資源開發(fā)可帶動經(jīng)濟發(fā)展，但政策及策略失當則可令資源供給制約惡化及現(xiàn)實化（本欄9月6日），中國在政策引導能源開發(fā)上，便有不少正反兩方的經(jīng)驗。

　　幾年前生物能源開發(fā)成為熱點，各國積極投入，當時中國亦如美國一樣力推玉米加工成為汽油替代的生物燃料，卻很快便引發(fā)人車及畜車爭糧問題，政府又不得不轉(zhuǎn)向限制生產(chǎn)。生物能源確有發(fā)展前途，中國能及早推動乃有眼光遠見，但在方法上卻須更科學仔細的策劃，以免因偏差做成投資浪費及資源錯用。當時玉米產(chǎn)量過剩陳糧很多，建設少數(shù)試驗性玉米燃油生產(chǎn)線未嘗不可，但絕不應全面鋪開。后來在煤制油的生產(chǎn)上亦曾出現(xiàn)過一哄而上的現(xiàn)象，幸當局及時壓止，只保留個別試驗性項目。

　　今后當局仍應鼓勵生物燃油的發(fā)展，但應該不再以玉米為基礎，而是以能效更高的甘蔗、農(nóng)林業(yè)廢料及野生資源（如秸稈、枯枝、落葉及野草等）為主要原料。當然，還可找尋高能效的林木、作物及草本植物，實行人工種植，在不與糧爭地的條件下建設生物能源原材料基地。在推動生物能源上有兩點亦須注意：（一）要大小并舉兩條腿走路。在有條件的情況下可進行大基地大廠房的大規(guī)模生產(chǎn)；同時又在農(nóng)村廣布就地取材、加工及消費的小型分布式生產(chǎn)，由當局給予技術、管理模式以至起步資金上的扶持。（二）結(jié)合鄰國開發(fā)。中國鄰國尤其東盟地區(qū)植物資源豐富，故應到當?shù)厥召徳?，或投資建立原料種植及加工基地，產(chǎn)品可回銷中國或就地出售。

　　煤制油是充分利用中國豐富的煤資源的方法之一，且以煤代油有一定的地緣戰(zhàn)略意義：這有助降低油氣供給的入口依賴，可減少外國以干擾供油來向中國施壓的風險。目前內(nèi)蒙及山西的試驗生產(chǎn)似趨成熟，山西產(chǎn)品還拿到上海世博應用，故當局理應及時檢討形勢，決定是否定量生產(chǎn)、擴產(chǎn)及適當?shù)男袠I(yè)規(guī)模等，既要盡量發(fā)揮新技術的效益，又要防止新產(chǎn)能項目盲目上馬。

　　總體來看，中國政府在推動新能源的開發(fā)利用，和能源新技術的研發(fā)應用上均做了不少工作，還取得了一定成績，難怪美國總統(tǒng)及官員均驚呼要防被中國超前。在此基礎上，中國必須再接再厲加速前進，并在關鍵技術上強化自主開發(fā)能力并力求突破。與此同時，對一些策略偏差，則應及時檢討及調(diào)整相關政策。在發(fā)展尤其探索過程中必會犯錯，要允許犯錯，但也須建立專業(yè)的檢測系統(tǒng)，并放開言路集思廣益，務求及早發(fā)現(xiàn)偏差并予改正。對于新思路則須盡快加以鑒定，如有潛力者政府應扮演風險投資角色給予支持，使能早日啟動試驗。