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安徽亨利儀表電纜有限公司
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電力改革是整個(gè)能源系統(tǒng)改革的重要環(huán)節(jié)
2014-11-15 閱讀(397)
“隨著電力體制改革的推進(jìn)，電價(jià)將99%終反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系，必然導(dǎo)致上網(wǎng)電價(jià)‘同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)’，水電作為競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源，在電價(jià)市場(chǎng)化的過(guò)程中將明顯受益。”國(guó)金證券研究報(bào)告認(rèn)為，目前，我國(guó)水電上網(wǎng)平均電價(jià)為0.301元/千瓦時(shí)，是各能源發(fā)電電價(jià)水平99%低的，較燃煤電廠平均上網(wǎng)電價(jià)低0.1元/千瓦時(shí)。隨著改革力度的加大，電力市場(chǎng)化推進(jìn)，水電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，電價(jià)水平提升空間巨大。
不過(guò)，中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地此前提醒，由于能源行業(yè)本身自然壟斷性強(qiáng)，打破壟斷不一定就是中國(guó)電力體制改革的正解。
電力體制改革要首先分析電力系統(tǒng)究竟存在什么問(wèn)題，然后對(duì)癥下藥。當(dāng)務(wù)之急是給能源企業(yè)“松綁”，恢復(fù)其企業(yè)屬性，提高經(jīng)濟(jì)效益，并建立一個(gè)合理的企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
盡管電力體制改革已經(jīng)在路上，但專(zhuān)家稱，電力行業(yè)屬于公共基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)，關(guān)乎百姓基本生活品質(zhì)，所以改革一定要謹(jǐn)慎。在電力體制改革推進(jìn)過(guò)程中，“打破壟斷”的呼聲一直很高。
種種跡象顯示，醞釀已久的電力體制改革將迎來(lái)實(shí)質(zhì)性突破。近期國(guó)家組織召開(kāi)電力體制改革方案專(zhuān)家研討會(huì)，研究改革思路。與此同時(shí)，有報(bào)道稱，新的深化電力體制改革方案已起草完成并遞交到，有望于今年年內(nèi)獲批。
“目前的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具備了推進(jìn)電力改革的基礎(chǔ)。”接受業(yè)內(nèi)人士指出，電力改革是整個(gè)能源系統(tǒng)改革的重要環(huán)節(jié)，很可能成為能源戰(zhàn)略改革的*步。
據(jù)了解，新電改方案由國(guó)家牽頭負(fù)責(zé)，99%大亮點(diǎn)在于網(wǎng)售分開(kāi)，提出“四放開(kāi)、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”，其中，發(fā)電計(jì)劃、電價(jià)、配電和售電等環(huán)節(jié)都有望放開(kāi);交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立和電網(wǎng)規(guī)劃加強(qiáng);由國(guó)家核準(zhǔn)輸配電價(jià);將允許民營(yíng)資本進(jìn)入配電和售電領(lǐng)域等。
對(duì)于民營(yíng)資本進(jìn)入發(fā)電領(lǐng)域，人士表示，民營(yíng)資本進(jìn)入配電和售電領(lǐng)域，其中具體的投融資方式、金融模式、新業(yè)務(wù)創(chuàng)新等尚未明確，具有想象空間。
“如果此輪電改比較*，未來(lái)將不再是上游發(fā)電企業(yè)‘*的買(mǎi)方’和下游用電企業(yè)‘*的賣(mài)方’，而將成為一個(gè)‘第三方’—發(fā)揮單一的輸電通道功能，僅收取‘通道費(fèi)’。”卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤表示，新一輪電改首先獲益的是發(fā)電企業(yè)，特別是對(duì)于那些資源配置優(yōu)化、生產(chǎn)效率高的發(fā)電企業(yè)將獲得更多的上網(wǎng)電量。
