五中全會“定調(diào)”zui復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢按照這一主基調(diào)，十七屆五中全會的政策走向可能在以下幾個(gè)方面。
*，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。雖然2009年的產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃將得到延續(xù),但與以拉動投資增長為主的振興計(jì)劃不的是,產(chǎn)業(yè)的合理布局和市場秩序的規(guī)范更被看重。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能化,推動更具競爭力的、創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展成為今后政策的著力點(diǎn),新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)刺激方案將成為明年的“開場戲”。
第二，*財(cái)政政策也將發(fā)生調(diào)整。2009年*資金重點(diǎn)投資的領(lǐng)域“鐵公基”（鐵路、高速公路、基礎(chǔ)設(shè)施）將會失寵,取而代之的將會是民生、消費(fèi)和社會事業(yè),與此時(shí),經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也被不斷提及。與過去籠統(tǒng)的“內(nèi)需推動”不的是,“消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)發(fā)展”的政策表述,顯示經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力的結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變,政策將著力推動以消費(fèi)增長為主的經(jīng)濟(jì)增長方式。
第三，信貸結(jié)構(gòu)也將發(fā)生改變——信貸支持從極度寬松走向注重信貸速度、重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)針對性和靈活性,并嚴(yán)格控制對高耗能、高排行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。
第四，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平將成為明年增加居民消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要著力點(diǎn)。
第五，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整的改革也將是規(guī)劃重點(diǎn)。（來源：《中國報(bào)道》雜志供*）
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