今年是我國落實新醫(yī)改政策的關(guān)鍵之年，2009年密集出臺的一系列新醫(yī)改綱領(lǐng)性文件，需要在今年落實，要讓每個公民都感受到自身的保健服務(wù)有了真實的改善。
對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度仍處在發(fā)展中國家的中國來說，我們在醫(yī)療保障方面還面臨很多問題。比如，由于發(fā)展程度不均等，各地在落實具體政策時可能會面臨各自不同的難題，且沒有樣本參照。如何在關(guān)鍵之年奠定中國新醫(yī)改的良好基礎(chǔ)？日前在日內(nèi)瓦召開的第六十三屆世界衛(wèi)生大會上，代表世界衛(wèi)生領(lǐng)域的專家的觀點值得重視。
5月18日，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍博士在世界衛(wèi)生大會發(fā)言中，針對衛(wèi)生工作者面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)高聲疾呼——我們時間緊迫，不能卷入無謂的辯論。我們要再次提醒自己，公平和社會正義是人類千年宣言及發(fā)展共同目標(biāo)的核心，并且一直是初級衛(wèi)生保健方針的要點。要在衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)這樣的目標(biāo)，與我們的新醫(yī)改相比，難度有過之而無不及。
世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計顯示，目前仍約有85個國家（占世界人口的65%）不具備可靠的死亡原因統(tǒng)計，相關(guān)的衛(wèi)生規(guī)劃只能依據(jù)粗略和不的估算來制定；世界范圍內(nèi)應(yīng)對慢性非傳染病增加帶來的大量新挑戰(zhàn)還剛開始；對確保藥物供應(yīng)和質(zhì)量的管制能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；衛(wèi)生人員嚴(yán)重短缺，有400萬名醫(yī)生、護(hù)士和其他衛(wèi)生人員缺口；在降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率方面，世界范圍的進(jìn)展都很緩慢；在基層醫(yī)療衛(wèi)生保障系統(tǒng)建設(shè)方面，所有人都要檢討。
必須承認(rèn)，我國取得了非常偉大的成就，范圍的重要衛(wèi)生成就，都離不開中國醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的努力。在消滅天花、加強(qiáng)公眾預(yù)防免疫、降低兒童尤其是5歲以下兒童死亡人數(shù)、治療結(jié)核病、治療瘧疾等熱帶疾病領(lǐng)域，每個世界衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)役中，中國都以卓有成效的工作獲得一致贊譽(yù)。
雖然如此，我們?nèi)砸粩嗟丶皶r總結(jié)各種經(jīng)驗教訓(xùn)，利用一切方法和工具，上下齊動，通力合作，共同面對公共衛(wèi)生問題。對熱心于我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的每一個參與者，都應(yīng)給予同樣的歡迎和支持，不管他們身上穿著的是國有企業(yè)的華麗外衣，還是民營資本的簡樸工裝，或者是外資企業(yè)的異域洋裝。在新的游戲規(guī)則框架內(nèi)，用有著巨大潛力的國內(nèi)市場，吸引更多的公共衛(wèi)生事業(yè)參與者，畢竟我們的積累還難以同發(fā)達(dá)國家相比，還需要用多種集資方式來提高公民的醫(yī)療服務(wù)水平。
目前，我們更應(yīng)該借鑒已有的經(jīng)驗，切實將追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。在新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被各地政府一致看好，當(dāng)務(wù)之急是要制定符合社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，千萬不要迷失在發(fā)展的道路上。
5月25日，在廣東湛江舉行了全國糖料高產(chǎn)創(chuàng)建活動啟動儀式。今年*在全國甘蔗和甜菜主產(chǎn)區(qū)的8個?。ㄊ小^(qū)）創(chuàng)建50個萬畝高產(chǎn)示范片，其中在南方甘蔗優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建40個萬畝高產(chǎn)示范片，畝產(chǎn)比非示范片增產(chǎn)10％以上，含糖率提高0.5個百分點以上，投入產(chǎn)出比1：1.5以上；在北方甜菜重點產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建10個萬畝高產(chǎn)示范片，比非示范片畝增產(chǎn)10％以上。
