說，黨的十八大以來，*央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。繼*出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》后，*深改組審議通過了生態(tài)文明體制“1+6”改革方案，構(gòu)建了生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域全面深化改革的基本框架。改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大，抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大。根據(jù)*賦予的改革任務(wù)，我們把抓改革舉措落地放在全面深化改革、改善環(huán)境質(zhì)量的突出位置積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，呈現(xiàn)出上下聯(lián)動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)、一些重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破的良好態(tài)勢。但也要清醒地看到，整個(gè)改革工作還存在抓統(tǒng)籌不夠、抓質(zhì)量不夠、抓落實(shí)不夠等問題。必須認(rèn)真落實(shí)**關(guān)于深化改革的系列講話精神，進(jìn)一步提高對抓改革落實(shí)重要性的認(rèn)識，全面落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)督辦督察，以更大決心、更大力度推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。

陳吉寧強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)改革部署落地見效，要著力抓好5個(gè)方面的工作：

一是增強(qiáng)改革工作的緊迫感。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革已進(jìn)入深水區(qū)和落地見效的關(guān)鍵期，任務(wù)艱巨繁重。各級環(huán)保部門必須堅(jiān)定改革決心和信心，充分調(diào)動(dòng)廣大干部改革創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以時(shí)不我待和釘釘子精神，聚精會神抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。

二是落實(shí)改革主體責(zé)任。凡是承擔(dān)改革任務(wù)的部門，都要知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)，做到各就各位、各盡其責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要把抓改革作為一項(xiàng)政治責(zé)任放在心中、抓在手上、扛在肩上，親自抓謀劃、抓部署、抓落實(shí)，對經(jīng)辦的改革事宜要全程過問、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。要深入調(diào)查研究，廣泛聽取采納各方面的意見，特別是基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。

三是加強(qiáng)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)和帶整體相結(jié)合、治標(biāo)和治本相促進(jìn)、重點(diǎn)突破和漸進(jìn)推動(dòng)相銜接，注重各項(xiàng)改革的內(nèi)在，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。鼓勵(lì)更多地方開展綜合改革試點(diǎn)，并注意及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。要增強(qiáng)大局意識和系統(tǒng)思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦生態(tài)環(huán)境瓶頸和短板，有針對性地完善改革舉措，并把握好節(jié)奏和力度及出臺時(shí)機(jī)，使各項(xiàng)改革不斷向中心目標(biāo)靠攏，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四是強(qiáng)化督察督辦力度。改革任務(wù)越重，越要強(qiáng)化督察督辦。一方面要強(qiáng)化對改革方案的督察督辦。要以*確定我部牽頭的改革任務(wù)為切入點(diǎn)，實(shí)行月調(diào)度、月檢查、月對賬，對抓落實(shí)不力的要及時(shí)采取措施，情節(jié)嚴(yán)重的要實(shí)行問責(zé)。另一方面要強(qiáng)化對*牽頭、已出臺半年以上改革方案落地情況的督察督辦。要定期對各參與單位落地情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)決清除“中梗阻”、不作為等“堵點(diǎn)”，不能讓改革方案“空轉(zhuǎn)”。

五是做好宣傳總結(jié)工作。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2016年環(huán)境保護(hù)工作會有關(guān)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革總體框架和具體安排部署，將其納入年度干部培訓(xùn)內(nèi)容，并使之成為今后一個(gè)時(shí)期凝聚環(huán)保系統(tǒng)改革共識的思想指引、推動(dòng)改革工作的根本遵循。要注意總結(jié)各地創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好*典型的示范作用，采取專家解讀、*訪談等形式對改革工作進(jìn)行廣泛宣傳，推動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。