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站在蕪湖長江大橋上游江畔，遠(yuǎn)處往來的船只川流不息，一派繁忙景象?？膳R近蕪湖市一側(cè)風(fēng)平浪靜，本應(yīng)繁忙的碼頭上空無一人，附近也沒有一艘船舶停靠，江水輕輕拍打岸邊，顯得格外寧靜。這一幕正是記者在安徽省蕪湖市二水廠飲用水水源一級保護(hù)區(qū)看到的景象。

承擔(dān)了整個蕪湖市70%~80%燃油供應(yīng)的碼頭，為何如此冷清？安徽省環(huán)境*和蕪湖市*的工作人員為記者解開了疑團(tuán)。

■ “硬骨頭”終于啃下，掛牌督辦加速碼頭搬遷

蕪湖市*總工程師吳其萬告訴記者，蕪湖市緊靠長江，全市的3處飲用水水源地全部位于長江。

位于蕪湖長江大橋上游的這座名為長蕪躉B-1的碼頭原本歸中石化所有，始建于1952年。建于1973年的蕪湖市二水廠，取水口距離碼頭僅有200米，存在嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患。

由于搬遷所需資金巨大，搬遷計劃一拖再拖。2016年4月，*對蕪湖市政府及中石化銷售有限公司安徽蕪湖石油分公司進(jìn)行掛牌督辦。

“對于環(huán)保部門來說，*的掛牌督辦讓我們的工作好做了很多。”安徽省環(huán)境*局長肖莆說，“因為二水廠的事被掛牌督辦以后，中石化總公司也來人進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，現(xiàn)在碼頭搬遷規(guī)劃已經(jīng)通過了*門的批準(zhǔn)，上個月初就已經(jīng)完成了新油庫建設(shè)項目地塊的初步地址勘探工作，工程預(yù)計可以在2016年底開工。”

“市政府已經(jīng)給我們下了死命令，就是在明年4月底之前把現(xiàn)在的這個碼頭*關(guān)停。”中石化蕪湖分公司黨委書記尹志勝告訴記者，“這座碼頭吞吐能力在5000噸級，目前已經(jīng)限制在了3000噸級以下。另外，我們還將投資近100萬元，加裝一套油管緊急切斷閥，確保對水源地的風(fēng)險降到zui低。”

肖莆告訴記者，企業(yè)搬遷之前除了讓其改造，蕪湖市環(huán)境監(jiān)察支隊每月還對企業(yè)進(jìn)行兩次*檢查，同時成立應(yīng)急*小組并明確安監(jiān)、*、*、港航局、*、水務(wù)局、*、*、鏡湖區(qū)政府等單位職責(zé)及應(yīng)急措施，組織開展應(yīng)急演練，加強日常巡查等工作。

“市委、市政府負(fù)責(zé)人多次帶領(lǐng)相關(guān)部門實地勘察，為中石化油庫碼頭遷建選擇場址。”吳其萬告訴記者，限于長江岸線和陸域資源有限，同時危險化學(xué)品碼頭選址條件又極為苛刻，城市發(fā)展及港口規(guī)劃、海事安全等多因素制約，備選方案數(shù)易其稿，經(jīng)各部門和專家論證，zui終決定結(jié)合蕪湖市LNG碼頭一并建設(shè)。

“整個搬遷工程大概需要兩億余元的資金。”尹志勝說，“建設(shè)期間資金壓力肯定會非常大。另外，新選的碼頭比現(xiàn)在的碼頭遠(yuǎn)了30公里，在運輸成本方面也會有所增加。”

按照尹志勝的說法，除了企業(yè)自身出資外，蕪湖市政府還對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估，并以此為依據(jù)給予一定的補貼。

■ 頭痛問題終于解決，水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)公園

位于長江河道拐彎處的四水廠取水口周邊曾經(jīng)碼頭林立，沙站、修理廠遍布江邊。“四水廠這邊的碼頭從1972年到現(xiàn)在，一直是個比較頭痛的問題。”蕪湖市*弋江分局局長鄔黎明說。

據(jù)介紹，四水廠附近zui近的碼頭距離取水點只有幾十米，周邊零星分布著一個蓄電池銷售點、3個沙站、兩個廢品回收站，全部位于一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)。2016年，安徽省*針對這種違法現(xiàn)象進(jìn)行了掛牌督辦。

“省里掛牌督辦以后，市里組織聯(lián)合*組拆除了一級保護(hù)區(qū)里所有的店鋪和企業(yè)。”吳其萬介紹，除了一級保護(hù)區(qū)內(nèi)拆除全部建筑之外，二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的7家船舶拆解、維修企業(yè)也全部被立案處罰。

記者在現(xiàn)場看到，拆除所有建筑后的水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)看不到任何企業(yè)和碼頭，從江邊通往大路上的*一條出入口也用水泥封死。

鄔黎明介紹說，根據(jù)蕪湖市總體規(guī)劃建設(shè)要求，市政府已將蕪湖市四水廠飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)全部納入蕪湖市濱江公園二期規(guī)劃，2016年底將開展勘探施工。屆時這一區(qū)域?qū)⒊蔀槊利惖慕瓰I公園。

類似的情況在安徽省不止一處。2016年，安徽省開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)*專項行動，將飲用水水源保護(hù)區(qū)制度落實情況和飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題作為此次專項行動*重點。

■ 開展專項*，排查風(fēng)險隱患

在安徽省開展專項行動的基礎(chǔ)上，阜陽、蚌埠、安慶3市將專項行動范圍擴展到縣級集中式飲用水水源地；

亳州市將專項行動范圍擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地，并將工作方案印發(fā)各縣、區(qū)人民政府和住建、水務(wù)、國土、衛(wèi)生等相關(guān)部門；

淮南市謝家集區(qū)對市級以下飲用水水源地進(jìn)行了全面摸排，統(tǒng)一制作安裝地界標(biāo)識和警示標(biāo)志牌，同時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地納入監(jiān)管范圍，確保水源安全。

“蕪湖市更將*要求的到2017年整改完成的時限提前到了今年年底。”肖莆告訴記者。通過這次專項行動，全省共發(fā)現(xiàn)飲用水水源地環(huán)境問題29個，目前各地已完成整改14個。

此外，借此機會各地紛紛開展了飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)的環(huán)境風(fēng)險排查工作，并建立飲用水水源地管理檔案，為推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)工作提供了有力保障。

據(jù)統(tǒng)計，安徽省現(xiàn)有集中式飲用水水源地50處，16個省轄市中11個市已建成備用水源，其余5個市計劃于今年內(nèi)建成。全省共劃分縣級以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)130個，其中，河流型水源66個，湖庫型水源31個，地下水型水源33個?？h級以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)均按照規(guī)范完成保護(hù)區(qū)劃分及確界立牌。

“我們現(xiàn)在還采取了一個措施，就是向‘一把手’市長發(fā)‘市長告知函’。”肖莆向記者介紹，在出現(xiàn)重大飲用水安全隱患時，省*會直接向“一把手”市長本人發(fā)送告知函。“這樣地方‘一把手’*就能及時獲得信息并處理，對突發(fā)事件的處置有很大幫助。”