流域治理具有巨大的生態(tài)效益
流域治理區(qū)別于傳統(tǒng)的“點源污染治理”理念,是通過介入一個流域整體的水污染治理業(yè)務(wù),形成上下游污染同步治理的格局。按照流域規(guī)模大小,流域治理可分為跨省流域治理、跨市(縣)流域治理以及跨街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流域治理。隨著經(jīng)濟增長速度減緩,政府預(yù)算日益緊張,同時又面臨擴大和改善公共設(shè)施與服務(wù)的壓力,環(huán)境治理的壓力尤其是流域治理領(lǐng)域表現(xiàn)尤其明顯。流域治理過去存在跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)難、資本持續(xù)投入難、綜合治理技術(shù)集成難、運營管理維護難等多方面問題。大力推廣引發(fā)了流域治理模式的改革,一方面流域治理能滿足地方政府在現(xiàn)有的財政預(yù)算內(nèi),充分利用社會資源、資本解決污染問題;另一方面流域治理能使企業(yè)在充分利用自己的資本和技術(shù)的過程中,完成政府的治理要求,zui終收到回報。
流域是地面水和地下水天然匯集的區(qū)域,是水土流失和開發(fā)治理的基本單元。流域大小的劃分是相對的,根據(jù)水利部規(guī)定,中國目前水土保持工作中的小流域概念,是指面積小于50平方公里的流域。實踐證明,以小流域為單元進行綜合、集中、連續(xù)的治理,是治理水土流失的一條成功經(jīng)驗。流域治理的目的在于防治水土流失,保護、改良與合理利用水土資源,充分發(fā)揮小流域水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益。以小流域為單元進行綜合治理,有利于集中力量按照各小流域的特點逐步實施,由點到面,推動整個水土流失地區(qū)水土保持工作,使水土保持工作的綜合性得以充分體現(xiàn)。
說的通俗一點兒,所謂小流域治理就是以集水面積小于100平方公里的流域為單元進行綜合規(guī)劃,山、水、田、林、路綜合治理。根據(jù)流域特點使用不同的水土保持措施,坡面上修水平梯田,造林、種草、溝道內(nèi)建大小淤地壩,使工程措施、生物措施和耕作措施各盡其能,相互補充相互促進。流域治理可以是不同的水土保持措施形成一個完整的體系,能全面而有效地制止不同部位和不同形式的水土流失。同時流域治理可以充分有效地提高天然降水的利用率,減少地表徑流。從而做到水不出溝泥不下山。
流域治理對城市濕地對涵養(yǎng)城市水源、維持區(qū)域水平衡、調(diào)節(jié)氣候、降解污染物、保護生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用,流域治理具有巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。針對目前我國流域治理的嚴(yán)峻形勢,只有轉(zhuǎn)變思路,加強制度體系建設(shè),促進流域治理“區(qū)域化”轉(zhuǎn)變,才能遏制水污染,守住綠水青山。