8月11日,在印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保業(yè)的意見》(簡稱《意見》)中提出了近期3年的發(fā)展目標(biāo),節(jié)能環(huán)保業(yè)值年均增速在15%以上,到2015年,
節(jié)能環(huán)保成為國民經(jīng)濟(jì)支柱業(yè)
節(jié)能環(huán)保業(yè)作為新興業(yè),成長性強(qiáng),市場機(jī)會(huì)大,就業(yè)機(jī)會(huì)多,對于減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對造成的巨大壓力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力等,都具有重要意義節(jié)能環(huán)保業(yè)日漸成為主要經(jīng)濟(jì)體新一輪發(fā)展的重點(diǎn),面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。
然而,我國節(jié)能環(huán)保業(yè)無論是在市場規(guī)模還是在發(fā)展技術(shù)上,都與發(fā)達(dá)存在明顯差距。十分節(jié)能環(huán)保業(yè)的發(fā)展,將其作為加快培育和發(fā)展的7個(gè)戰(zhàn)略性新興業(yè)之一。此次印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保業(yè)的意見》又一次了各方的積極反響,節(jié)能環(huán)保業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱業(yè),這一定位上的變化又一次給資本界帶來巨大的想象空間。
據(jù)了解到,我國環(huán)保業(yè)市場規(guī)模巨大,來自*商會(huì)的數(shù)據(jù)預(yù)算,2013年2017年,火電除塵、脫硫、脫硝市場分別為482億元、608億元和550億元。水泥、鋼鐵大氣治理市場約266億元、103億元,燃煤工業(yè)鍋爐治理需求或達(dá)400億元。
業(yè)發(fā)展不可揠苗助長
《意見》的發(fā)布贏得了市場的陣陣掌聲,但也有專家對即將到來的環(huán)保業(yè)大發(fā)展表示擔(dān)憂:發(fā)展改革會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河分析指出,節(jié)能環(huán)保設(shè)備生方面可能會(huì)因政策,生門檻較低出現(xiàn)能過剩,這是需要防范的潛在風(fēng)險(xiǎn)。但另一方面,節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用和技術(shù)服務(wù)關(guān)聯(lián)度更大,包括環(huán)保設(shè)備是否使用以及對處罰力度的大小等,更涉及包括鋼鐵企業(yè),污水處理等諸多行業(yè),以及在環(huán)保政策的制度安排和行政水平上。
如何避免重蹈覆轍?專家認(rèn)為,在規(guī)則制定、市場準(zhǔn)入以及相關(guān)處罰力度等方面,不僅要加強(qiáng)市場和行政手段的配合,還需要相關(guān)法規(guī)的完善。
不要一哄而上與揠苗助長。發(fā)展研究中心資源與政策研究所副所長李佐軍認(rèn)為,任何一個(gè)業(yè)都要遵循業(yè)發(fā)展的規(guī)律,根據(jù)業(yè)的市場需求來決定整個(gè)生的供應(yīng)量,否則追求快速發(fā)展會(huì)造成能過剩,還可能會(huì)造成業(yè)傷害。
跨國公司欲領(lǐng)
隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入,跨國公司也在不斷尋找和新的投資領(lǐng)域。日前,在投資促進(jìn)事務(wù)局舉辦的首屆經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)對話500強(qiáng)活動(dòng)中,跨國公司欲動(dòng),節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域在華投資謀篇布局的新重點(diǎn)。
目前我國企業(yè)生的保護(hù)品品種比較齊全,具有一定的生配套能力,基本可以市場一般污染治理的要求但核心品的技術(shù)水平和可靠性與發(fā)達(dá)相比差距非常明顯。
