為深入貫徹落實*和省有關精神，大力推進生態(tài)文明建設，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，持續(xù)改善全省環(huán)境質量，促進經濟結構調整、發(fā)展方式轉變和產業(yè)優(yōu)化升級，特制定本工作方案。
一、總體思路
以**視察貴州時的重要講話精神為指導，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以環(huán)境質量改善為核心，以生態(tài)文明體制改革、污染防治、環(huán)境基礎設施和監(jiān)測能力建設、生態(tài)示范創(chuàng)建、環(huán)境科技、環(huán)境*監(jiān)管等六項攻堅行動為抓手，全力打好水、大氣、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，努力實現貴州“大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈”，推動全省經濟社會健康發(fā)展。
二、工作目標
堅持“標本兼治、突出重點、整體推進”原則，通過實施六項攻堅行動，持續(xù)改善全省環(huán)境質量。大氣環(huán)境質量方面：到2017年，全省縣級以上城市全年空氣質量指數
2.爭取國家改革試點工作。加強與國家有關部委對接協調，爭取將按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政*機構改革、環(huán)保管理體制改革、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革納入國家改革試點。
3.實施污染物排污許可制度改革。2016年出臺《貴州省排污許可證管理實施細則
4.推進排污權交易試點。2016年組織對排污權有償使用和交易的社會效益、經濟效益進行評估。
5.推行環(huán)境污染第三方治理。在總結赤水河、烏江等重點流域第三方治理經驗基礎上，鼓勵全省環(huán)境公用設施、工業(yè)園區(qū)等重點領域實施環(huán)境污染第三方治理。支持凱里市、務川縣創(chuàng)建國家第三方治理示范點，引導社會資本投入環(huán)境污染治理工程，推進環(huán)境污染治理市場化、專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展。
6.推進全省重點污染源自動監(jiān)控設施第三方專業(yè)化運營工作。
7.建立并完善跨界工作協調和聯合*工作機制。2016年建立省際、市
8.2016年研究制定我省生態(tài)文明建設指標體系。
9.2016年研究制定生態(tài)文明建設目標評價考核辦法，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系。根據不同區(qū)域主體功能定位，實行差異化績效評價考核。
10.2017年前組建貴州省環(huán)保投融資平臺。
2016年完成9個中心城市環(huán)境空氣質量預報預警平臺建設，88個縣
2016年完成全省70%以上黃標車的淘汰工作，2017年全省黃標車淘汰工作全部完成。
2016年完成設市城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰總任務的75%，2017年全面完成淘汰任務。
2016年完成全省平板玻璃行業(yè)脫硫脫硝設施建設工程。
2017年全省供應符合國五階段排放標準的車用汽、柴油。對經營企業(yè)油品質量、油品計量及車用尿素供應工作開展監(jiān)督檢查，對違規(guī)企業(yè)依法嚴肅處理。
2.水污染防治行動計劃。2017年地級以上城市建成區(qū)實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。
2016年編制并實施烏江、清水江流域水體達標方案。
2017年6月前編制并實施國家重點流域三峽庫區(qū)及上游區(qū)水污染防治規(guī)劃。
2016年研究制定并實施草海水污染防治生態(tài)補償辦法，確保草海水質進一步改善。組織實施《貴州草海高原喀斯特湖泊生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃》。
2016年6月前完成烏江34號泉眼深度治理工程。
貴陽市2016年完成湖庫生態(tài)修復工程二期、紅楓湖百花湖周邊農村生活垃圾治理項目、阿哈水庫取水口
2017年完成全省1000人以上集中式飲用水水源地保護基礎設施建設及周邊環(huán)境綜合整治。
2017年底前，全省完成盤江煤電集團土城礦污水處理設施擴容等12家煤礦礦井廢水治理。
2017年底前，完成仁懷市二合陳家咀白酒廢水處理廠等7家釀造企業(yè)廢水治理項目。
3.土壤污染防治行動計劃。按照《土壤污染防治行動計劃》要求，制定全省土壤污染防治行動計劃實施方案并組織推進。2016年啟動農產品產地土壤重金屬污染監(jiān)測預警工作，設定土壤國控監(jiān)測點1500個，采集、檢測土壤樣品1500個、農作物樣品450個，完成監(jiān)測預警分析報告。
4.重金屬污染防治行動計劃。編制并實施《重金屬及有毒有害物質污染防控“十三五”規(guī)劃》，2017年完成銅仁市萬山區(qū)經濟開發(fā)區(qū)固廢填埋場建設等21個重金屬污染治理項目。
5.固體廢物污染防治行動計劃。推進工業(yè)固體廢物綜合利用。2016年全省工業(yè)固體廢物綜合利用率達到62%以上，2017年達到64%以上。
