環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展“春天"
2015年，新環(huán)保法實(shí)施年，環(huán)保領(lǐng)域的政策體系建設(shè)、法律實(shí)施等工作進(jìn)入加速期。
與此同時(shí)，PPP、綠色金融、互聯(lián)網(wǎng)+等政策環(huán)境驅(qū)動(dòng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了新一輪發(fā)展熱潮，上市、融資、并購等易燃成為環(huán)保領(lǐng)域的“家常飯"。
市場的反應(yīng)合乎情理，因?yàn)閲@支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，政府的愿景是想要在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中培育出一批，加快市場布局、爭奪市場蛋糕不可避免。
然而，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，政府的法規(guī)、政策到底釋放了哪些信號？未來環(huán)保政策的走向是什么？未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景在哪里？這一系列問題都需要尋求答案。
為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了*資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文。
重點(diǎn)保障環(huán)境安全
NBD：近年來，以新環(huán)保法為代表的法律體系和以大氣、水十條為代表的環(huán)保政策，推進(jìn)較快，這些政策和法律給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了什么要求呢？
常紀(jì)文：結(jié)合環(huán)保政策、法律的相關(guān)條款規(guī)定，以及在政策落地和實(shí)際*中的案例來看，我認(rèn)為，中國zui近幾年的環(huán)保政策和法律要求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
具體包括：實(shí)施清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)；節(jié)約用水，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)；淘汰落后的設(shè)備和工藝，促進(jìn)環(huán)境治理，創(chuàng)造環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求空間；自我監(jiān)測、信息公開、治理污染、責(zé)任保險(xiǎn)，促進(jìn)環(huán)境治理和裝備業(yè)、信息業(yè)；治理方式轉(zhuǎn)型，如行政命令加控制轉(zhuǎn)向適度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)刺激與社會主動(dòng)參與，促進(jìn)環(huán)境治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)；環(huán)境信用管理，促進(jìn)環(huán)境治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
這些在《環(huán)境保護(hù)法》和水十條等法律、政策文件中都有較為明確的規(guī)定。
此外，還包括：嚴(yán)格*，促進(jìn)環(huán)境污染治理；環(huán)境公益訴訟倒逼企業(yè)重視污染治理。去年底以來，在這兩個(gè)方面，政府查處、媒體曝光了大量典型案例。
NBD：“十二五"已近尾聲，國家正在制定“十三五"相關(guān)規(guī)劃，您對接下來的政策走向有什么判斷呢？
常紀(jì)文：確實(shí)存在著一些新的政策動(dòng)向，包括：“十三五"規(guī)劃重新提發(fā)展是硬道理，發(fā)展是*要?jiǎng)?wù)，要有質(zhì)量、有效益的發(fā)展；環(huán)保產(chǎn)業(yè)與全面建成小康社會相結(jié)合；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的競爭優(yōu)勢，通過一帶一路把中國的過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，同時(shí)促進(jìn)友邦的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)多贏等。
具體到環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，涉及到推行節(jié)能量、排污權(quán)和水權(quán)交易，搞活環(huán)境治理市場，提高積極性；人民群眾的環(huán)境訴求提升，定力下降，討價(jià)還價(jià)的余地小，所以，亟需推進(jìn)基本服務(wù)均等化，讓人民群眾享有改革開放和環(huán)境保護(hù)的成果；地方事權(quán)提高，*收回部分監(jiān)測權(quán)，通過績效考核、離任審計(jì)、環(huán)境督查、環(huán)境約談和黨政*干部來督促地方開展環(huán)境保護(hù)等。