我國的環(huán)保企業(yè)品類型多集中在中低端領(lǐng)域,往領(lǐng)域發(fā)展還需要一個(gè),難以領(lǐng)域的市場需求,而跨國公司在布局能夠彌補(bǔ)我國市場的空缺,跨國公司憑借其雄厚的技術(shù)實(shí)力和資金實(shí)力了較大的*,100多家外資環(huán)保公司占業(yè)總量的75%。相比中低端領(lǐng)域的低附加值、激烈競爭,領(lǐng)域不但能更高的附加值,還能因?yàn)楦偁帀毫^小有更大的話語權(quán),因此在定價(jià)上更有優(yōu)勢,攫取更多的利潤。
盡管我國環(huán)保企業(yè)在能環(huán)保領(lǐng)域的政策利好推動(dòng)下加速度發(fā)展,但是要縮小與跨國公司之間的技術(shù)水平差距仍需時(shí)日,并不能在短時(shí)間內(nèi)一蹴而就。如何解決我國節(jié)能環(huán)保技術(shù)決定著我國節(jié)能環(huán)保業(yè)發(fā)展的高度,一方面可以與跨國公司實(shí)現(xiàn)合作,吸收的技術(shù)發(fā)展我國業(yè),另一方面我國環(huán)保企業(yè)規(guī)模不大,資金方面緊缺,難以集結(jié)研究人員的力量攻克技術(shù)難題,需要政策給予資金支持。
環(huán)保行業(yè)外熱內(nèi)冷企業(yè)期待具體細(xì)則
雖然我國環(huán)保業(yè)的市場潛力相當(dāng)巨大,但是,*以來由于投資主體單一,投資效益不明顯,資本流向環(huán)保市場十分困難。再加上環(huán)保投資具有數(shù)額大、周期長、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn),相應(yīng)的激勵(lì)政策一直不到位,因此國內(nèi)環(huán)保業(yè)的資本市場不溫不火。
一位在圈內(nèi)沉浮多年的民營環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)在環(huán)保行業(yè)是外熱內(nèi)冷,近一兩年來,宏觀經(jīng)濟(jì)低迷給民營企業(yè)帶來嚴(yán)重影響,一些對
我國是上水土流失嚴(yán)重的之一,水土流失成因復(fù)雜、面廣量大、危害嚴(yán)重,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)以及群眾生、生活影響*。及時(shí)、、準(zhǔn)確地了解和水土流失程度和生態(tài)狀況,科學(xué)評價(jià)水土保持生態(tài)建設(shè)成效至關(guān)重要。如何準(zhǔn)確水土流失的地區(qū)分布以及生的危害和嚴(yán)重后果,是涉及到民族生存發(fā)展的大事。所有這些,只有通過科學(xué)的監(jiān)測才能,才能做出正確的判斷和決策。因此做好水土保持監(jiān)測預(yù)報(bào)工作極其重要。
據(jù)水土流失與生態(tài)綜合科學(xué)考察報(bào)告顯示,近年來,我國加強(qiáng)水土保持監(jiān)測能力建設(shè),完成*水土保持監(jiān)測中心、七大流域機(jī)構(gòu)水土保持監(jiān)測中心站、31個(gè)省區(qū)市水土保持監(jiān)測總站及其分站、738個(gè)水土流失監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
去年以來,我國水土保持監(jiān)測能力不斷增強(qiáng),完成水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息二期工程建設(shè)。同時(shí),水土保持植物呈現(xiàn)新局面。晉陜蒙砒砂巖區(qū)窟野河沙棘生態(tài)減沙工程扎實(shí)推進(jìn),完成投資3000萬元,治理水土流失333平方公里。
據(jù)了解,2013年,*相關(guān)部門將進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持方案,完成資質(zhì)辦法修訂工作,繼續(xù)做好晉陜蒙沙棘生態(tài)綜合治理,完善《水土保持植被建設(shè)規(guī)劃》。
水土保持監(jiān)測是水土保持工作的重要組成部分,是從保持水土資源和良好的生態(tài)出發(fā),運(yùn)用地面監(jiān)測、遙感、定位、地理信息多種信息獲取和處理手段,對水土流失的成因、數(shù)量、強(qiáng)度、影響范圍、危害及其效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估,是水土流失預(yù)防和治理工作的基礎(chǔ)。