加強危險廢物管理。2016年各市
實施標準化渣場建設工程。2016年完成45個標準化渣場建設；2017年完成53個標準化渣場建設。
推動醫(yī)療廢物無害化處置能力建設。2016年開工建設13個醫(yī)療廢物集中處置設施建設項目，2017年開工建設9個醫(yī)療廢物集中處置設施建設項目
加快污泥處置工程建設。2017年建成鐘山區(qū)污泥處置工程、都勻市污水處理廠污泥處置項目、凱里市污水處理廠污泥無害化處置工程。
6.農村環(huán)境綜合整治行動計劃。完成1578個建制村環(huán)境綜合整治。
2016年、2017年分別啟動清水江流域、烏江流域新農村環(huán)境綜合治理項目建設。2017年底前建成新農村環(huán)境綜合治理示范村寨項目點200個。
實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。2017年完成66家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施，實施廢棄物資源化利用。
三、改善重點
1.實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設。2017年底前完成160個城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設。
2.2017年前建成產業(yè)園區(qū)污水處理項目46個。
3.加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。2016年全省建成16個新建水質自動站。完成銅仁市萬山區(qū)、碧江區(qū)、江口縣、石阡縣、德江縣、思南縣、大龍經濟開發(fā)區(qū)、銅仁高新區(qū)監(jiān)測業(yè)務用房建設項目。
4.2016年建成賽德水泥有限公司習水縣水泥窯協同處置生活垃圾項目、海螺盤江水泥有限責任公司水城縣水泥窯協同處置生活垃圾項目、西南水泥有限公司黔西縣水泥窯協同處置生活垃圾項目。
5.2017年底前建成5個生活垃圾焚燒發(fā)電項目。
6.2017年底前建成33個生活垃圾處理及收運項目。
7.加強生態(tài)村鎮(zhèn)建設。2016年完成100個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個省級生態(tài)村創(chuàng)建。2017年完成100個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個省級生態(tài)村創(chuàng)建。
8.建設環(huán)境應急數據化管理系統。2016年完成貴州省環(huán)境應急大數據建設，貴陽市完成環(huán)保數據中心、遙感監(jiān)測設備及系統建設。2017年完成省級環(huán)境應急指揮平臺建設。
四、保障措施
(一)嚴格組織*。省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省*、省環(huán)境保護廳、省*、省農委等省有關部門要高度重視，認真研究制定切實可行的具體方案，建立有效的工作運行機制，有計劃、有步驟地推進六項攻堅行動，確保取得實效。各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會要統籌協調推進轄區(qū)內項目建設。省有關牽頭部門每年7月1日、12月20日前將工作進展情況統一報送省環(huán)境保護廳，由省環(huán)境保護廳報省政府。
(二)明確責任分工。城鎮(zhèn)及產業(yè)園區(qū)的環(huán)保公共基礎設施建設的責任主體為各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府及園區(qū)管委會。企業(yè)類環(huán)保設施建設責任主體為各有關企業(yè)。由省環(huán)境保護廳印發(fā)具體項目清單，省各有關牽頭單位要根據具體項目清單將各項工作任務進一步細化分解，按照“定時間表、定工作量、定路線圖、定責任人”的要求制定工作方案，分頭推進落實。省人民政府對工作滯后的地區(qū)及企業(yè)適時進行預警、通報、約談，督促抓好整改。
(三)加強資金籌集。攻堅行動涉及項目建設2555個，投資約234億元。各級各有關部門要堅持政府引導、市場為主、公眾參與的原則，按照《*關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)的精神，進一步拓寬融資渠道，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。省發(fā)展改革委、省*等部門要加強與國家有關部委的溝通銜接，zui大限度地爭取*預算內資金支持，加快環(huán)境保護公共基礎設施建設。
(四)強化動態(tài)管理。省環(huán)境保護廳要按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法律法規(guī)要求，加大對治污設施的*檢查力度。省有關牽頭部門和各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會要加強過程監(jiān)管，實行目標管理，項目化推進，及時應對項目實施過程中的困難和問題。對因城鎮(zhèn)化及產業(yè)園區(qū)推進過程中需變更項目和建設內容的，必須在該年度*季度前申報，由省直牽頭部門按項目總量不減、年度任務量不減的原則進行調整。
