河北邢臺1噸環(huán)保蒸汽鍋爐供應(yīng)

1噸燃氣蒸汽鍋爐、2噸燃氣蒸汽鍋爐、4噸燃氣蒸汽鍋爐、6噸燃氣蒸汽鍋爐

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　　【 行業(yè)動態(tài)】環(huán)保投資缺口巨大，僅靠顯然是不夠的，需要更多的社會資本參與進來。但也應(yīng)看到，環(huán)保工程項目大多公益性比較強，回報率相對較低，企業(yè)投資意愿不強。在這樣的情況下，適時推進PPP模式，吸納民間資本投入環(huán)保領(lǐng)域，似乎是水到渠成?！　　　∧昃?萬億投資仍存缺口 環(huán)保亟待引入市場活水　　隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的環(huán)保意識不斷增強，由此激發(fā)了在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域規(guī)模巨大的環(huán)保投資需求，而以往的運作模式所存在的優(yōu)良資產(chǎn)少、現(xiàn)金流量小、融資能力不強、融資渠道單一、監(jiān)管能力弱以及公共服務(wù)差等問題日益凸顯。在這樣的情況下，如何才能引入社會資本的活水，提高環(huán)保投資的規(guī)模和效率呢？目前大熱的PPP模式是一個不錯的選擇。　　缺口：環(huán)保投資總量不足　　　　客觀地講，從20世紀80年代初至今，我國環(huán)保投資總量呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升趨勢。尤其是近幾年，環(huán)保投資有了迅猛發(fā)展，像十二五期間，　　盡管如此，相比于經(jīng)濟的發(fā)展，我國環(huán)保投資仍處于較低的水平。根據(jù)經(jīng)驗，經(jīng)濟發(fā)展過程中環(huán)保投資占GDP的比重達到1%~　　造成環(huán)保投資總量不足的原因有很多，但其中重要的一點就是*以來我國投資結(jié)構(gòu)不合理，投資渠道過于單一?；仡檨砜矗酝覈蠖鄶?shù)的環(huán)保工程項目的投融資主要依靠的財政撥款，銀行貸款、外資、國債等為輔助融資渠道，而由于受到諸多約束而進展緩慢。此外，我國環(huán)保工程的投資重點在工業(yè)污染領(lǐng)域，而對于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨區(qū)域環(huán)境綜合整治、中小企業(yè)污染方面投資甚小?！　≮厔荩篜PP模式水到渠成　　　　理論上講，PPP模式是為建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，公共機構(gòu)與私營部門之間以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，達成的共同承擔責任和融資風險的伙伴式合作模式。具體來看，PPP模式是由社會資本承擔設(shè)計、建設(shè)、運營、維護基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過使用者付費及必要的付費獲得合理;部門負責基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益化?！　〈送猓€值得注意的是，以前的BOT、EPC（Engineering-Procure-ment-Construction，即設(shè)計采購建設(shè)）等，在某種意義上，屬于PPP的具體運作模式。但相比而言，本輪PPP也存在著一些鮮明的特點：一是資金方面，傳統(tǒng)BOT項目的資本投入大多來自社會資本，而PPP項目的資金來源多元化，可能來自、社會資本合資。二是項目運營方面，傳統(tǒng)BOT項目前期由規(guī)劃設(shè)計、后期由社會資本建設(shè)運營，前后期銜接不夠?qū)е略O(shè)計不夠優(yōu)化和運營效率低下;另一種常見的EPC模式則使無法對項目全程控制，總承包方對項目所有環(huán)節(jié)負責，承擔較大風險;而PPP模式則是利益共享、風險共擔?！　≌蛉绱?，近年來國家大力推進環(huán)保領(lǐng)域的PPP項目，出臺了一系列的政策措施。早在2013年，就發(fā)布了《*關(guān)于向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》。而環(huán)保部正在研究制定向社會購買環(huán)保服務(wù)相關(guān)政策，重點方向?qū)ㄎ鬯幚?、垃圾無害化處理、環(huán)境監(jiān)測能力和保障水源地等服務(wù)業(yè)?！　《安痪茫?、國家發(fā)展改革委、*、*、*五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的意見》，明確了民間資本可通過參與PPP項目、國有企業(yè)改制重組、獨資合資等直接投資方式、股權(quán)認購、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種渠道進入包括環(huán)保在內(nèi)的諸多領(lǐng)域。同時，還提出要加大對民間資本的信貸支持力度，以及對污水和垃圾處理等企業(yè)提供參與電力直接交易的支持，以降低企業(yè)用電成本。　　另外，根據(jù)分工，PPP領(lǐng)域劃分為基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)兩大類，分別由國家發(fā)展改革委和*統(tǒng)籌負責。不久前，國家發(fā)展改革委向社會公開推介傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目1233個，其中環(huán)境保護項目23個，　　綜上所述，環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵤㏄PP模式已成趨勢?！　￡P(guān)注：環(huán)保領(lǐng)域PPP三難點　　PPP模式雖然在其他一些領(lǐng)域已較為成熟，相關(guān)機制也較為清晰，但是在環(huán)保領(lǐng)域推進PPP依然還需要解決一些問題：　　缺乏很明確的收費機制的問題。舉例來說，河道治理屬于基于效果的環(huán)境服務(wù)，治理效果如何評測、應(yīng)該怎么付費、基于什么付費等都是新的問題。此外，還有一些公益性環(huán)保服務(wù)，比如建公園、濕地等，沒有現(xiàn)成的收費機制，甚至連效果評測的標準和體系可能都沒有，在此情況下，環(huán)保PPP中顯出了政策配套上的一些缺失?！　∈湛铍y的問題。全國*環(huán)境商會會長、博天環(huán)境集團董事長趙笠鈞就表示，從污水、垃圾處理等行業(yè)上市公司的情況看，應(yīng)收賬款平均占到收入的50%。這就需要企業(yè)在做PPP時做到選得對，管得嚴，做得好?！　【唧w來說，選得對，就是要為對的客戶服務(wù)，所謂對的客戶，就是真正愿意為環(huán)?；ㄥX的對象;管得嚴，是指一旦跟客戶簽訂了合同，就要嚴格履行;做得好，就是交付給客戶的成果品質(zhì)要好。　　落地慢的問題。比如，PPP模式應(yīng)用于海綿城市建設(shè)，從技術(shù)理念上就比較新，但很多地方反映落地難，因為涉及到好多審批環(huán)節(jié)等諸多問題?！　≡瓨祟}：引入社會資本活水PPP模式環(huán)保領(lǐng)域顯身手