環(huán)保產業(yè)水治理引爆萬億級市場是喜是憂？
2017年是黑臭水體處理指標完成之年，《水污染防治行動計劃》(即“水十條”)提出，“直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)要于2017年年底前基本消除黑臭水體”。2017年將成水污染治理大年，在政策驅動和市場需求之下，今明兩年將迎來水污染綜合治理投資高峰，萬億級市場空間有望釋放。(7月4日*)
2017年則是完成階段目標的關鍵一年。加上今年*環(huán)境保護督察將實現全覆蓋，這對于推動地方政府履行環(huán)境職責繼而帶動“水十條”實施，以及環(huán)保產業(yè)的發(fā)展都會起到積極作用。經過有關部門初步估算，完成“水十條”的全社會投資大概是4.6萬億左右。“水十條”通過加大治污投資將帶動環(huán)保產業(yè)產出增長約1.9萬億，其中直接購買環(huán)保產業(yè)產品和服務約1.4萬億，間接帶動環(huán)保產業(yè)產出增加5063.4億元。巨大的水污染治理市場被引爆，讓人又喜又憂。
“水污染治理引爆萬億級市場”讓人喜的是，《水污染防治行動計劃》(即“水十條”)提出后，各地積極行動起來，加大投入，對水污染進行認真的治理。特別是隨著新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》明年1月1日起開始正式實施，更加明確了各級政府的水環(huán)境質量責任，實施總量控制制度和排污許可制度，加大農業(yè)面源污染防治以及對違法行為的懲治力度，從而使各級政府感到了壓力，也有了動力。這樣的大力度投入和治理，要不了多長時間，民眾都能夠用上無污染的水了，可以大大改善人民的健康水平。
憂的是，4.6萬億元的全社會投資實在讓人心痛。4.6萬億是什么概念?相當于上海市兩年GDP的總和。試想，如果我們早一點重視水環(huán)境的保護，怎么可能要把這么多錢投在水污染治理上呢?投入這么多錢也許能改善水環(huán)境，但再多的錢也難以彌補污染對民眾已經造成的身體傷害。另外，如果這些錢用在民生實事上，譬如：建養(yǎng)老院等，那要解決多少人的養(yǎng)老問題呀!
誰都不希望走“先污染后治理”的老路。但在現實當中，不少地方政府明明知道不少企業(yè)會給地方環(huán)境造成傷害，但出于對地方經濟發(fā)展的追求，或對GDP速度的需求，以至于經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間，沒能尋求起碼的平衡，不惜血本“上大項目、大上項目”，放任那些轄內的企業(yè)污染環(huán)境而不去嚴格的懲治。而一些企業(yè)由于存在“逐利性”天性，在環(huán)保等方面不舍得投入，從而使居民的住宅樓和企業(yè)超標排放廢氣的煙囪比肩，村民的水源與企業(yè)超標排放廢水的河道比鄰。
全社會投資4.6萬億治水，可謂教訓深刻。保障清潔用水是一項基本人權。哪個行業(yè)哪個企業(yè)制造了水污染，就應該讓其付出代價。制造污染的公司，如果在污染問題被發(fā)現時仍然存在，它們就應該支付治理費。如果這些公司已經消失或者無法承受相關損失，那政府就必須承擔責任。所以，對于政府來說，越早介入越好，不然就會為那些污染企業(yè)“背鍋”。zui重要的是“從現在開始”必須認真遏制制造水污染的行為。“水十條”已經落地，污水不處理肯定不得行，以后對于這一塊的考核會更嚴格。可以想像，只要“水十條”的各項措施到位了，十年二十年后，這些措施會讓后代受益。
