我國農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果堪憂

2006年8月至2007年11月，全國愛衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)生部聯(lián)合組織開展了全國農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查，這是我國針對(duì)農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生開展的大規(guī)模調(diào)查研究工作。調(diào)查結(jié)果表明，我國農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生狀況，從整體上看有了明顯改善，但與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求尚不相適應(yīng)，與廣大農(nóng)民改善健康狀況，提高生活質(zhì)量的迫切需求仍有一定差距。

    據(jù)介紹，飲用水與環(huán)境衛(wèi)生狀況是影響居民健康水平的重要因素。據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料，在發(fā)展中國家，80%的疾病是由于不衛(wèi)生安全的水與惡劣的環(huán)境衛(wèi)生條件造成的。要減少疾病、促進(jìn)健康，zui行之有效的措施就是使所有人得到衛(wèi)生安全的飲用水和良好的環(huán)境衛(wèi)生。

    本次調(diào)查在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展，按照分層隨機(jī)的方式共調(diào)查657個(gè)縣、6590個(gè)村、65839戶，6948份水樣。

    飲用水調(diào)查結(jié)果顯示：我國農(nóng)村生活飲用水水源主要以地下水為主，飲用地下水的人口占74.87%，飲用地面水人口占25.13%；飲用集中式供水的人口占55.10%，飲用分散式供水的占44.90%。以2006年執(zhí)行的《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》作為飲用水水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本次調(diào)查水樣中未達(dá)到基本衛(wèi)生安全的超標(biāo)率為44.36%；地面水超標(biāo)率為40.44%，地下水超標(biāo)率為45.94%；集中式供水超標(biāo)率為40.83%，其中近3年*投資建設(shè)水廠超標(biāo)率為38.99%，分散式供水超標(biāo)率為47.73%。農(nóng)村飲用水超標(biāo)的主要因素是微生物指標(biāo)超標(biāo),飲水中因細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群所引起的水質(zhì)超標(biāo)率為25.92%；集中式供水中有消毒設(shè)備的僅占29.18%，分散式供水均直接采用原水。農(nóng)村飲用水消毒率低，是導(dǎo)致飲用水的微生物指標(biāo)超標(biāo)的主要原因。

    對(duì)家庭飲用水處理及飲水習(xí)慣調(diào)查顯示：在飲用非集中式供水的農(nóng)村家庭中，對(duì)飲用水進(jìn)行水處理（不包括燒開）的占5.11%。在飲水習(xí)慣上，喝開水的占85.23%，這一良好習(xí)慣在預(yù)防控制水性腸道傳染病上起到非常重要的作用。

    環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查顯示：農(nóng)村入戶調(diào)查衛(wèi)生廁所的普及率為23.83%，其中無害化衛(wèi)生廁所普及率為22.74%，廁所入室的比例為17.82%，多數(shù)廁所建在院內(nèi)或院外，上廁不方便問題十分突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，利用糞肥的比例為84.34%，其中使用非衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶中有90.04%利用糞便作為農(nóng)肥，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于使用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶的63.76%，通過未經(jīng)無害化處理的糞便傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn)較高。

    環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果還顯示，有約一半的村莊沒有規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)制度，缺乏專職保潔員的村占65.64%；進(jìn)村道路硬化率達(dá)到70%以上，但村內(nèi)道路全部硬化的僅占18.20%。生活垃圾是農(nóng)戶家庭垃圾的主要來源，農(nóng)民每人每天生活垃圾量為0.86公斤，全國農(nóng)村一年的生活垃圾量接近3億噸，其中的36.72%、約1億噸垃圾屬于隨意堆放，養(yǎng)殖業(yè)垃圾和秸桿雜草在一些地區(qū)污染嚴(yán)重。

    據(jù)介紹，近3年，*轉(zhuǎn)移支付農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目投入4.82億元，用于支持貧困地區(qū)，特別是血防地區(qū)建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所215萬座；地方病項(xiàng)目投入4100萬元，對(duì)飲水型氟、砷病區(qū)和高碘水源地區(qū)進(jìn)行篩查，對(duì)病區(qū)防病改水工程進(jìn)行檢測，基本掌握了病區(qū)分布范圍和改水工程運(yùn)轉(zhuǎn)情況。2007年，*財(cái)政進(jìn)一步加大了轉(zhuǎn)移支付的力度，已投入3.36億支持地方開展農(nóng)村改廁和水質(zhì)監(jiān)測工作。通過*項(xiàng)目的實(shí)施，將引導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政不斷加大投入，加快農(nóng)村改廁工作的步伐，完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)開展農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，努力提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率、糞便無害化處理率和飲水衛(wèi)生合格率。

    針對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生狀況，衛(wèi)生部要求重點(diǎn)開展農(nóng)村改水改廁、垃圾減量、污水減排等工作，建立村莊保潔機(jī)制，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。同時(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生適宜技術(shù)的研究和開發(fā)，建立完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生為重點(diǎn)的環(huán)境健康危害監(jiān)測體系。

    衛(wèi)生部要求，今后要進(jìn)一步把愛國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。逐步推廣“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式，提高生活垃圾無害化處理率；按照先灰色污水（不含人畜排泄物的生活污水）、后黑色污水（人畜排泄物），先明（明渠、明溝）后暗（暗渠、暗溝）的順序，逐步解決農(nóng)村生活污水問題。依靠科技進(jìn)步，提高工作質(zhì)量和管理水平，針對(duì)當(dāng)前突出問題，加強(qiáng)新技術(shù)、新方法的研究、應(yīng)用和推廣，幫助基層更有針對(duì)性地開展環(huán)境改造和群眾性防病工作。