中國(guó)環(huán)境保護(hù)的三大基本政策是預(yù)防為主、誰(shuí)污染誰(shuí)治理和強(qiáng)化環(huán)境管理。
預(yù)防為主的政策的基本思想是把消除污染、保護(hù)環(huán)境的措施實(shí)施在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和建設(shè)過(guò)程之前或之中，從根本上消除環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源，減輕事后污染治理和生態(tài)保護(hù)所要付出的沉重的代價(jià)。政策關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變“先污染、后治理”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和環(huán)境保護(hù)方法。
“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的政策思想是治理污染、保護(hù)環(huán)境是生產(chǎn)者不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，由污染產(chǎn)生的損害以及治理污染所需要的費(fèi)用應(yīng)該由污染者承擔(dān)和補(bǔ)償，從而使外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)中去。該政策的基本作用包括：1）明確經(jīng)濟(jì)行為主題的環(huán)境責(zé)任，包括資源、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者；2）解決環(huán)境保護(hù)的資金問(wèn)題，如污染治理資金、環(huán)境建設(shè)資金、生態(tài)保護(hù)資金。“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”政策的全部含義包括：1）污染者付費(fèi)；2）保護(hù)；3）利用著補(bǔ)償；4）破壞者恢復(fù)。
強(qiáng)化環(huán)境管理是三大基本政策的核心，一是因?yàn)橥ㄟ^(guò)改善和強(qiáng)化環(huán)境管理可以完成一些不需要花很多資金就能解決的環(huán)境污染問(wèn)題，另一方面是因?yàn)閺?qiáng)化環(huán)境管理可以為有限的環(huán)境保護(hù)資金創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提高投資效益。這一政策的主要內(nèi)容是加強(qiáng)環(huán)境管理可以為有限的環(huán)境保護(hù)資金創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提高投資效益。這一政策的主要內(nèi)容是加強(qiáng)環(huán)境立法和政法、建立健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境管理制度，廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳，提高全民族的環(huán)境意識(shí)。實(shí)行強(qiáng)化環(huán)境管理政策，是通過(guò)管理實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的。
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