環(huán)保部日前宣布，截至本月底，國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)事權(quán)將從地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全部上收至國(guó)家。1436個(gè)國(guó)控站點(diǎn)全部由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站直接管理，并委托社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)。
一個(gè)值得注意的背景是，近期，各地頻繁曝出空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀數(shù)據(jù)被造假的案例，如西安監(jiān)測(cè)人員給自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀“戴口罩”，河北禁止監(jiān)測(cè)儀附近大型機(jī)動(dòng)車通行等。
據(jù)環(huán)保部監(jiān)測(cè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)在國(guó)家和地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維管理工作中存在的問(wèn)題，環(huán)保部專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》，提出了空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收的要求，為提升環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)和質(zhì)控水平提供保障。另外，2017年是大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃考核年，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，直接關(guān)系到對(duì)各地落實(shí)“大氣十條”、改善環(huán)境質(zhì)量和大氣污染防治成效的考核與評(píng)價(jià)。
自2012年新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市已建成1436個(gè)國(guó)家城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，形成了國(guó)家和地方兩級(jí)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為考核地方環(huán)境空氣質(zhì)量、大氣污染治理成效提供了重要依據(jù)。
環(huán)保部監(jiān)測(cè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說(shuō)，正因?yàn)楸O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已經(jīng)成為考核地方環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的重要依據(jù)，現(xiàn)有的國(guó)家、地方兩級(jí)監(jiān)測(cè)模式已經(jīng)不再適應(yīng)，否則就出現(xiàn)了“考核誰(shuí)、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”的現(xiàn)象。地方環(huán)保部門“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”，在各種考核壓力下，行政干預(yù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的沖動(dòng)較大，自動(dòng)監(jiān)測(cè)事權(quán)上收勢(shì)在必行。
這位負(fù)責(zé)人還介紹說(shuō)，監(jiān)測(cè)事權(quán)上收后，原始數(shù)據(jù)*時(shí)間直傳總站，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站直接管理國(guó)家網(wǎng)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的傳輸和審核。地方為國(guó)家網(wǎng)運(yùn)維條件提供保障，共享國(guó)家網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但不再參與數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和審核。
此外，還要改革國(guó)家環(huán)境空氣網(wǎng)、地表水網(wǎng)和土壤網(wǎng)的運(yùn)行模式，通過(guò)委托社會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、分環(huán)節(jié)委托不同機(jī)構(gòu)采樣測(cè)試等手段，提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量。城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)采取委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)維的模式開展;地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)采取委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)(運(yùn)維)或流域上下游環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)測(cè)的模式開展;土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)采取地方環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采樣，由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站委托有能力的實(shí)驗(yàn)室集中制樣、貼標(biāo)和分析的模式開展。
“十三五”期間，我國(guó)將成立國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)，組建國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)?，重點(diǎn)打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公正性和性。
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