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今年以來(lái)國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)城市內(nèi)澇，即便承擔(dān)著增強(qiáng)城市防澇能力重任的一些試點(diǎn)海綿城市，也未能幸免。

事實(shí)上，為zui大限度地將災(zāi)害的損失降到zui低，國(guó)家于2012年4月就提出了“海綿城市”概念，并于2015年通過(guò)了*批試點(diǎn)地區(qū)。而且我國(guó)第二批14家試點(diǎn)城市名單早已公布。

那么，何謂海綿城市?

具體來(lái)說(shuō)就是，通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水利用和吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。“重點(diǎn)解決城市建設(shè)中的水環(huán)境、水生態(tài)和內(nèi)澇問(wèn)題。”

然而時(shí)隔一年有余，回看效果似乎有點(diǎn)差強(qiáng)人意。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不*統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)30個(gè)海綿城市試點(diǎn)中，有19個(gè)城市出現(xiàn)內(nèi)澇。

針對(duì)該現(xiàn)象，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張久民告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，我國(guó)每個(gè)城市都有其*的環(huán)境，需要根據(jù)其環(huán)境來(lái)構(gòu)造理想的控水環(huán)境?？偟膩?lái)說(shuō)，雖然根據(jù)設(shè)計(jì)初衷，其效果可能還不能讓人滿意，但是海綿城市的效果實(shí)際上已經(jīng)有所體現(xiàn)。

張久民舉例道，今年7月2日，常德城區(qū)遭遇特大暴雨，日降雨量177毫米，在5年內(nèi)難得一見(jiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城區(qū)降雨日排干量120至150毫米的設(shè)計(jì)能力，但中心城區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)大面積積水，只有部分地段出現(xiàn)內(nèi)澇。在海綿城市已建成項(xiàng)目區(qū)穿紫河沿線，除個(gè)別低洼處出現(xiàn)輕微積水外，其余道路、地塊均未出現(xiàn)連片積水現(xiàn)象。

在提到如何構(gòu)建海綿城市時(shí)，張久民強(qiáng)調(diào)，“‘海綿城市’的建設(shè)需要時(shí)間較長(zhǎng)，而且需要因地制宜，所以并沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)可以照搬。”

北京泰寧科創(chuàng)雨水利用技術(shù)股份有限公司內(nèi)部技術(shù)規(guī)劃人員張維(化名)則告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，“目前，在我國(guó)城市建設(shè)中，采用海綿城市的建設(shè)方式，其工程造價(jià)比傳統(tǒng)的建設(shè)方式會(huì)高。海綿城市，聽(tīng)名字很，但其實(shí)也無(wú)需太多設(shè)備，關(guān)鍵是要因地制宜以及多用道路生態(tài)草溝等，通過(guò)生態(tài)屏障增強(qiáng)滲水力。”

張維還指出，海綿城市也不是很快就可以建成的，可能需要幾年的功夫才能解決，且需要多方共同合作。在技術(shù)上，要以源頭處理為主，以末端調(diào)蓄為輔，以控制初期雨水地表徑流和水生態(tài)修復(fù)為原則，利用河道調(diào)蓄功能，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

“不能因?yàn)檫@次水淹了，就說(shuō)海綿城市的試點(diǎn)失敗了。這些海綿城市試點(diǎn)，都有一定的示范作用。”張維補(bǔ)充道。

此外，北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)俞孔堅(jiān)在近日出版的《海綿城市——理論與實(shí)踐》中也對(duì)此指出了解決之道：要在國(guó)土和區(qū)域、流域尺度上，系統(tǒng)疏通自然水系之筋絡(luò)，建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，才能讓一些城市告別“一下雨就看海”的尷尬境地。

在他看來(lái)，目前對(duì)海綿城市的理解，還有待于拓展，必須從流域、區(qū)域的角度，來(lái)認(rèn)識(shí)海綿城市。“‘海綿’的概念遠(yuǎn)遠(yuǎn)比‘低影響開(kāi)發(fā)’所涵蓋的范圍要大，要真正解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，海綿城市的建設(shè)應(yīng)該從源頭開(kāi)始解決。必須從國(guó)土區(qū)域系統(tǒng)地考慮海綿城市的建設(shè)問(wèn)題，應(yīng)該在更大范圍內(nèi)跟水利、農(nóng)業(yè)等整體的系統(tǒng)治理結(jié)合在一起，而不應(yīng)該只局限在城區(qū)的范圍來(lái)解決。”