*種植業(yè)管理司司長葉貞琴告訴記者，開展糖料高產(chǎn)創(chuàng)建活動是新時期促進(jìn)糖料生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、提高糖料綜合競爭力的一個主要抓手、一個重要工作平臺、一項關(guān)鍵性重大舉措。全國糖料高產(chǎn)創(chuàng)建活動將重點示范高產(chǎn)高糖品種、集成高產(chǎn)技術(shù)、綜合防治病蟲害、推進(jìn)全程機(jī)械化試點、推廣產(chǎn)業(yè)化運作模式，力爭實現(xiàn)100%良種統(tǒng)供、100%測土配方施肥、100%病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、100%訂單生產(chǎn)。通過集成技術(shù)、集約項目、集中力量，進(jìn)一步挖掘糖料單產(chǎn)潛力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，探索穩(wěn)定發(fā)展糖料生產(chǎn)的新路子。
據(jù)了解，今年糖料高產(chǎn)創(chuàng)建要求桂中南蔗區(qū)萬畝示范片畝產(chǎn)6.5噸，含糖率14.5%；滇西南蔗區(qū)畝產(chǎn)5.5噸，含糖率15%；粵西瓊北蔗區(qū)畝產(chǎn)6.5噸，含糖率14%；東北甜菜產(chǎn)區(qū)畝產(chǎn)2.5噸，含糖率16.5%；西北甜菜產(chǎn)區(qū)畝產(chǎn)5噸，含糖率14.5%；華北甜菜產(chǎn)區(qū)畝產(chǎn)3.2噸，含糖率16%。
*要求，各地要高度重視，全力投入到糖料高產(chǎn)創(chuàng)建活動中去，為進(jìn)一步提高糖料生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)效益和綜合競爭力，穩(wěn)定糖料生產(chǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一要結(jié)合各地萬畝示范片的生態(tài)特點，因地制宜重點示范“十一五”育成的甘蔗新品種。二要在甘蔗萬畝示范片大力推廣深耕深松、地膜覆蓋、節(jié)水治旱等生產(chǎn)技術(shù)，在甜菜萬畝示范片重點推廣精量播種、紙筒育苗移栽、地膜覆蓋栽培等生產(chǎn)技術(shù)；三要加強(qiáng)示范片病蟲害監(jiān)測與預(yù)報，科學(xué)制定防控預(yù)案，重點推廣低毒生態(tài)農(nóng)藥，釋放赤眼蜂、性誘劑和燈誘技術(shù)等生物防控技術(shù)，努力提高病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治水平；四要在耕、種、管、收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索和推廣機(jī)械化作業(yè)，研究與農(nóng)機(jī)相配套的農(nóng)藝措施，開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，提高糖料生產(chǎn)的機(jī)械化水平；五要積極引導(dǎo)制糖企業(yè)參加高產(chǎn)創(chuàng)建活動，形成市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)建設(shè)示范基地、示范基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，逐步實行利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的糖料與食糖價格聯(lián)動機(jī)制。各級*門要切實加強(qiáng)示范片管理，創(chuàng)新工作機(jī)制；突出技術(shù)指導(dǎo)，狠抓技術(shù)培訓(xùn)；注重宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮示范帶動作用，確保創(chuàng)建工作取得顯著成效。
此間還舉辦了全國糖料高產(chǎn)技術(shù)講座，專家講解了蔗區(qū)品種多系布局與創(chuàng)新、甘蔗輕簡生產(chǎn)與施肥技術(shù)要點、甘蔗主要病蟲害控制、甜菜主要病蟲害的防治技術(shù)、甜菜栽培上存在的問題及解決對策。
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